Постанова 4818 № 636/655/20

ÕÀÐʲÂÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ __________________________________________________________________ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Õàðê³â ñïðàâà ¹636/655/20 ïðîâàäæåííÿ ¹22-ö/818/301/21 Õàðê³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Òè÷êîâî¿ Î.Þ., ñóää³â Êðóãîâî¿ Ñ.Ñ., Í.Ï. Ïèëèï÷óê., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñóïðóí ß.Ñ., ñòîðîíè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà íà ð³øåííÿ ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³, óõâàëåíå 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñêëàä³ ñóää³ Ãóìåííîãî Ç.²., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëþòîìó 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó (äàë³ ÊÅÂ) ì. Õàðêîâà, â ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïîäàòè äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ÊÅÂ.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í ðàçîì ç äðóæèíîþ ³ ñèíîì çàðåºñòðîâàí³ ³ ïîñò³éíî ìåøêàþòü â óêàçàí³é êâàðòèð³, æèòëîâîþ ïëîùåþ 17,5 êâ.ì, ÿêà ìຠñòàòóñ ñëóæáîâî¿.  çàçíà÷åíó êâàðòèðó ïîçèâà÷ ïîñåëèâñÿ íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâîãî îðäåðà ¹015345 â³ä 27.08.2013, ÿêèé âèäàíî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. гøåííÿì æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç äàíî¿ êâàðòèðè çíÿòî ñòàòóñ «ñëóæáîâà». Íà öåé ÷àñ ïîçèâà÷ ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó á³ëüøå 25 ðîê³â, º ó÷àñíèêîì ÀÒÎ, âåòåðàíîì â³éíè - ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÊÅ ì. Õàðêîâà, àëå ïîñò³éíîãî æèòëà äî öüîãî ÷àñó íå îòðèìàâ. Ïîçèâà÷ ìåøêຠâ ñëóæáîâ³é êâàðòèð³, ÿêà ïðèçíà÷åíà äëÿ òèì÷àñîâîãî ïðîæèâàííÿ, à ¿¿ ñëóæáîâèé ñòàòóñ çíà÷íî îáìåæóº ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì æèòëîâèì çàêîíîäàâñòâîì æèòëîâèõ ïðàâ. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ÊÅ ì. Õàðêîâà ç ïðîõàííÿì íàäàòè éîìó æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, îäíàê îòðèìàâ â³äïîâ³äü, ùî íà öåé ÷àñ ÊÅ ì. Õàðêîâà íå ìຠìîæëèâîñò³ çàáåçïå÷èòè éîãî òà ñ³ì`þ ³íøèì ïîñò³éíèì æèòëîâèì ïðèì³ùåííÿì, õî÷à çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïåðåäáà÷åíî «Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 03.08.2006 ¹1081. Âðàõîâóþ÷è íåâðåãóëüîâàí³ñòü öüîãî ïèòàííÿ, ÊÅ ì. Õàðêîâà íå ìîæå ñàìîñò³éíî âèð³øèòè äàíå ïèòàííÿ òà ïîçèâà÷ó áóëî çàïðîïîíîâàíî çâåðíóòèñü äî ñóäó. гøåííÿì ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ÊÅ ì. Õàðêîâàçàäîâîëåíî. Çîáîâ`ÿçàíî ÊÅ ì. Õàðêîâà ïîäàòè äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_1 ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ÊÅÂ. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ìຠíàñë³äêîì óíåìîæëèâëåííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà æèòëî, ïåðåäáà÷åíîãî Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî âñ³ óìîâè, ùî âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ ÇÑÓ) òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹380 â³ä 31.07.2018, çîêðåìà, íà öåé ÷àñ ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì çâ³ëüíåíèì â çàïàñ, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó á³ëüøå 25 ðîê³â, º ó÷àñíèêîì ÀÒÎ, âåòåðàíîì â³éíè ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÊÅ ì. Õàðêîâà, àëå ïîñò³éíîãî æèòëà äî öüîãî ÷àñó íå îòðèìàâ. Ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ìຠâèð³øóâàòèñÿ Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, à íå ÊÅ ì. Õàðêîâà. ³äïîâ³äà÷ ëèøå ïîâèíåí ïîäàòè êëîïîòàííÿ çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ðîçãëÿä öüîãî ïèòàííÿ ðàçîì ç êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêó ãàðí³çîíó òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Íå ïîäàþ÷è â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ ÊÅ ì. Õàðêîâà ïðÿìî ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ÊÅ ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Âíàñë³äîê áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïðàâà íà æèòëî, ùî º ïîðóøåííÿì æèòëîâèõ ïðàâ ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 8 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ º ïîçáàâëåííÿì àäåêâàòíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ùîäî ïðàâà íà æèòëî. Ñóä ââàæàâ, ùî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ïðî íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë ÷åðãîâîñò³ íà îòðèìàííÿ æèòëà ó ðàç³ çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ëèøå ñòâîðèòü ïðàâîâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì éîãî ïðàâà íà æèòëî. