Постанова 4854 № 540/2488/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 02 ÷åðâíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/2488/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Âàñèëÿêà Ä.Ê. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â Äæàáó𳿠Î.Â., Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 02 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Â× ÍÎÌÅÐ_1 â ÿê³é ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùîäî íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 25.07.2018; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 25.07.2018; âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùîäî íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2007 ïî 2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ëèïíÿ 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2007 ïî 2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ëèïíÿ 2018 ðîêó;.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ñòàíîì íà äåíü ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ç íèì ðîçðàõóíê³â ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 3551-Õ²²).Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî â ïåð³îä ç 01.01.2007 ðîêó ïî 25.07.2018 ðîêó ðîêó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âçàãàë³ íå ïðîâîäèëàñü â³äïîâ³äà÷åì, â çâ`ÿçêó ³ç ÷èì ïðîñèòü ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ïîçîâíèõ âèìîã, çàçíà÷àþ÷è, ùî ñïåö³àëüíèìè íîðìàìè (ïóíêòó 17 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé») âðåãóëüîâàíî, ùî íà ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó âêàçàí³ â³äïóñòêè íå íàäàþòüñÿ, òîìó ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äñóòí³. Êð³ì òîãî, ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàñòóïຠç 06.06.2015, òîáòî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é âåòåðàí³â â³éíè». Ùî ñòîñóºòüñÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òî â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ç 2016 ðîêó ó ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè íå áóëî ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Ìåõàí³çì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïîïåðåäí³ ðîêè íå ïåðåäáà÷åíî Ïîðÿäêîì ¹1078. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_3 ) ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 25.07.2018; çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_3 ) ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 25.07.2018; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2007 ïî 2018 ðîêè; çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2007 ïî 2018 ðîêè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ï.1,3,4 ÷. 1 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Çîêðåìà, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2016 ïî 28.02.2018 ïîçèâà÷ó íå íàðàõîâóâàëàñÿ òà íå âèïëà÷óâàëàñÿ ³ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ â÷èíåííÿ òàêèõ ä³é ó â³äïîâ³äà÷à íåìàº. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåðåáóâຠó ïðÿì³é çàëåæíîñò³ â³ä ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â òà íå ìîæå âèõîäèòè çà ¿õ ìåæ³. Ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿, òî òàêà ìîæëèâ³ñòü áóëà âñòàíîâëåíà çàêîíîì Óêðà¿íè, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 06.06.2015, à òîìó ïåð³îä äëÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ìîæå îõîïëþâàòè ïåð³îä ëèøå ç 2015 ðîêó ïî äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Êð³ì òîãî, ï. 19 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-Õ²² çàáîðîíÿº äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 ó ïåð³îä ç 26.07.1999 ïî 25.07.2018 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ùî íå çàïåðå÷óâàëîñü â³äïîâ³äà÷åì òà ï³äòâåðäæåíî çàïèñàìè ³ç â³éñüêîâîãî êâèòêà ÍÎÌÅÐ_4 , ÿêèé ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè (à.ñ. 12-13). ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ïîçèâà÷ îòðèìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 âèäàíîãî 07.02.1997 (à.ñ. 11). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà óñ³ íåâèêîðèñòàíí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè (ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é) çà ïåð³îä ç 2007 ïî 2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 25.07.2018 ðîêó òà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ëèñòîì ¹ 1371 â³ä 03.08.2020 ÎÑÎÁÀ_1 íàäàíî ³íôîðìàö³þ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ éîãî çàÿâè. Ñòîñîâíî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 25.07.2018 íàäàíî ³íôîðìàö³þ, ùî çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» òà Ïîðÿäêó ¹1078 ³íäåêñàö³ÿ íàðàõîâóâàëàñÿ òà âèïëà÷óâàëàñÿ ç 2003 ðîêó. Çã³äíî íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 18.11.2003 ¹401, íàêàçó ̳íîáîðîíè â³ä 17.06.2013 ¹404 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ùî óòâîðþþòüñÿ â ä³ÿëüíîñò³ ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè òà ÇÑÓ» ðîçäàâàëüí³ â³äîìîñò³ ç âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 31.12.2015 çíèùåíî ÿê òàê³, â ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ ñòðîê çáåð³ãàííÿ. Ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâóâàëàñÿ ³ íå âèïëà÷óâàëàñÿ çã³äíî ç ï. 7 òåëåãðàìè â³ä 04.01.2016 ¹248/3/9/1/2 äå âèçíà÷åíî ¿¿ íå íàðàõîâóâàòè äî îêðåìîãî ðîç`ÿñíåííÿ. Ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó ³íäåêñàö³ÿ âèïëà÷óâàëàñÿ çã³äíî ç âèìîãàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ùîäî âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà òàêó êîìïåíñàö³þ íàñòóïèëî ç 06.06.2015 òà çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà çà â³äïîâ³äíèì ðàïîðòîì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â ìåæàõ ô³íàíñîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çàòâåðäæåíîãî äëÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ìåæàõ êîøòîðèñó. Çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ðàïîðòó òà íàêàçó ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ íåìຠ(à.ñ. 14). Ââàæàþ÷è, áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. ̳æ òèì, îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ «Ïðî â³äïóñòêè». Ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó ¹ 504/96-ÂÐ òà ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó ¹ 3551-Õ²². Ñóä çàçíà÷èâ, ùî â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî òà â³äïîâ³äà÷åì ó â³äçèâ³ íå çàïåðå÷óâàëîñÿ, ùî ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 25.07.2018 íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ÷àñòêîâî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º ïðàâîì³ðí³ñòü/íåïðàâîì³ðí³ñòü íåíàðàõóâàííÿ ³ íåâèïëàòè â³äïîâ³äà÷åì ó ñï³ðíèé ïåð³îä ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó, òà íåâèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ïîçèâà÷åì äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 291 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó 16 òðàâíÿ 2019 ðîêó ðîçãëÿíóòî çðàçêîâó ñïðàâó ¹620/4218/18, ð³øåííÿ ïî ÿê³é çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21 ñåðïíÿ 2019 ðîêó. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî îçíàêè ïðèòàìàíí³ äàí³é çðàçêîâ³é ñïðàâ³, à ñàìå: - ïîçèâà÷, ô³çè÷íà îñîáà: ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - â³äïîâ³äà÷, ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü: â³éñüêîâà ÷àñòèíà, íà ÿê³é ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà çàáåçïå÷åí³; - ï³äñòàâè ñïîðó: à) ôàêòè÷í³ - â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é ³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ùîäî ïðîõîäæåííÿ íèì ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é; á) íîðìàòèâí³ - íîðìè ïðàâà, ÿê³ ðåãóëþþòü â³äíîñèíè ì³æ ïîçèâà÷åì ³ â³äïîâ³äà÷åì ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, íàáóòòÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Òàêèìè íîðìàìè ïðàâà º: ñòàòòÿ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», ñòàòò³ 5, 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ñòàòòÿ 101 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ñòàòòÿ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ»; - ïðåäìåò ñïîðó: à) ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïðè çâ³ëüíåí³ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â ïåð³îä âèçíà÷åíèé ï³äïóíêòàìè 17-18 ñòàòò³ 101 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»; á) ñòÿãíåííÿ íåâèïëà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³þ ïðè çâ³ëüíåí³ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â ïåð³îä âèçíà÷åíèé ï³äïóíêòàìè 17-18 ñòàòò³ 101 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»; - â³äíîñèíè, ùî ðåãóëþþòüñÿ îäíèìè íîðìàìè ïðàâà - â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é ³ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ùîäî ïðîõîäæåííÿ íèì ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè òà ÿê³ ðåãóëþþòüñÿ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ»; - ïîçèâà÷àìè çàÿâëåíî àíàëîã³÷í³ âèìîãè: à) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é; á) çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Îö³íèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî ñòîðîíè, ï³äñòàâè òà ïðåäìåò ñïîðó, à òàêîæ ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ îñêàðæóâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à òà çîáîâ`ÿçàííÿ éîãî çä³éñíèòè âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äàþòü îçíàêàì çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹620/4218/18. Çà òàêèõ óìîâ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â ö³é ÷àñòèí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàñòîñîâàíî âèñíîâêè çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹620/4218/18, çã³äíî ÿêèõ ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³äïóñòêè» ³ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Ç óðàõóâàííÿì âèùåâêàçàíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â äîâîäè àïåëÿíòà, ùî âèïëàòà â³äïîâ³äíî¿ êîìïåíñàö³¿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíà, º ïîìèëêîâèìè. Ðàçîì ç òèì, íàëåæíèìè º äîâîäè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè âñòàíîâëåíî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é âåòåðàí³â â³éíè» â³ä 14.05.2015 426-VIII, ÿêèé íàáðàâ çàêîííî¿ ñèëè 06.06.2015. Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì`ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 58). Çà âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ìຠáóòè âñòàíîâëåíà çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïîìèëêîâ³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2007 ðîêó ïî 2014 ð³ê, îñê³ëüêè çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè íà òîé ìîìåíò òàêîãî ïðàâà íå ïåðåäáà÷àëî. Ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³ä 03 ëèïíÿ 1991 ðîêó ¹ 1282-XII (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1282-XII) âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ òðóäîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, â òîìó ÷èñë³ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. Ñòàòòÿ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII (äî âíåñåííÿ çì³í Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 24.12.2015 ¹ 911-VIII, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó) âèçíà÷àëà, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 101 â³äñîòêà. Öÿ æ ñòàòòÿ ç³ çì³íàìè âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè ¹ 911-VIII íà ñüîãîäí³ ïåðåäáà÷ຠïîð³ã ³íäåêñàö³¿ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàáì³íó Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078). ³ðíèìè º âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³, à òàêîæ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òàê³ âèñíîâêè íå çàïåðå÷óþòüñÿ, à òîìó äåòàëüíîãî ïðàâîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ íà ñòà䳿 àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íå ïîòðåáóþòü. Îñíîâîïîëîæíèìè äîâîäàìè º ïîñèëàííÿ íà â³äñóòí³ñòü ô³íàíñóâàííÿ â ̳íîáîðîíè äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿, â³äñóòí³ñòü âñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó ¿¿ âèïëàòè çà ïîïåðåäí³ ïåð³îäè, à òàêîæ, ùî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòà ³íäåêñàö³¿ áóëà çä³éñíåíà ò³ëüêè çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî äîâîäè â³äñóòíîñò³ ô³íàíñóâàííÿ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³ íåíàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 8 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 23, çàÿâà ¹63134/00) âêàçàâ: ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Îòæå, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/1731/16. Á³ëüøå òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹7-ðï/2016 âêàçàâ, ùî íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà, çîêðåìà, òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé (òàêîæ âèïëèâຠç ïîëîæåíü àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹5-ðï/2002, àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 17 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹7-ðï/2004). Çà òàêèõ óìîâ â³äñóòí³ñòü áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ ó â³äïîâ³äà÷à íå ïîçáàâëÿº ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ íàëåæíèõ éîìó ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ íå çâ³ëüíÿº â³äïîâ³äà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó ö³ ñóìè âèïëà÷óâàòè. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî ñôîðìîâàíî âèñíîâêè, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óâàâñÿ ôàêò íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷ó çà âåñü ñï³ðíèé ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 25.07.2018, îñê³ëüêè çì³ñò â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó òà íàäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì ëèñò³â Äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳íîáîðîíè Óêðà¿íè ñâ³ä÷àòü, ùî ¿¿ âèïëàòó ïðèïèíåíî çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 (à.ñ. 25, 30). Êð³ì òîãî, íàäàíà ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äü íà çàÿâó ïîçèâà÷à (à.