Ухвала Велика Палата ВС № 9901/76/21

У Х В А Л А 1 червня 2021 року м. Київ Справа № 9901/76/21 Провадження № 11-137заі21 Велика Палата Верховного Суду у складі: судді-доповідача Прокопенка О. Б., суддів Анцупової Т. О., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Григор`євої І. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Катеринчук Л. Й., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Пількова К. М., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Сімоненко В. М., Ткача І. В., Штелик С. П., розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про скасування рішення, УСТАНОВИЛА: 17 березня 2021 року на електронну пошту Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 про скасування рішення Вищої ради правосуддя від 9 лютого 2021 року № 655/0/18-21. Ухвалою Касаційного адміністративного судуу складі Верховного Суду від 18 березня 2021 року позовну заяву повернуто ОСОБА_1 з підстави, передбаченої пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у зв`язку з її непідписанням. 6 квітня 2021 року ОСОБА_1 надіслав до Верховного Суду апеляційну скаргу на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 березня 2021 року,який зазначену скаргу разом зі справою № 9901/76/21 передав до Великої Палати Верховного Суду. Положеннями частини третьої статті 292 КАС визначено, що Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції. У зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги ОСОБА_1 вимогам процесуального закону ухвалою судді Великої Палати Верховного Суду від 12 квітня 2021 року скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали. На усунення недоліків апеляційної скарги ОСОБА_1 необхідно булоподати до Великої Палати Верховного Суду доповнення до апеляційної скарги, де навести обґрунтування викладених у ній вимог, як того вимагає пункт 6 частини другої статті 296 КАС, надати документ про сплату судового збору, а також клопотання про поновлення строку для подання апеляційної скарги. У встановлений судом строк ОСОБА_1 надіслав суду доповнення до апеляційної скарги, а також довідку про те, що він є інвалідом IIгрупи, а тому відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» звільняється від сплати судового збору за подання, зокрема й цієї апеляційної скарги. Також ОСОБА_1 надіслав суду клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги. Зі змісту частини другої статті 295 КАС убачається, що учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Додані скаржником до скарги документи свідчать про вручення йому оскаржуваної ухвали від 18 березня 2021 року саме 22 березня 2021 року. При цьому апеляційна скарга подана 6 квітня 2021 року, тобто протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ОСОБА_1 відповідної ухвали суду. Наведене дає підстави для поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, отже, клопотання ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку підлягає задоволенню. Ураховуючи наведене, недоліки апеляційної скарги, на які було вказано в ухвалі судді Великої Палати Верховного Суду від 12 квітня 2021 року, ОСОБА_1 усунуто, відтак підстав для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження немає. З доповіді судді-доповідача вбачається, що виконано необхідні дії для підготовки справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС. Потреби у проведенні додаткових підготовчих дій, як і перешкод для призначення справи до розгляду не встановлено. Згідно із частиною третьою статті 311 КАС Велика Палата Верховного Суду як суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження), якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають участі сторін. З огляду на те, що предметом апеляційного перегляду в цій справі є ухвала суду першої інстанції про повернення позовної заяви, а також ураховуючи характер спірних правовідносин, який не вимагає участі сторін, Велика Палата Верховного Суду призначає розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами без виклику учасників справи. Водночас Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про її розгляд шляхом надіслання копій цієї ухвали. Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 292, 295, 300, 301, 304, 306, 307, 311 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду УХВАЛИЛА:

1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 березня 2021 року задовольнити та поновити цей строк.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 18 березня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про скасування рішення від 9 лютого 2021 року № 655/0/18-21.

3. Встановити п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

4. Призначити справу № 9901/76/21 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами на 1 липня 2021 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

5. Надіслати копію ухвали позивачу та разом з копією апеляційної скарги - відповідачу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко Судді: Т. О. Анцупова В. С. Князєв В. В. Британчук Л. М. Лобойко Ю. Л. Власов К. М. Пільков І. В. Григор`єва Л. І. Рогач М. І. Гриців О. М. Ситнік Д. А. Гудима В. М. Сімоненко Ж. М. Єленіна І. В. Ткач О. С. Золотніков С. П. Штелик Л. Й. Катеринчук