Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3360/21

Ñïðàâà ¹ 991/3360/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 1-êñ/991/3416/21 ÓÕÂÀËÀ 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà êîìïàí³¿ «Ãóäëàéò Êåï³òàë ˳ì³òåä» ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 07.05.2021 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000125. (1) Çì³ñò ïîäàíî¿ ñêàðãè 20.05.2021 äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàçíà÷åíà ñêàðãà. Ç ¿¿ çì³ñòó âáà÷àºòüñÿ, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ) çä³éñíþâàëîñü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000125 çà ÷. 2 ñò. 206-2 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè). Ñêàðæíèê âêàçóº, ùî ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ äî ÍÀÁÓ ñòàëî çàâîëîä³ííÿ ñëóæáîâèìè îñîáàìè ãðóïè êîìïàí³é Stolitsa group çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ç ñóääÿìè ñóä³â çàãàëüíî¿ þðèñäèêö³¿, ïðàö³âíèêàìè ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â, äåðæàâíèìè ðåºñòðàòîðàìè, ïðèâàòíèìè íîòàð³óñàìè òà ³íøèìè íåâñòàíîâëåíèìè îñîáàìè, ç âèêîðèñòàííÿì ï³äðîáëåíèõ äîêóìåíò³â, ÷àñòêîþ ó ðîçì³ð³ 70% ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÒΠ«Àãðàðíèé ìàðêåòèíãîâèé öåíòð», ùî íàëåæèòü Êîìïàí³¿ «ÃÓÄËÀÉÒ ÊÅϲÒÅË Ë²Ì²ÒÅÄ» («GOODLIGHT CAPITAL LIMITED»). 05.05.2021 ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çà ÿêèì âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ), ïåðåêâàë³ô³êîâàíî íà ÷. 3 ñò. 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðîêóðîðîì ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. 11.05.2021 ñêàðæíèê çâåðíóâñÿ äî â.î. êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà (äàë³ ÑÀÏ) ç ñêàðãîþ-êëîïîòàííÿì, òà ïðîñèâ ñêàñóâàòè âèùåçàçíà÷åí³ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ òà ïðîêóðîðà, à òàêîæ âèçíà÷èòè ï³äñë³äí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. Îäíàê, öå êëîïîòàííÿ íåðîçãëÿíóòå, æîäíèõ ïîâ³äîìëåíü ïðî ðîçãëÿä àáî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó íå íàäõîäèëî. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñêàðæíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà - êåð³âíèêà ÑÀÏ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ Êîìïàí³¿ «ÃÓÄËÀÉÒ ÊÅϲÒÅË Ë²Ì²ÒÅÄ» (GOODLIGHT CAPITAL LIMITED) â³ä 07.05.2021 ðîêó ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ÍÀÁÓ «Ïðî ïåðåêâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ», ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà ÑÀÏ «ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³» òà âèð³øåííÿ ñïîðó ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà - êåð³âíèêà ÑÀÏ âèð³øèòè ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà äîðó÷èòè çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äåòåêòèâàì ÍÀÁÓ. (2) Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó í³é. Çàçíà÷èâ, ùî íà äàíèé ìîìåíò ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íàïðàâëåíî äî Øåâ÷åíê³âñüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè. Éîãî êëîïîòàííÿ êåð³âíèêó ÑÀÏ ñòîñóºòüñÿ ðîçãëÿäó ï³äñòàâ ïåðåêâàë³ô³êàö³¿ òà çì³íó ï³äñë³äíîñò³. Ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_4 ï³äòâåðäèâ íàäõîäæåííÿ òàêîãî êëîïîòàííÿ. Âêàçàâ, ùî 05.05.2021 ï³äñë³äí³ñòü öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çì³íåíî. Ïðåäñòàâíèêó ÎÑÎÁÀ_3 íàäàíî â³äïîâ³äü íà éîãî ñêàðãó äî â.î. êåð³âíèêà ÑÀÏ òà ïîâ³äîìëåíî, ùî â ðîçñë³äóâàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðàâîïîðóøåíí³ íå âñòàíîâëåíî æîäíî¿ óìîâè àáî ï³äñòàâè (í³ çà ñóá`ºêòèâíîþ, í³ çà ïðåäìåòíîþ îçíàêîþ) äëÿ çä³éñíåííÿ ïîäàëüøîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ. (3) Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèâ ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðè âèð³øåíí³ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê. Ó öüîìó âèïàäêó ñêàðãà ìîæå áóòè ïîäàíà, çîêðåìà, çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì.  