ñ. 14) òàêîæ ì³ñòèòü ³íôîðìàö³þ, ùî â ñï³ðíîìó ïåð³îä³ ç 01.01.2007 ïî 31.12.2015 ³íäåêñàö³ÿ âèïëà÷óâàëàñÿ, ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 íå âèïëà÷óâàëàñÿ, à ç 01.03.2018 ¿¿ âèïëàòà çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çà òàêèõ óìîâ äëÿ â³ðíîãî âèð³øåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä ÷³òêî âñòàíîâèòè ïåð³îä, ÿêèé ïîçèâà÷ó ñë³ä çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çì³ñò ëèñòà Â× ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.08.2020 ¹1371, ÿêèé ïîçèâà÷åì íàäàíî ÿê äîêàç áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, ñâ³ä÷èòü, ùî ôàêò íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ìຠï³äòâåðäæóâàòèñÿ â³äïîâ³äíèìè ðîçäàâàëüíèìè â³äîìîñòÿìè, ÿê³ ó ñâîþ ÷åðãó ìàþòü ñòðîê çáåð³ãàííÿ òà ó Â× ÍÎÌÅÐ_1 áóëè çíèùåí³ çã³äíî ïðèïèñ³â íàêàç³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 18.11.2003ð. ¹401 òà â³ä 17.06.2013ð. ¹404 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ùî óòâîðþþòüñÿ â ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³ç çàçíà÷åííÿì ñòðîê³â çáåð³ãàííÿ äîêóìåíò³â». ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Àïåëÿíòîì â ÿêîñò³ äîêàç³â äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàíî âèêîï³þâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à (ò³ ÿê³ çáåðåãëèñÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³), ç ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó îñòàííüîìó ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä 2008-2015 ðîê³â. Êð³ì òîãî, 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³ä â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàä³éøëà çàÿâà ïðî çàëó÷åííÿ äîêàç³â äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäàâàííÿ â³ä 26.12.2018 ¹102, çã³äíî ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî âíàñë³äîê çàê³í÷åííÿ ñòðîêó çáåð³ãàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåäàíî äî Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïðîâóëîê Øòàáíèé, 1, ì. Îäåñà, 65012, E-maii:otavgdamou@post.mil.gov.ua) ðîçäàâàëüí³ â³äîìîñò³ íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç 1994 ïî 2014, 2018 ðîêè. Îòæå, àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äí³ ðîçäàâàëüí³ â³äîìîñò³ íå çíèùåíî, à ïåðåäàíî íà çáåð³ãàííÿ äî àðõ³âó. Óõâàëîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.05.2021 âèòðåáóâàíî â³ä Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ïðîâóëîê Øòàáíèé, 1, ì. Îäåñà, 65012, E-maii:otavgdamou@post.mil.gov.ua) íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ ðîçäàâàëüíèõ â³äîìîñòåé íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 31.12.2015. Çàçíà÷åí³ ä³¿ ñóäó ñïðÿìîâàíî íà çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåííÿ ä³éñíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, îñê³ëüêè ñàìå â³äïîâ³äí³ ðîçäàâàëüí³ â³äîìîñò³ º íàëåæíèìè äîêàçàìè âèïëàòè ³íäåêñàö³¿, à íàäàí³ â³äïîâ³äà÷åì âèêîï³þâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïî ñóò³ º ðåçóëüòàòàìè çä³éñíåíèõ îáðàõóíê³â â³äïîâ³äíîãî ô³íàíñîâîãî â³ää³ëó. 02 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó äî ñóäó â³ä Îäåñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî àðõ³âíîãî â³ää³ëó Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàä³éøëà àðõ³âíà äîâ³äêà â³ä 02.06.2021 ¹Ñ-746/711 ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàçíà÷åííÿì, ùî â àðõ³âíèõ äîêóìåíòàõ Â× ÍÎÌÅÐ_1 (ç 02.05.2014 Â× ÍÎÌÅÐ_6 ) â³äîáðàæåíî íàðàõóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó ó âèçíà÷åíèõ ðîçì³ðàõ.  ïðèì³òêàõ äîâ³äêè çàçíà÷åíî, ùî â ïåðåâ³ðåíèõ ðîçäàâàëüíèõ â³äîìîñòÿõ íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Â× ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ 2007 ðîêó ïî ãðóäåíü 2015 ðîêó âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå âêàçàí³. ϳäñòàâà: ô.6318, îï.2, ñ. 153-159, 164-169, 181-186, 192-197, 203-208, 215-218, 226-229, 238-243, 259-264. Àðõ³âíèì â³ää³ëîì çàçíà÷åíî, ùî íàäàòè êîﳿ ô³íàíñîâèõ äîêóìåíò³â íà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 31.122015 íå ìຠìîæëèâîñò³, îñê³ëüêè çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü àðêóø³â â ö³ëîìó ñêëàäຠ200 àðê. ̳æ òèì â³ää³ë íàäຠäàíó äîâ³äêó ç òî÷íèì äîòðèìàííÿ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç âèçíà÷åííÿì óñ³õ ñêëàäîâèõ, ùî çàçíà÷åí³ â îðèã³íàëàõ àðõ³âíèõ äîêóìåíò³â Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Çà òàêèõ óìîâ, â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèìè äîêàçàìè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äòâåðäæåíî ôàêò âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 31.12.2015 òà çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè íå ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêàçàìè âèòðåáóâàíèìè ñóäîì. Êð³ì òîãî, ñë³ä âðàõóâàòè, ùî ôàêò íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ïîçèâà÷ó â ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018 Â× ÍÎÌÅÐ_1 âèçíàºòüñÿ. Ùîäî âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 25.07.2018 ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 