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà îêðåìå äîðó÷åííÿ çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12.12.2019 ¹19360/ç ïîçáàâëåíå þðèäè÷íîãî ñåíñó ç îãëÿäó íà òå, ùî âêàçàíå äîðó÷åííÿ íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé ðåãëàìåíòóº ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðåäìåòîì ïîçîâó. ͳÿêîãî çâ`ÿçêó âêàçàíå ðîçïîðÿäæåííÿ ç ïðåäìåòîì ñïîðó íå ìຠòà íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ â³äìîâè â³ä ïîäàííÿ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì. Õàðêîâà ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêîþ ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî ð³øåííÿ ñóäó ñóïåðå÷èòü ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, óõâàëåíî ç ÷èñëåííèìè ïîðóøåííÿìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ñóäîì ïîâí³ñòþ ïðî³ãíîðîâàí³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à. Ñóä íå â ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íå ïðîàíàë³çóâàâ ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ç äàíîãî ïèòàííÿ. Ñóäîì íå áóëî äîñë³äæåíî ôàêò âèñëóãè ðîê³â ïîçèâà÷à òà ôàêò éîãî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðí³é ÷åðç³ (çàãàëüí³é ¹213), íå ïðîàíàë³çîâàíî ïðè÷èííî-íàñë³äêîâèé çâ`ÿçîê ì³æ öèìè ôàêòàìè. ßê íà ï³äñòàâó çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ñóä ïîñèëàºòüñÿ íà ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ÿêà áóëà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹737 â³ä 30.11.2011 òà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç ïðèéíÿòòÿì ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ì³í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹380 â³ä 31.07.2018. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ çàâæäè êåðóºòüñÿ íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ñóâîðî ¿õ äîòðèìóºòüñÿ. ³äìîâà â çàäîâîëåíí³ âèìîã ïîçèâà÷à íå º ïîðóøåííÿì éîãî ïðàâ, à ò³ëüêè âèêîíàííÿì íîðì çàêîíîäàâñòâà, ÿê³ áóäóòü ïîðóøåí³, ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì áóäå ïîäàíî êëîïîòàííÿ äî ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè áåç äîòðèìàííÿ ÷åðãîâîñò³; òàêîæ áóäå ïîðóøåíî ïåðåâàæíå ïðàâî íà æèòëî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ïåðøî÷åðãîâ³é ÷åðç³ ïåðåä ïîçèâà÷åì é, â³äïîâ³äíî, áóäóòü ïîðóøåí³ òàê³ îñíîâí³ ïðèíöèïè ïðàâà ÿê ïðèíöèï ð³âíîñò³ ³ ñïðàâåäëèâîñò³. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, à ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî àïåëÿíòîì íå íàäàíî äîñòàòí³õ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà; íå âêàçàíî ÿêèé çàêîí ñóäîì íå çàñòîñîâàíî àáî çàñòîñîâàíî íåïðàâèëüíî. Ïîçèâà÷ ââàæຠîñêàðæóâàíå ð³øåííÿ îá´ðóíòîâàíèì ³ çàêîííèì, óõâàëåíèì ç óðàõóâàííÿì íîðì ì³æíàðîäíîãî òà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í ó ñïðàâ³, äîñë³äèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äçèâó íà íå¿, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ñòàòò³ 367 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó (äàë³ ÖÏÊ) Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ëèøå ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ßê óñòàíîâëåíî ñóäîì òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 01.08.1994 òà 19.08.2019 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ çà ñò. 26 ÷. 5 ï. 2 ï.ï. «à» - ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ³ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó îñîáîâî¿ ñïðàâè ¹ Á-232 (à.ñ. 24). ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíèé â êâàðòèð³ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ðàçîì ç äðóæèíîþ ÎÑÎÁÀ_2 òà ñèíîì ÎÑÎÁÀ_3 (à.ñ. 23).  çàçíà÷åíó êâàðòèðó ïîçèâà÷ çàñåëèâñÿ íà ï³äñòàâ³ ñëóæáîâîãî îðäåðà ¹015345 â³ä 27.08.2013, ÿêèé âèäàíî âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì ×óãó¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ¹324 â³ä 08.08.2013, ó çâ`ÿçêó ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 19). гøåííÿì æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç äàíî¿ êâàðòèðè çíÿòî ñòàòóñ «ñëóæáîâà», ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó ¹11 â³ä 07.11.2014 (à.ñ. 21). Íà öåé ÷àñ ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â çàïàñ³, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó á³ëüøå 25 ðîê³â, º ó÷àñíèêîì ÀÒÎ, âåòåðàíîì â³éíè ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî íàäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 òà äîâ³äêè ïðî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ ³ çàõèñò³ íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüí³é ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè òà ïðî ó÷àñòü ó çä³éñíåíí³ çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿ Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, çàáåçïå÷åííÿõ ¿õ çä³éñíåííÿ (à.ñ. 15-17), ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÊÅ ì. Õàðêîâà, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ïðî ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó (à.ñ. 22). 10.01.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðòàâñÿ äî ÊÅ ì. Õàðêîâà ç ïðîõàííÿì íàäàòè éîìó æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, îäíàê ç â³äïîâ³ä³ ¹165 â³ä 13.01.2020 ò.â.î. íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Õàðêîâà Á³ðþöüêîãî À. âáà÷àºòüñÿ, ùî çã³äíî îêðåìîãî äîðó÷åííÿ çàñòóïíèêà ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 12.12.2019 ¹19360/ç, ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ôîíäó ó ãàðí³çîíàõ ÇÑÓ â çâ`ÿçêó ç ðåôîðìóâàííÿì øëÿõ³â çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó, æèòëîì â ìåæàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íàäàíî â³äïîâ³äíå ðîçïîðÿäæåííÿ ñòîñîâíî íåïîäàâàííÿ êîìàíäèðàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, êåð³âíèêàìè óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ÇÑÓ äî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ â³ää³ë³â ïðîïîçèö³é ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ³ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî îêðåìîãî ðîçïîðÿäæåííÿ (à.ñ. 18). Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñïîðó ïåðåáóâàâ íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 23.11.2005 çà ¹213. 03.11.2014 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Õàðê³â ç ðàïîðòîì ïðî ðîçãëÿä ïèòàííÿ ùîäî âèëó÷åííÿ ³ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 ( à.ñ. 20). Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹11 çàñ³äàííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 07.11.2014 ïîñòàíîâëåíî íàäàòè íà ï³äñòàâ³ âèìîã íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè ¹401 â³ä 19.06.2014 äîçâ³ë íà çíÿòòÿ ñòàòóñó «ñëóæáîâå æèòëî» ç æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ÿê³ çàéìàþòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç ëàâ ÂÑ Óêðà¿íè ç ïîäàëüøèì çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, ðîçòàøîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ÿêó çàéìຠêàï³òàí ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåíè éîãî ðîäèíè ( à.ñ. 21). Ñòàòòåþ 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà æèòëî. Äåðæàâà ñòâîðþº óìîâè, çà ÿêèõ êîæíèé ãðîìàäÿíèí ìàòèìå çìîãó ïîáóäóâàòè æèòëî, ïðèäáàòè éîãî ó âëàñí³ñòü àáî âçÿòè â îðåíäó. Ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïîòðåáóþòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, æèòëî íàäàºòüñÿ äåðæàâîþ òà îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ áåçîïëàòíî àáî çà äîñòóïíó äëÿ íèõ ïëàòó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà òà þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèì ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 2 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðèâàòèçàö³þ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó» êâàðòèðè, â³äíåñåí³ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ, íå ï³äëÿãàþòü ïðèâàòèçàö³¿. Ëèøå ï³ñëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çíÿòòÿ ç äàíîãî æèòëà ñòàòóñó ñëóæáîâîãî, âîíî ìîæå áóòè ïðèâàòèçîâàíå íà óìîâàõ ³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì. Çã³äíî ñòàòò³ 118 ÆÊ Óêðà¿íè ñëóæáîâ³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ ïðèçíà÷àþòüñÿ äëÿ çàñåëåííÿ ãðîìàäÿíàìè, ÿê³ ó çâ`ÿçêó ç õàðàêòåðîì ¿õ òðóäîâèõ â³äíîñèí ïîâèíí³ ïðîæèâàòè çà ì³ñöåì ðîáîòè àáî ïîáëèçó â³ä íüîãî. Æèëå ïðèì³ùåííÿ âêëþ÷àºòüñÿ äî ÷èñëà ñëóæáîâèõ ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ â ì³ñò³ ðàäè. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Ñòàòòåþ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ ï³äðîçä³ë³â âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â ÇÑÓ, ÿê â âîºííèé, òàê ³ â ìèðíèé ÷àñ. Ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ çîêðåìà, òàê³ ï³ëüãè, ÿê ïåðøî÷åðãîâå çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïðîæèâàþòü ðàçîì ç íèìè, çàáåçïå÷óþòüñÿ ñëóæáîâèìè æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ùî ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè âèìîãàì æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà. ³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Òàê³ æèë³ ïðèì³ùåííÿ àáî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ íàäàþòüñÿ ¿ì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 10 ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç³ ñòàòòÿìè 47, 48 ÆÊ ÓÐÑÐ æèëå ïðèì³ùåííÿ íàäàºòüñÿ ãðîìàäÿíàì ó ìåæàõ 13,65 êâ.ì. æèëî¿ ïëîù³ íà îäíó îñîáó. Ïðè öüîìó âðàõîâóºòüñÿ æèëà ïëîùà ó æèëîìó áóäèíêó (êâàðòèð³), ùî ïåðåáóâຠó ïðèâàòí³é âëàñíîñò³ ãðîìàäÿí. Íà ÷àñ çâåðíåííÿ äî ÊÅ ïîçèâà÷ ïîñò³éíèì æèòëîì íå çàáåçïå÷åíèé ³ ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ÊÅÂ ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ òðè îñîáè â çàãàëüí³é ÷åðç³ ³ íå ï³äëÿãຠâèñåëåííþ ç³ ñëóæáîâîãî æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ áåç íàäàííÿ ³íøîãî æèëîãî ïðèì³ùåííÿ. Çã³äíî ç îðäåðîì íà ñï³ðíå æèëå ïðèì³ùåííÿ ¹015345 â³ä 27.08.2013 (à.ñ. 19) éîãî æèòëîâà ïëîùà ñêëàäຠ17,5 êâ.ì. Ç îãëÿäó íà âèùåçàçíà÷åíå ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, ìຠïðàâî îáðàòè ñïîñ³á òàêîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ïåðåäáà÷åíèé ï. 3 Ïîðÿäêó. Äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 âîëî䳺 ÷è âîëîä³â íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ áóäü-ÿêèì íåðóõîìèì ìàéíîì, ïðèéìàâ ó÷àñòü â ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, ïîë³ïøèâ æèòëîâ³ óìîâè àáî áóâ çàñóäæåíèé äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³. Îñê³ëüêè ñàìå êëîïîòàííÿ ÊÅ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì â³äïîâ³äíî¿ ðàäè, à ÊÅ çàïåðå÷óº ïðîòè çâåðíåííÿ ç òàêèì êëîïîòàííÿì íå ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ïîçèâà÷åì âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè çâåðíåííÿ, à ó çâ`ÿçêó ç ðîçïîðÿäæåííÿì ïðî íå ïîäàâàííÿ êîìàíäèðàìè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, êåð³âíèêàìè óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ÇÑÓ äî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ â³ää³ë³â ïðîïîçèö³é ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ³ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî îêðåìîãî ðîçïîðÿäæåííÿ, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠíàÿâíèìè ï³äñòàâè äëÿ âèçíàííÿ çà ïîçèâà÷åì ïðàâà íà âèêëþ÷åííÿ ñï³ðíî¿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà ÊÅÂ. Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ¹1081, à ñàìå ïóíêòîì 3 âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàºòüñÿ æèòëî äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á, íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Âêàçàíèì Ïîðÿäêîì íà ñüîãîäí³ ïåðåäáà÷åíî ÷îòèðè ñïîñîáè çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå: 1) íàäàííÿì îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà íîâîçáóäîâàíîãî; 2) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèêëþ÷åíîãî ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî; 3) íàäàííÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè æèòëà, âèâ³ëüíåíîãî àáî ïðèäáàíîãî ó ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á; 4) íàäàííÿ êðåäèòó äëÿ ñïîðóäæåííÿ (êóï³âë³) æèòëà. Ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè âñòàíîâëåíî ìåõàí³çì âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî, ïåðåäáà÷åíî, ùî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Ïóíêòîì 10 ðîçä³ëó 7 ²íñòðóêö³¿ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 31.07.2018 ¹380, çàðåºñòðîâàíî¿ ó ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 06.09.2018 ( íàäàëâ ²íñòðóêö³ÿ), ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, à òàêîæ îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ² ÷è ²² ãðóïè, ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî çàáåçïå÷åí³ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî çíàõîäæåííÿ, ìàþòü ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ öüîãî æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïóíêòàìè 3-7 öüîãî ðîçä³ëó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ðîçä³ëó I ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ, òà ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé íàäàþòüñÿ æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ àáî çà ¿õ áàæàííÿì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ. Æèòëîâ³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ òà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ îäèí ðàç ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà óìîâè, ùî íèìè íå áóëî âèêîðèñòàíî ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðèâàòèçàö³þ æèòëà. Âèêëþ÷åííÿ êâàðòèð ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ êëîïîòàííÿ ÊÅÓ, ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó çà âñòàíîâëåíîþ íîðìîþ. Âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðîâàäèòüñÿ çã³äíî ç ð³øåííÿì âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ðàéîííî¿, ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ ðàäè çà êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêà ãàðí³çîíó, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó. Îòæå, ïèòàííÿ âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ìຠâèð³øóâàòèñÿ âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. ³äïîâ³äà÷ ëèøå ïîâèíåí ïîäàòè êëîïîòàííÿ çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ðîçãëÿä öüîãî ïèòàííÿ ðàçîì ç êëîïîòàííÿì íà÷àëüíèêó ãàðí³çîíó òà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íå ïîäàþ÷è â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, â³äïîâ³äà÷ ïðÿìî ïîðóøóº êîíñòèòóö³éí³ ïðàâà ïîçèâà÷à íà æèòëî òà ãàðàíò³¿, ïåðåäáà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â òîé ÷àñ ÿê ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå âñòàíîâëåíî ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëîâîãî ïðèì³ùåííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî äî âèêîíàâ÷îãî îðãàíó â³äïîâ³äíî¿ ðàäè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïîäàòè â³äïîâ³äíå êëîïîòàííÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì äîòðèìàíî âñ³ óìîâè, ùî âèçíà÷åí³ ²íñòðóêö³ºþ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çîêðåìà, íà öåé ÷àñ ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, çâ³ëüíåíèì â çàïàñ, ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó á³ëüøå 25 ðîê³â, º ó÷àñíèêîì àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó, àëå ïîñò³éíîãî æèòëà äî öüîãî ÷àñó íå îòðèìàâ, à îòæå ìຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, çîêðåìà ïðàâî íà âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì â ïîäàëüøîìó äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. Çã³äíî ñòàòåé 12, 