Постанова 4852 № 280/6559/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 27 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/6559/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ëóêìàíîâî¿ Î.Ì. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áîæêî Ë.À., Äóðàñîâî¿ Þ.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Äí³ïðî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.01.2021 ðîêó (ñóääÿ Áîé÷åíêî Þ.Ï., ì. Çàïîð³ææÿ, ïîâíèé òåêñò ð³øåííÿ ñêëàäåíî 19.01.2021 ðîêó) â ñïðàâ³ ¹280/6559/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â îêðåìèõ ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é,- â ñ ò à í î â è â: 16.09.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â îêðåìèõ ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó â³äïîâ³äà÷ àáî Êîì³ñ³ÿ), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó éîìó ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 11 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îôîðìëåíå âèòÿãîì ³ç ïðîòîêîëó â³ä 08.05.2020 ¹7; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè éîìó ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 11 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà òà íàãðóäíèé çíàê «Âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é». гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.01.2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàëî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòóâàëî òèì, ùî ñóäîì íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, ùî ïðèçâåëî äî ïðèéíÿòòÿ íåâ³ðíîãî ð³øåííÿ. Àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî Êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ çàÿâíèêàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, çîêðåìà ïðè çâåðíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 êåðóâàëàñü Ïîëîæåííÿì ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020 ðîêó ¹ 122. Âêàçóâàâ, ùî â³äïîâ³äíî ï³äïóíêòó 3 ïóíêòó 13 Ïîëîæåííÿ, Êîì³ñ³ÿ ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ ÷è òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í, íà ï³äñòàâ³ òàêèõ äîêóìåíò³â: çàÿâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî êëîïîòàííÿ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); êîﳿ ïîñâ³ä÷åííÿ ñïåö³àë³ñòà ç ðîçì³íóâàííÿ; âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïðèçíà÷åííÿ äî ãðóïè ðîçì³íóâàííÿ (òðàëåííÿ áîéîâèõ ì³í); âèòÿã³â ³ç íàêàç³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âè¿çä ó ñêëàä³ ãðóïè íà ðîçì³íóâàííÿ (òðàëåííÿ áîéîâèõ ì³í); àêò³â ïðî âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç ðîç÷èùåííÿ ì³ñöåâîñò³ (òåðèòîð³àëüíèõ ³ íåéòðàëüíèõ âîä) â³ä âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ðå÷îâèí (áîéîâèõ ì³í). Ðîçøèðåíîãî ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íå ïåðåäáà÷åíî. Äëÿ îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ ÷è òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í, çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ íàäàòè ðàçîì ç çàÿâîþ ïåðåë³ê äîêàç³â, âèçíà÷åíèé ó ï³äïóíêò³ 3 ïóíêòà 13 Ïîëîæåííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 îêð³ì çàÿâè òà êîﳿ â³éñüêîâîãî êâèòêà, ÿêèì ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 íà ïîñàä³ âîä³ÿ, æîäíîãî îô³ö³éíîãî äîêóìåíòà, ÿêèì ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ó÷àñòü â ðîçì³íóâàíí³ íå íàäàíî. Àïåëÿíò âêàçóº, ùî ó îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóâàâ, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³ºþ ïîâèíí³ áóëè âçÿò³ äî óâàãè ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â (íå ìåíøå äâîõ), ÿê³ ïðè öüîìó â ïåð³îä, ùî ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ, ðàçîì ³ç ãðîìàäÿíèíîì ÎÑÎÁÀ_1 áðàëè ó÷àñòü ó çáðîéí³é áîðîòüá³ ó ñêëàä³ îðãàí³çàö³é, ñòðóêòóð òà ôîðìóâàíü, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ï³äïóíêòó, òà îòðèìàëè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà òàêèé ïåð³îä. Ñóäîì ðîáèòüñÿ ïîñèëàííÿ íà ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_2 , òà ÎÑÎÁÀ_3 äîïèòàõ Êîìóíàðñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Çàïîð³ææÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 333/4490/19, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî çàëó÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà ÎÑÎÁÀ_1 äî ðîçì³íóâàííÿ òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÀÄÐÅÑÀ_1 . Îäíàê, ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ â³ä 19.01.2021 ðîêó ñóäîì íå çàçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ ó ñïðàâ³ ¹333/4490/19 äàòîâàíî 12.08.2020 ðîêó, òîáòî ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ Êîì³ñ³ºþ. Àïåëÿíò âêàçóâàâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåêîðåêòíî òðàêòóþòüñÿ âèìîãè ïóíêòó 13 Ïîëîæåííÿ, ñòîñîâíî çàñòîñóâàííÿ ïîêàçàíü ñâ³äê³â ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Êîì³ñ³ºþ. Íîðìà Ïîëîæåííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ïîêàç³â ñâ³äê³â ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñòîñóºòüñÿ îñ³á, ÿê³ âèçíà÷åí³ ï³äïóíêòîì 14 ïóíêòó 13 Ïîëîæåííÿ, à ñàìå òèõ, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âñ³õ ôîðìàõ çáðîéíî¿ áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³ ó ñêëàä³ Óêðà¿íñüêî¿ ïîâñòàíñüêî¿ àð쳿, Óêðà¿íñüêî¿ ïîâñòàí÷î¿ àð쳿 îòàìàíà Òàðàñà Áîðîâöÿ (Áóëüáè) «Ïîë³ñüêà ѳ÷», Óêðà¿íñüêî¿ íàðîäíî¿ ðåâîëþö³éíî¿ àð쳿 (ÓÍÐÀ), Îðãàí³çàö³¿ íàðîäíî¿ îáîðîíè «Êàðïàòñüêà ѳ÷», Óêðà¿íñüêî¿ â³éñüêîâî¿ îðãàí³çàö³¿ (ÓÂÎ), çáðîéíèõ ï³äðîçä³ë³â Îðãàí³çàö³¿ óêðà¿íñüêèõ íàö³îíàë³ñò³â ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàâîâèé ñòàòóñ òà âøàíóâàííÿ ïàì`ÿò³ áîðö³â çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³» âèçíàí³ áîðöÿìè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³. Ïîçèâà÷ íå ï³äïàäຠï³ä ïåðåë³ê ó÷àñíèêà çáðîéíî¿ áîðîòüáè çà íåçàëåæí³ñòü Óêðà¿íè ó XX ñòîë³òò³, òîáòî ïðè ðîçãëÿä³ éîãî çàÿâè ïðî îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ðîçãëÿä Êîì³ñ³ºþ ïîêàçàíü ñâ³äê³â íå ïåðåäáà÷åíî. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íèæ÷å ïðèâåäåíèõ îáñòàâèí. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïóíêòîì 13 Ïîëîæåííÿì ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020 ðîêó ¹ 122, ïåðåäáà÷åíî, ùî çà â³äñóòíîñò³ â îñîáè ç íåçàëåæíèõ â³ä íå¿ ïðè÷èí íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ¿¿ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, äîçâîëÿºòüñÿ áðàòè äî óâàãè çàâ³ðåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â (íå ìåíøå äâîõ), ÿê³ â ïåð³îä, ùî ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ, ðàçîì ³ç òàêîþ îñîáîþ áðàëè ó÷àñòü ó çáðîéí³é áîðîòüá³ ó ñêëàä³ îðãàí³çàö³é, ñòðóêòóð òà ôîðìóâàíü, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ï³äïóíêòó, òà îòðèìàëè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é çà òàêèé ïåð³îä. Òà çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 15 Ïîëîæåííÿ, êð³ì äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 13 - 14 öüîãî Ïîëîæåííÿ, ï³äñòàâàìè äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè ìîæóòü áóòè òàê³ äîêóìåíòè: îðèã³íàëè äîâ³äîê â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó, ï³äïèñàí³ é çàâ³ðåí³ ïå÷àòêîþ; ïàðòèçàíñüêèé êâèòîê; ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ï³äï³ëëÿ; ïîñâ³ä÷åííÿ äî çíàêà «Çà ðîçì³íóâàííÿ»; ãðàìîòè, ôîòîãðàô³¿ (îðèã³íàëè); ãàçåòí³ ìàòåð³àëè ïåð³îäó, ÿêèé ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ; ³ñòîðè÷í³ äîâ³äêè, äîêóìåíòè òà ³íø³ àðõ³âí³ ìàòåð³àëè; äîêóìåíòè ïîòð³áíîãî ïåð³îäó, äå çàçíà÷åíî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ çàÿâíèêà; äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñëóæáó ÷è ðîáîòó çàÿâíèêà ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä; ³íø³ äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà çðîáèòè äîñòîâ³ðíèé âèñíîâîê ïðî ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ. Ïðîòîêîëîì Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â îêðåìèõ ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 08.05.2020 ðîêó ¹7, â³äìîâëåíî ó íàäàíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà òàêå ð³øåííÿ áåç óðàõóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ òà áåç óðàõóâàííÿ ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ íà ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , äîïèòàíèõ Êîìóíàðñüêèì ðàéîííèì ñóäîì ì. Çàïîð³ææÿ â õîä³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹333/4490/19 òà âêàçóâàâ, ùî Êîì³ñ³ºþ ñë³ä áóëî âðàõóâàòè ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçóâàâ, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðèéíÿòò³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ íå ðîáèâ çàïèòè äî â³äïîâ³äíèõ àðõ³âíèõ óñòàíîâ òà íå çàñëóõîâóâàâ ïîÿñíåííÿ ïîçèâà÷à, ñâ³äê³â, äîñë³äæóâàâ ³íø³ äîêàçè îñîáèñòî¿ ó÷àñò³ çàÿâíèêà â áîéîâèõ ä³ÿõ â äàíîìó âèïàäêó ôîòî- òà â³äåîäîêàçè. Ïîçèâà÷åì íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî â³í ä³éñíî áðàâ ó÷àñòü ó ðîáîòàõ ç ðîçì³íóâàííÿ ì³ñöåâîñò³ ïîáëèçó ñ. Íîâîáîãäàí³âêà Ìåë³òîïîëüñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ íàäàíî ôîòî- òà â³äåîäîêàçè, à òàêîæ óõâàëó Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 12.08.2020 ó ñïðàâ³ ¹333/4490/19, â ÿê³é â³äîáðàæåíî ïîêàçàííÿ ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³ ï³äòâåðäèëè ùî ÎÑÎÁÀ_1 çàëó÷àâñÿ äî ðîçì³íóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 26.04.2006 ðîêó ïî 26.04.2007 ðîêó ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ âîä³ÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñàìè ó â³éñüêîâîìó êâèòêó â³ä 26.04.2006 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 . Ïîçèâà÷ ïîâ³äîìëÿº ñóä, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà, äå â³í ïðîõîäèâ ñòðîêîâó ñëóæáó ðîçòàøîâóâàëàñü ïîáëèçó ñ. Íîâîáîãäàí³âêà Ìåë³òîïîëüñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ äå ó 2004-2005 ðîêàõ íà ¿¿ òåðèòî𳿠âíàñë³äîê ïîæåæ â³äáóâàëèñü âèáóõè áîºïðèïàñ³â. Ðàçîì ç ³íøèìè ñîëäàòàìè ö³ëîäîáîâî çíàõîäèâñÿ íà òåðèòî𳿠âêàçàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â íåáåçïå÷íèõ äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ óìîâàõ, âíàñë³äîê âèáóõ³â îòðèìàâ ëåãê³ ïîðàíåííÿ ðóê òà òóëóáó. Çàëó÷àâñÿ äî ðîá³ò ó ñêëàä³ ãðóï ðîçì³íóâàííÿ ³ç ïîøóêó òà âèÿâëåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â, ï³ñëÿ ÷îãî çä³éñíþâàâ î÷èñòêó ì³ñöåâîñò³, à ñàìå çàâàíòàæåííÿ âêàçàíèõ ïðåäìåò³â òà ïåðåâåçåííÿ, ïåðåì³ùåííÿ ¿õ ç îäíîãî ïóíêòó äî ³íøîãî. Âñòàíîâëåíî, ùî 02.05.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ëèñòîì â³ä 28.05.2019 ðîêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à, ùî êîì³ñ³ÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ïðèçóïèíèëà ñâîþ ðîáîòó, âêàçàíî, ùî ïèòàííÿ ïåðâèííîãî âñòàíîâëåííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ðîçãëÿäàºòüñÿ êîì³ñ³ºþ Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïåðåë³êó äîêóìåíò³â âèçíà÷åíèõ Ïîëîæåííÿì ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é. Ëèñòîì ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 çàïðîïîíóâàâ ÎÑÎÁÀ_1 , íàäàòè äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, âèêëàäåí³ ó éîãî çàÿâ³ ùîäî îòðèìàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ï³ñëÿ ÷îãî äîêóìåíòè áóäóòü ïåðåäàí³ íà ðîçãëÿä êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ â³ä 29.05.2019 ðîêó ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Ëèñòîì â³ä 11.06.2019 ðîêó ¹226/2641 Äåïàðòàìåíò êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. Âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ñàìîñò³éíî çâåðòàâñÿ äî Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç çàïèòàìè â³ä 31.05.2019 ðîêó òà 12.07.2019 ðîêó ùîäî ï³äòâåðäæåííÿ ó÷àñò³ â ðîçì³íóâàíí³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà ¿¿ ïðèëåãëî¿ òåðèòîð³¿, ðîçòàøîâàíî¿ ïîáëèçó ñ. Íîâîáîãäàí³âêà Ìåë³òîïîëüñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³. Çã³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 31.05.2019 ðîêó ¹ÑÇ/1386 Ãàëóçåâèé äåðæàâíèé àðõ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ, ùî â ïåðåâ³ðåíèõ íàêàçàõ êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â³äîìîñò³ ùîäî çàëó÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, â òîìó ÷èñë³ ÎÑÎÁÀ_1 , äî ðîçì³íóâàííÿ íå â³äîáðàæåí³, äîíåñåííÿ íàäçâè÷àéíèõ ïîä³é â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà çáåð³ãàííÿ äî àðõ³âó íå íàäõîäèëè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ëèñòîì â³ä 11.06.2019 ðîêó ¹226/2641, ÿêèì ïîâ³äîìëåíî ïðî â³äìîâó ó íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ 䳿 Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹280/6548/19, âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçãëÿäó çàÿâè â³ä 29.05.2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà íå ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè òà çîáîâ`ÿçàíî Êîì³ñ³þ ç ïèòàíü âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 29.05.2019 ðîêó ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» â³ä 22.10.1993 ¹3551-Õ²² òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çã³äíî ç Ïîëîæåííÿì ïðî êîì³ñ³þ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.05.2015 ðîêó ¹200. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó Êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â îêðåìèõ ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ, îôîðìëåíå âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó â³ä 08.05.2020 ðîêó ¹7, ÿêèì â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 ó íàäàíí³ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é. ßê âñòàíîâëåíî, Äåïàðòàìåíòîì êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 18.05.2020 ðîêó çä³éñíåíî çàïèò äî Ãàëóçåâîãî äåðæàâíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íàÿâíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó íàêàçàõ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ïåð³îä ç 26.04.2006 ðîêó ïî 26.04.2007 ðîêó ùîäî éîãî ïðèçíà÷åííÿ äî ãðóïè ðîçì³íóâàííÿ, ùîäî íàÿâíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ó íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî ïðîâåäåííÿ ðîçì³íóâàííÿ, íàÿâíîñò³ àêò³â âèêîíàííÿ ðîá³ò ç ïðîâåäåííÿ ðîçì³íóâàííÿ ì³ñöåâîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ çà-äëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ, ïðîñèâ âñòàíîâèòè ôàêò éîãî ó÷àñò³ ó ðîçì³íóâàíí³ òåðèòîð³¿, çàëó÷åííÿ éîãî äî ðîá³ò ó ñêëàä³ ãðóï ðîçì³íóâàííÿ ³ç ïîøóêó òà âèÿâëåííÿ âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â, ï³ñëÿ ÷îãî çä³éñíþâàâ î÷èñòêó ì³ñöåâîñò³. Óõâàëîþ Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 12.08.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹333/4490/19 ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ïðî âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ìຠþðèäè÷íå çíà÷åííÿ çàêðèòî.  