ç³ çì³íàìè çã³äíî ïîñòàíîâè Êàáì³íó Óêðà¿íè Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â â³ä 09.12.2015 ¹1013 (ïîñòàíîâà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç äíÿ ¿¿ îïóáë³êóâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó) ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, âáà÷àºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 (ôàêòè÷íî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) º ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñîáè. Ïðè öüîìó çì³íà ðîçì³ðó äîïëàò, íàäáàâîê òà ïðåì³é íå âèïëèâຠíà âñòàíîâëåííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³íäåêñàö³¿ äëÿ ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðè íàðàõóâàíí³ ³íäåêñàö³¿. Ç 01.03.2018 íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàáì³íó Óêðà¿íè Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 30.08.2017 ¹ 704, ÿêîþ âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàêèì ÷èíîì, äëÿ îñêàðæóâàíîãî ïåð³îäó ç áåðåçíÿ 2018 äî ëþòîãî 2019 ðîêó âêëþ÷íî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í çà 1 àáî 100 ñë³ä ïðèéíÿòè â áåðåçí³ 2018 ðîêó. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 4 ³ç çì³íàìè, âíåñåíèìè çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 911-VIII â³ä 24.12.2015, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2016). Çã³äíî îô³ö³éíèõ äàíèõ, ùî ì³ñòÿòüñÿ íà ñàéò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñòàòèñòèêè Óêðà¿íè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íäåêñ ³íôëÿö³¿) â êâ³òí³ 2018 ðîêó ñòàíîâèâ 100,8%, â òðàâí³ 2018 ðîêó 100,0%, â ÷åðâí³ 2018 ðîêó 100,0%, â ëèïí³ 2018 ðîêó 99,3%, â ñåðïí³ 2018 ðîêó 100,0%, â âåðåñí³ 2018 ðîêó 101,9%, â æîâòí³ 2018 ðîêó 101,7% (à.ñ. 115). Îòæå, ëèøå ó æîâòí³ 2018 ðîêó ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ 103% (100,8% * 100,0% * 100,0% * 99,3% * 100,0% * 101,9% * 101,7% * 100) ïåðåâèùåíî. Ïðè öüîìó îñê³ëüêè ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ çà æîâòåíü 2018 ðîêó îïóáë³êîâàíî ó ëèñòîïàä³ 2018 ðîêó, òî ³íäåêñàö³þ íåîáõ³äíî ïðîâîäèòè ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó (ï.1-1 Ïîðÿäêó ¹1078). Âðàõîâóþ÷è çàçíà÷åíå, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 25.07.2018 ³íäåêñàö³¿ íå ï³äëÿãàëî â ñèëó ÷èííîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ äîõîäó ïîçèâà÷ó çà âêàçàíèé ïåð³îä. Âèùåâêàçàíå ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ, ñôîðìîâàí³ ïðàâîâ³ âèñíîâêè òà âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, à òàêîæ âèçíàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ôàêòó íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01.01.2016 ïî 28.02.2018, ñâ³ä÷àòü, ùî ïîçîâí³ âèìîãè îñòàííüîãî â ÷àñòèí³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 28.02.2018. ³äïîâ³äíî äî ï.3, 4 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì ïîñòàíîâè ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå: âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , Õåðñîíñüêà îáëàñòü, ñ.×îðíîáà¿âêà, ³íäåêñ 75024) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_3 ) ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 28.02.2018; çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_3 ) ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 28.02.2018; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ëèïíÿ 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ëèïíÿ 2018 ðîêó. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì ñàìå íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â äàíîìó âèïàäêó 25 ëèïíÿ 2018 ðîêó, â³äïîâ³äຠçðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹620/4218/18 òà ñôîðìîâàíèì ó ïîçîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 âèìîãàì, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ ñêàñîâàíîãî ïî äàí³é ñïðàâ³ ð³øåííÿ ïîìèëêîâî íå çàçíà÷èâ. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 03 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Òîìó ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"- "ã" ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.308,311,315,317,321,322,325,328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè ïîñòàíîâó ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_3 ) ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 28.02.2018. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_3 ) ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2007 ïî 28.02.2018. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ëèïíÿ 2018 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_2 , ÀÄÐÅÑÀ_1 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðíîêïï ÍÎÌÅÐ_3 ) ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 25 ëèïíÿ 2018 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ: Î.Â.Äæàáóð³ÿ Ñóääÿ: Ê.Â.Êðàâ÷åíêî