äàíîìó âèïàäêó, ñêàðæíèêîì ïîðóøóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïåðåäáà÷ຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: ïðîêóðîð íàä³ëåíèé îáîâ`ÿçêîì â÷èíèòè ïåâíó ïðîöåñóàëüíó ä³þ (1), òàêà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ìຠáóòè â÷èíåíà ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ ñòðîê (2), â³äïîâ³äíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîêóðîðîì ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê íå â÷èíåíà (3). ßê âáà÷àºòüñÿ ç êîﳿ âèòÿãó ç ªÐÄÐ, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþâàëîñü äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ çà ÷. 2 ñò. 206-2 ÊÊ Óêðà¿íè. 05.05.2021 ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÿêèì âíåñåíî â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ ïåðåêâàë³ô³êîâàíî íà ÷. 3 ñò. 365-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà â³ä 05.05.2021 ï³äñë³äí³ñòü ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ âèçíà÷åíî çà ñë³ä÷èìè Øåâ÷åíê³âñüêîãî óïðàâë³ííÿ ïîë³ö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â ì³ñò³ Êèºâ³. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ ñêàðãè-êëîïîòàííÿ àäðåñîâàíå â.î. êåð³âíèêà ÑÀÏ, ñêàðæíèê ïðîñèâ, çîêðåìà, ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ ïðî ïåðåêâàë³ô³êàö³þ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000125, ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ÑÀÏ ïðî çì³íó ï³äñë³äíîñò³, âèçíà÷èòè ï³äñë³äí³ñòü çà äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ, à ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî çà ïðîêóðîðàìè ÑÀÏ. Òàêèì ÷èíîì, â äàíîìó âèïàäêó, ñêàðæíèê âêàçóº íà ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü. ×àñòèíîþ 5 ñò. 218 ÊÏÊ âñòàíîâëåíî, ùî ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêå ìîæå íàëåæàòè äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, âèð³øóº Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð àáî éîãî çàñòóïíèê. Îòæå, ñóá`ºêòîì, óïîâíîâàæåíèì âèð³øèòè ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ º âèêëþ÷íî Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð àáî éîãî çàñòóïíèê. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» îô³ñ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà î÷îëþº Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð, ÿêèé ìຠäâîõ ïåðøèõ çàñòóïíèê³â òà çàñòóïíèê³â, à òàêîæ çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Çã³äíî ç ï. 4-1 ÷. 1 ñò. 15 öüîãî æ çàêîíó ïðîêóðîðîì îðãàíó ïðîêóðàòóðè º çàñòóïíèê Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - êåð³âíèê Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà ÑÀÏ íå íàä³ëÿº àâòîìàòè÷íî öþ îñîáó ïîâíîâàæåííÿìè çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà. Ñêàðæíèêîì íå íàäàíî äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî â.î. êåð³âíèêà ÑÀÏ ôàêòè÷íî íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà òà óïîâíîâàæåíèé âèð³øóâàòè ñï³ð ïðî ï³äñë³äí³ñòü. À òîìó, â íüîãî â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê â÷èíèòè òàêó ïðîöåñóàëüíó ä³þ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: - â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà êîìïàí³¿ «Ãóäëàéò Êåï³òàë ˳ì³òåä» ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ùîäî íå ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ â³ä 07.05.2021 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52021000000000125. Íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ ìîæå áóòè ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ï`ÿòèäåííîãî ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîâíèé òåêñò óõâàëè áóëî ïðîãîëîøåíî 01.06.2021 î 13:00 ãîä. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1