óõâàë³ Êîìóíàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 12.08.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹333/4490/19 âêàçàíî, ùî ñóäîì äîïèòàíî ñâ³äê³â ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê³ íàäàëè ïîÿñíåííÿ. Äîïèòàíèé ñâ³äêîì ÎÑÎÁÀ_2 ïîÿñíèâ, ùî â³í ó ïåð³îä 2002-2009 ð.ð. ïî êîíòðàêòó ïðîõîäèâ ñëóæáó íà ïîñàä³ êîìàíäèðà ðîòè çàáåçïå÷åííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ðîçòàøîâóâàëàñÿ ïîáëèçó ÀÄÐÅÑÀ_2 , ïî÷èíàþ÷è ç 2004 ðîêó íà òåðèòî𳿠âêàçàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áóëî äåê³ëüêà âèáóõ³â. Ó ñåðïí³ 2006 ðîêó òàêîæ áóëè âèáóõè. ÎÑÎÁÀ_1 ó òîé ÷àñ ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó òà ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ âîä³ÿ ÷åðãîâîãî òÿãà÷à. ϳñëÿ âèáóõó ó 2006 ðîö³ ïî÷àëèñÿ ðîáîòè ïî ðîçì³íóâàííþ. ϳä ÷àñ äîáîâèõ íàðÿä³â ÎÑÎÁÀ_1 ïîñò³éíî çàëó÷àâñÿ äî ðîçì³íóâàííÿ ³ â éîãî îáîâ`ÿçêè âõîäèëî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåâîçêè ìåòàëîáðóõòó òà âèáóõîâèõ ñíàðÿä³â ç³ ñïåö³àë³ñòàìè. Çàâäàííÿ ïî ðîçì³íóâàííþ çàÿâíèêó íàäàâàâ áåçïîñåðåäíüî ñòàðøèé àâòîìîá³ëÿ. Æîäí³ äîêóìåíòè ùîäî çàëó÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ðîçì³íóâàííÿ íå ñêëàäàëèñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ñâ³äîê ÎÑÎÁÀ_3 ïîÿñíèâ ñóäó, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó ó ïåð³îä 2006-2007 ð.ð. ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçòàøîâàí³é ïîáëèçó ÀÄÐÅÑÀ_2 . ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâàâ íà ïîñàä³ âîä³ÿ ÷åðãîâîãî òÿãà÷à, òîìó ç îñòàíí³ì â³í êîæíîãî äíÿ ñï³ëêóâàâñÿ ïî ðîáîò³, òàê ÿê â éîãî îáîâ`ÿçêè âõîäèëî ïåðåâ³ðêà òåõí³÷íîãî ñòàíó àâòîìîá³ë³â, ÿê³ âè¿æäæàþòü ç ãàðàæà òà ñêëàäàííÿ â³äïîâ³äíèõ øëÿõîâèõ ëèñò³â. ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ÎÑÎÁÀ_1 áóâ á³ëÿ àâòîìîá³ëÿ, ï³ñëÿ òîãî, ÿê â³í äàâàâ äîçâ³ë íà âè¿çä çàÿâíèê âèêîíóâàâ çàâäàííÿ êîìàíäèð³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó ñåðïí³ 2006 ðîêó íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â/÷ À-2985 â³äáóâñÿ ÷åðãîâèé âèáóõ, ï³ñëÿ ÷îãî âïðîäîâæ 2-3 ì³ñÿö³â ùîäåííî âèáóõàëè ñíàðÿäè, ÿê³ ðîçë³òàëèñÿ íà â³äñòàíü, ïðèáëèçíî 10-11 êì. ϳñëÿ çàê³í÷åííÿ âèáóõ³â, ðîçì³íóâàííÿì òåðèòî𳿠çàéìàëèñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ¿õ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ïðèäàí³ ñèëè. ÎÑÎÁÀ_1 áóâ âî䳺ì òÿãà÷à, ôàêòè÷íî ºäèíîãî àâòîìîá³ëÿ, ÿêèé çàéìàâñÿ âèâîçîì ñíàðÿä³â òà ìåòàëîáðóõòó äî ì³ñöÿ óòèë³çàö³¿. Çã³äíî ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. Çã³äíî ï. 11 ÷. 1 ñò. 6 âèùåâêàçàíîãî Çàêîíó, ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é âèçíàþòüñÿ: îñîáè, ÿê³ ó ñêëàä³ ãðóï ï³ðîòåõí³÷íèõ ðîá³ò (ãðóï ðîçì³íóâàííÿ) çàëó÷àëèñÿ äî áåçïîñåðåäíüîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü ùîäî ðîçì³íóâàííÿ (âèÿâëåííÿ, çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ) âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ïðåäìåò³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, òà îñîáè, ÿê³ íà ì³ííèõ òðàëüùèêàõ áðàëè ó÷àñòü ó òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í ó òåðèòîð³àëüíèõ ³ íåéòðàëüíèõ âîäàõ ó âîºííèé ³ ïîâîºííèé ÷àñ. Çã³äíî çàãàëüíî¿ ÷àñòèíè Ïðîãðàìè ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â íàäçâè÷àéíî¿ ñèòóàö³¿ íà òåðèòî𳿠275 àðòèëåð³éñüêî¿ áàçè ðàêåò ³ áîºïðèïàñ³â ó ñ. Íîâîáîãäàí³âö³ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ íà 2006-2008 ðîêè, çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.01.2006 ðîêó ¹ 47, çàãàëüíà ïëîùà òåðèòîð³¿, ÿêó çàéìຠáàçà áîºïðèïàñ³â, ñòàíîâèòü 263 ãåêòàðè, ç íèõ òåõí³÷íî¿ ä³ëÿíêè - 173 