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñü íà ïðèïóùåííÿõ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 76 ÖÏÊ Óêðà¿íè äîêàçàìè º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá´ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íøèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ òàêèìè çàñîáàìè: 1) ïèñüìîâèìè, ðå÷îâèìè ³ åëåêòðîííèìè äîêàçàìè; 2) âèñíîâêàìè åêñïåðò³â; 3) ïîêàçàííÿìè ñâ³äê³â. Ñòàòòåþ 89 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó, îá`ºêòèâíîìó òà áåçïîñåðåäíüîìó äîñë³äæåíí³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â. Æîäí³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó çàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ`ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Ñóä íàäຠîö³íêó ÿê ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì â ö³ëîìó, òàê ³ êîæíîìó äîêàçó (ãðóï³ îäíîòèïíèõ äîêàç³â), ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ñïðàâ³, ìîòèâóº â³äõèëåííÿ àáî âðàõóâàííÿ êîæíîãî äîêàçó (ãðóïè äîêàç³â). Ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàïðàâèòè äî Õàðê³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî æèòëà êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïðèéìຠíàäàí³ ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à äîêàçè ùîäî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à áóëà äîëó÷åíà äîâ³äêà ¹1052 â³ä 28.02.2020 çà ï³äïèñîì òâî íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Õàðêîâà Á³ðþöüêîãî À., íàäàíà â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_1 â òîìó, ùî â³í ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ×óãó¿âñüêîìó ãàðí³çîí³ ó çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 23.11.2005 çà ¹213. Ñêëàä ðîäèíè 3 îñîáè: îñíîâíèé, 1977 ð.í., äðóæèíà, 1979 ð.í., ñèí, 2000 ð.í. (à.ñ. 48). 27.05.2021 ïðåäñòàâíèêîì ÊÅ ì. Õàðê³â äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè äîêóìåíò³â, ñåðåä ÿêèõ äîâ³äêà â³ä 26.05.2021 ¹2247 çà ï³äïèñîì íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Õàðê³â Ñàëüíîãî Î., íàäàíà â òîìó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ×óãó¿âñüêîìó ãàðí³çîí³ çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹1 çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 31.01.2020. ×àñòèíàìè 2, 3 ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì ëèøå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ, ÿêùî ó÷àñíèê ñïðàâè íàäàâ äîêàçè íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 6 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 356, ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 367 òà ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 376 ÖÏÊ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíèé ñóä ìîæå âñòàíîâëþâàòè íîâ³ îáñòàâèíè, ÿêùî ¿õ íàÿâí³ñòü ï³äòâåðäæóºòüñÿ íîâèìè äîêàçàìè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè (ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïðî íàëåæí³ñòü ³ äîïóñòèì³ñòü äîêàç³â), ÿê³ îñîáà íå ìàëà ìîæëèâîñò³ ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, äîâåäåíèõ íåþ, àáî ÿê³ íåïðàâîì³ðíî íå áóëè öèì ñóäîì ïðèéíÿò³ òà äîñë³äæåí³, àáî äîêàçàìè, ÿê³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóâàëèñü ³ç ïîðóøåííÿì óñòàíîâëåíîãî ïîðÿäêó. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, ÿê³ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ïîäàâàëèñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîâèíåí âðàõóâàòè ÿê âèìîãè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 44 ÖÏÊ Óêðà¿íè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ îñîáè, ÿêà áåðå ó÷àñòü ó ñïðàâ³, äîáðîñîâ³ñíî çä³éñíþâàòè ñâî¿ ïðàâà òà âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, òàê ³ âèêëþ÷íå çíà÷åííÿ öèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Äîñë³äæåííÿ íîâèõ äîêàç³â ïðîâàäèòüñÿ, çîêðåìà, ó òàêèõ âèïàäêàõ: ÿêùî äîêàçè ³ñíóâàëè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àëå îñîáà, ÿêà ¿õ ïîäຠäî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå çíàëà é íå ìîãëà çíàòè ïðî ¿õ ³ñíóâàííÿ; äîêàçè ³ñíóâàëè íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ ó÷àñíèê ïðîöåñó çíàâ ïðî íèõ, îäíàê ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí íå ì³ã ïîäàòè ¿õ äî ñóäó; äîäàòêîâ³ äîêàçè, ÿê³ áóëè âèòðåáóâàí³ ðàí³øå, ç`ÿâèëèñÿ ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿; ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâîì³ðíî âèêëþ÷èâ ³ç ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ïîäàí³ ó÷àñíèêîì ïðîöåñó äîêàçè, ùî ìîãëè ìàòè çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè; ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó÷àñíèêó ïðîöåñó â äîñë³äæåíí³ äîêàç³â, ùî ìîãëè ìàòè çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè (íåîá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó ïðèçíà÷åíí³ åêñïåðòèçè, âèòðåáóâàíí³ äîêàç³â, ÿêùî ¿õ ïîäàííÿ äî ñóäó äëÿ íüîãî ñòàíîâèëî ïåâí³ òðóäíîù³ òîùî); íàÿâí³ ³íø³ ïîâàæí³ ïðè÷èíè äëÿ ¿õ íåïîäàííÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ óìèñëó ÷è íåäáàëîñò³ îñîáè, ÿêà ¿õ ïîäàº, àáî âîíè íå äîñë³äæåí³ ñóäîì óíàñë³äîê ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïîðóøåíü. Òàêèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî íå áóëî. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ îá³çíàí³ñòü àïåëÿíòà ïðî ðîçãëÿä ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðàâè çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ÊÅ ì. Õàðêîâà. Îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ âèíåñåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ 27.05.2020. Ç 20.01.2020 ïî 27.05.2020 â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â, ùî ïîçèâà÷ íå ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ×óãó¿âñüêîìó ãàðí³çîí³, à íàâïàêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâ³ ì³ñòüñÿ äâ³ äîâ³äêè ÊÅ â³ä 12.01.2020 ¹ 365 ( à.ñ. 22) òà â³ä 28.02.2020 ¹ 1052 ïðî ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íà êàâàðòèðíîìó îáë³êó. Ç ïîñíåíü ïðåäñòàâíèêà ÊÅÂ, äîêàç³â ùî ì³ñòÿñüñÿ â ìàòåð³ëàõ ñïðàâè íå âáà÷àºòüñÿ îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ÿê³ á ïåðåøêîäèëè ÊÅ â íàäàíí³ äîêàç³â çíÿòòÿ ïîçèâà÷à ç êâðàòèðíîãî îáë³êó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè àïåëÿíòîì íå íàâåäåíî äîêàç³â íåìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ äîêàç³â äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïðè÷èí, ùî îá`ºêòèâíî íå çàëåæàëè â³ä íüîãî, âîíè íå ïðèéìàþòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì. ³äïîâ³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 12 ÖÏÊ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ³ íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. Êîæíà ñòîðîíà íåñå ðèçèê íàñòàííÿ íàñë³äê³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç â÷èíåííÿì ÷è íåâ÷èíåííÿì íåþ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ñóä, çáåð³ãàþ÷è îá`ºêòèâí³ñòü ³ íåóïåðåäæåí³ñòü: 1) êåðóº õîäîì ñóäîâîãî ïðîöåñó; 2) ñïðèÿº âðåãóëþâàííþ ñïîðó øëÿõîì äîñÿãíåííÿ óãîäè ì³æ ñòîðîíàìè; 3) ðîç`ÿñíþº ó âèïàäêó íåîáõ³äíîñò³ ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó ¿õí³ ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè, íàñë³äêè â÷èíåííÿ àáî íåâ÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é; 4) ñïðèÿº ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó â ðåàë³çàö³¿ íèìè ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì; 5) çàïîá³ãຠçëîâæèâàííþ ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîöåñó ¿õí³ìè ïðàâàìè òà âæèâຠçàõîä³â äëÿ âèêîíàííÿ íèìè ¿õí³õ îáîâ`ÿçê³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 81 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã àáî çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 43 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè çîáîâ`ÿçàí³ ïîäàâàòè óñ³ íàÿâí³ ó íèõ äîêàçè â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì, íå ïðèõîâóâàòè äîêàçè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä íå ìîæå çáèðàòè äîêàçè çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ. Ó ðàç³ íåäîñòàòíîñò³ äîêàç³â ñóä âïðàâ³ çàïðîïîíóâàòè ïðåäñòàâèòè äîêàçè ò³é ñòîðîí³, ÿêà íåñå îáîâ`ÿçîê ïî äîêàçóâàííþ. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåäîòðèìàííÿ ïðàâèë ÷åðãîâîñò³ íà îòðèìàííÿ æèòëà ó ðàç³ çâåðíåííÿ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ³ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ, - íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó, îñê³ëüêè êëîïîòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ ëèøå ñòâîðèòü ïðàâîâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì éîãî ïðàâà íà æèòëî. ²íñòðóêö³ÿ ïåðåäáà÷ຠâèêëþ÷åííÿ êâàðòèðè ç ÷èñëà ñëóæáîâèõ çà óìîâè ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â ÇÑÓ ³ â³äïîâ³äí³ñòü çàéìàíîãî æèòëà íîðìàì çàêîíîäàâñòâà, à íå çã³äíî íàñòàííÿ ÷åðãè íà îòðèìàííÿ æèòëà. Æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ çàáåçïå÷óþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íàáóëè ïðàâà òà íå çàáåçïå÷óâàëèñÿ ïîñò³éíèì æèòëîì ïðîòÿãîì óñüîãî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³ ìàþòü êàëåíäàðíó âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ðîê³â ³ á³ëüøå, çàðåºñòðîâàí³ â íàñåëåíîìó ïóíêò³ äèñëîêàö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â ÿê³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïðîõîäèòü ñëóæáó òà ïåðåáóâຠíà â³äïîâ³äíîìó îáë³êó. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé âèçíàþòüñÿ òàêèìè, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 34 ÆÊ ÓÐÑÐ (ïóíêòè 1, 2 ðîçä³ëó VI ²íñòðóêö³¿). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíîãî âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îá´ðóíòîâàíîñò³ â³äìîâè (çâîë³êàííÿ) ó ïîäàíí³ êëîïîòàííÿ çà çàÿâîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ðîçãëÿä ïèòàííÿ ïðî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî ïðè íàÿâíîñò³ ïîçèòèâíîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íàêàçó ÌÎ Óêðà¿íè ç öüîãî ïðèâîäó. Íåìîòèâîâàíà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à îáìåæóº ïðàâà ïîçèâà÷à íà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì, ãàðàíòîâàí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåîáõ³äí³ñòü äîòðèìàííÿ ÷åðãîâîñò³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî âèêëþ÷åííÿ æèòëà ç ÷èñëà ñëóæáîâîãî òà çàáåçïå÷åííÿ íèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠíåîá´ðóíòîâàíèì. Ïîä³áí³ âèñíîâêè âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 áåðåçíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹636/1514/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹61-19985ñâ19). ϳäñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âèñíîâê³â, âèñëîâëåíèõ ó çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³, êîëå㳺þ ñóää³â íå âñòàíîâëåíî. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî áåç äîäåðæàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â ó ñïðàâ³, à òàêîæ âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîíó, ç³áðàíèì ïî ñïðàâ³ äîêàçàì, îáñòàâèíàì ñïðàâè, ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ ç ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷àº. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ. Õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò. ̳ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ, çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ («Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (Seryavin and Others v. Ukraine) â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà ¹4909/04). Òàê ÿê àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç çàäîâîëåííÿ, òî ñóäîâ³ âèòðàòè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 141, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», ì³æ ñòîðîíàìè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü, ñò. ñò. 294, 315, 352, 362, 367, 374, 375, 381, 382, 383, 384, 390, 391 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Õàðêîâà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 òðàâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 31 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Î.Þ. Òè÷êîâà Ñóää³ Ñ.Ñ. Êðóãîâà Í.Ï. Ïèëèï÷óê