ãåêòàðè. Íà ö³é òåðèòî𳿠çíàõîäèëîñÿ 107 ì³ñöü çáåð³ãàííÿ áîºïðèïàñ³â (36 ñõîâèù òà 71 ìàéäàí÷èê â³äêðèòîãî çáåð³ãàííÿ). Âíàñë³äîê ïîæåæ³, ÿêà âèíèêëà 6 òðàâíÿ 2004 ð., âèáóõàìè áóëî çíèùåíî çíà÷íó ÷àñòèíó áîºïðèïàñ³â (60 â³äñîòê³â), à ðåøòó ðîçêèäàíî íà ïëîù³ ïîíàä 400 ãåêòàð³â. Âíàñë³äîê öüîãî áóëî çàâäàíî çíà÷íèõ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â ñ. Íîâîáîãäàí³âö³ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³. Íåçâàæàþ÷è íà ïðîâåäåíó ̳íîáîðîíè ðîáîòó ç ðîçì³íóâàííÿ òåðèòî𳿠áàçè áîºïðèïàñ³â, âåëèêó íåáåçïåêó ñòàíîâëÿòü âèáóõîíåáåçïå÷í³ ïðåäìåòè, ùî çàëèøèëèñÿ íà îá`ºêò³. Íåáåçïåêà ïîñò³éíî çðîñòàº, îñê³ëüêè âèáóõîâ³ ðå÷îâèíè ï³ñëÿ òðèâàëîãî çáåð³ãàííÿ ñòàþòü á³ëüø çäàòíèìè äî ñàìîï³äðèâó, ñàìîçàéìàííÿ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïîæåæà 23 ëèïíÿ 2005 ð., ÿêà âèíèêëà âíàñë³äîê äåòîíàö³¿ òà âèáóõó áîºïðèïàñ³â. Öå çóìîâëþº íàãàëüíó ïîòðåáó â ïîäàëüøîìó ïðîâåäåíí³ ðîá³ò ç î÷èùåííÿ â³ä íèõ ì³ñöåâîñò³. Çàãàëüíå êåð³âíèöòâî, îïåðàòèâíå óïðàâë³ííÿ òà ñèñòåìàòè÷íèé êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì êîìïëåêñó ðîá³ò, ïåðåäáà÷åíèõ Ïðîãðàìîþ, åôåêòèâíèì òà ö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â çä³éñíþº ÌÍÑ. ÌÍÑ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó íà êîíêóðñí³é îñíîâ³ çàëó÷ຠäî âèêîíàííÿ ðîá³ò ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, î÷èùåííÿ ì³ñöåâîñò³ â³ä âèáóõîíåáåçïå÷íèé ïðåäìåò³â, ðîçì³øóâàííÿ òåðèòî𳿠ó íàñë³äîê íåùàñíîãî âèïàäêó ó ñ. Íîâîáîãäàí³âö³ Ìåë³òîïîëüñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, çä³éñíþâàëî ÌÍÑ Óêðà¿íè, ÌÍÑ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó íà êîíêóðñí³é îñíîâ³ çàëó÷àëî äî âèêîíàííÿ ðîá³ò ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Äåïàðòàìåíòó êàäðîâî¿ ïîë³òèêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ùîäî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é 29.05.2019 ðîêó. Íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, ä³ÿëî Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.05.2015 ðîêó ¹ 200 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè ïîñâ³ä÷åíü ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, íàãðóäíèõ çíàê³â «Âåòåðàí â³éíè - ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é» òà ëèñò³â òàëîí³â íà ïðàâî îäåðæàííÿ ïðî¿çíèõ êâèòê³â ç 50-â³äñîòêîâîþ çíèæêîþ ¿õ âàðòîñò³». Çã³äíî ïóíêò³â 6, 12 Ïîëîæåííÿ ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.05.2015 ðîêó ¹ 200, íà Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ïîêëàäàºòüñÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ³ç ÷èñëà: â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó (äåðæàâíó) ñëóæáó, ïðàöþþòü ó ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 ; îñ³á, ÿê³ â ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, çàáåçïå÷åíí³ ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çà óìîâè, ùî â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí áåçïîñåðåäíüîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè àáî â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_3 . Êîì³ñ³¿ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ùîäî âèçíàííÿ ãðîìàäÿí ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ òàêèõ äîêóìåíò³â: çàÿâ ãðîìàäÿí àáî êëîïîòàíü êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â); äîâ³äîê â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó, ï³äïèñàíèõ ³ çàâ³ðåíèõ ïå÷àòêîþ; ïàðòèçàíñüêîãî êâèòêà; ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ï³äï³ëëÿ; ïîñâ³ä÷åííÿ äî çíàêà «Çà ðîçì³íóâàííÿ»; ãðàìîò, ôîòîãðàô³é (îðèã³íàë³â); ãàçåòíèõ ìàòåð³àë³â òîãî ïåð³îäó, ÿêèé ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ; ³ñòîðè÷íèõ äîâ³äîê, äîêóìåíò³â òà ³íøèõ àðõ³âíèõ ìàòåð³àë³â; äîêóìåíò³â ïîòð³áíîãî ïåð³îäó, äå çàçíà÷åí³ ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ çàÿâíèêà; äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñëóæáó ÷è ðîáîòó çàÿâíèêà ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä; ³íøèõ äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæëèâî çðîáèòè äîñòîâ³ðíèé âèñíîâîê ïðî ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî ðîçì³íóâàíí³ (òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í). Êð³ì òîãî, ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é º òàê³ äîêóìåíòè: çîêðåìà, äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ àáî òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í: âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïðèçíà÷åííÿ äî ãðóïè ðîçì³íóâàííÿ (òðàëåííÿ áîéîâèõ ì³í); âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âè¿çä ó ñêëàä³ ãðóïè íà ðîçì³íóâàííÿ (òðàëåííÿ áîéîâèõ ì³í); àêò ïðî âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç ðîç÷èùåííÿ ì³ñöåâîñò³ (òåðèòîð³àëüíèõ ³ íåéòðàëüíèõ âîä) â³ä âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ðå÷îâèí (áîéîâèõ ì³í). Êîì³ñ³ºþ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â îêðåìèõ ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 êåðóþ÷èñü Ïîëîæåííÿì ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020 ðîêó ¹ 122. Êîì³ñ³ºþ ðîçãëÿíóòî ïèòàííÿ ç çàñòîñóâàííÿì òîãî íîðìàòèâíîãî àêòó, ÿêèé ä³ÿâ íà ÷àñ ðîçãëÿäó çàÿâè. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 6, 12 Ïîëîæåííÿì ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020 ðîêó ¹ 122 íà Êîì³ñ³þ ̳íîáîðîíè ïîêëàäàºòüñÿ âèð³øåííÿ ïèòàíü ïðî âèçíàííÿ: ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é: â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1 - 5, 7 - 18 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó»; â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» îñ³á ³ç ÷èñëà: â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ðåçåðâ³ñò³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ) Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîõîäÿòü (ïðîõîäèëè) â³éñüêîâó ñëóæáó â àïàðàò³ ̳íîáîðîíè, îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ áåçïîñåðåäíüîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ ̳íîáîðîíè; îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ íàáóëè ïðàâî íà âèçíàííÿ ¿õ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â àïàðàò³ ̳íîáîðîíè, îðãàíàõ â³éñüêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ç`ºäíàííÿõ, â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ çàêëàä³â âèùî¿ îñâ³òè, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ áåçïîñåðåäíüîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ ̳íîáîðîíè. Êîì³ñ³¿ çîáîâ`ÿçàí³: ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó çàÿâè ãðîìàäÿí ïðî âèçíàííÿ ¿õ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó»; ðåºñòðóâàòè çàÿâè â ñïåö³àëüí³é êíèç³ îáë³êó; ðîçãëÿäàòè çàÿâè òà ³íø³ äîêóìåíòè â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ¿õ îòðèìàííÿ; ðîáèòè çàïèòè äî â³äïîâ³äíèõ àðõ³âíèõ óñòàíîâ (çà ïîòðåáè), ïðî ùî ïîâ³äîìëÿòè çàÿâíèêà; çàñëóõîâóâàòè (çà ïîòðåáè) ïîÿñíåííÿ îñ³á, ÿê³ ïîäàëè çàÿâè, ñâ³äê³â, äîñë³äæóâàòè ³íø³ äîêàçè îñîáèñòî¿ ó÷àñò³ çàÿâíèêà â áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ñèë); äîâîäèòè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³, äî â³äîìà ãðîìàäÿíèíà â ïèñüìîâ³é ôîðì³, à òàêîæ ðîç`ÿñíþâàòè ïîðÿäîê éîãî îñêàðæåííÿ; ðîçãëÿäàòè äîêóìåíòè ñòîñîâíî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», à â ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ, ùî ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîêóìåíòàìè, - ïîâåðòàòè ¿õ äî â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (îðãàí³â, ï³äðîçä³ë³â), óñòàíîâ, çàêëàä³â ÷è îñîáèñòî çàÿâíèêó ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî äîîïðàöþâàííÿ; ïðîâîäèòè çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ íå ð³äøå í³æ îäèí ðàç íà ì³ñÿöü (çà íàÿâíîñò³ äîêóìåíò³â). Çã³äíî ïï. 3 ï. 13, ï. 15, ï. 18 âèùåâêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ, êîì³ñ³¿ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà ï³äñòàâ³ òàêèõ äîêóìåíò³â: äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ ÷è òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í: çàÿâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî êëîïîòàííÿ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); êîï³ÿ ïîñâ³ä÷åííÿ ñïåö³àë³ñòà ç ðîçì³íóâàííÿ; âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïðèçíà÷åííÿ äî ãðóïè ðîçì³íóâàííÿ (òðàëåííÿ áîéîâèõ ì³í); âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âè¿çä ó ñêëàä³ ãðóïè íà ðîçì³íóâàííÿ (òðàëåííÿ áîéîâèõ ì³í); àêò ïðî âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç ðîç÷èùåííÿ ì³ñöåâîñò³ (òåðèòîð³àëüíèõ ³ íåéòðàëüíèõ âîä) â³ä âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ðå÷îâèí (áîéîâèõ ì³í). Êð³ì äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 13 - 14 öüîãî Ïîëîæåííÿ, ï³äñòàâàìè äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêà â³éíè ìîæóòü áóòè òàê³ äîêóìåíòè: îðèã³íàëè äîâ³äîê â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó, ï³äïèñàí³ é çàâ³ðåí³ ïå÷àòêîþ; ïàðòèçàíñüêèé êâèòîê; ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ï³äï³ëëÿ; ïîñâ³ä÷åííÿ äî çíàêà «Çà ðîçì³íóâàííÿ»; ãðàìîòè, ôîòîãðàô³¿ (îðèã³íàëè); ãàçåòí³ ìàòåð³àëè ïåð³îäó, ÿêèé ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ; ³ñòîðè÷í³ äîâ³äêè, äîêóìåíòè òà ³íø³ àðõ³âí³ ìàòåð³àëè; äîêóìåíòè ïîòð³áíîãî ïåð³îäó, äå çàçíà÷åíî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ çàÿâíèêà; äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ñëóæáó ÷è ðîáîòó çàÿâíèêà ó â³äïîâ³äíèé ïåð³îä; ³íø³ äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ìîæíà çðîáèòè äîñòîâ³ðíèé âèñíîâîê ïðî ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ. Äîêóìåíòè, ÿê³ ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³é, ãîòóþòü â³äïîâ³äí³ ï³äðîçä³ëè ñëóæáè ïåðñîíàëó, îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îáëàñíèõ òà Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â (òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè) ÷è îñîáèñòî çàÿâíèê. Çã³äíî àáç. 2 ï. 14 âèùåâêàçàíîãî Ïîëîæåííÿ, ð³øåííÿ ïðî íàäàííÿ îñîáàì ñòàòóñó ó÷àñíèêà â³éíè îôîðìëþºòüñÿ ïðîòîêîëîì. Ñóä âêàçóº, ùî ä³þ÷èì íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç çàÿâîþ ïðî âèçíà÷åííÿ éîãî ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é Ïîëîæåííÿì òà Ïîëîæåííÿì, ä³éñíèì íà ÷àñ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, áóëî ïåðåäáà÷åíî ÷³òêèé òà âè÷åðïíèé ïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè ïîäàí³ ðàçîì ç çàÿâîþ äî â³äïîâ³äíî¿ Êîì³ñ³¿. Äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ àáî òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í, äîêóìåíòàìè íåîáõ³äíèìè äëÿ ïîäàííÿ º âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ïðèçíà÷åííÿ äî ãðóïè ðîçì³íóâàííÿ (òðàëåííÿ áîéîâèõ ì³í), âèòÿã ³ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âè¿çä ó ñêëàä³ ãðóïè íà ðîçì³íóâàííÿ (òðàëåííÿ áîéîâèõ ì³í). àêò ïðî âèêîíàííÿ ðîá³ò ³ç ðîç÷èùåííÿ ì³ñöåâîñò³ (òåðèòîð³àëüíèõ ³ íåéòðàëüíèõ âîä) â³ä âèáóõîíåáåçïå÷íèõ ðå÷îâèí (áîéîâèõ ì³í). Çâ³ñíî, íîðìàìè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ âòðàòè äîêóìåíò³â àáî íåìîæëèâîñò³ ¿õ ïîäàííÿ, îñîáà ìîæå íàäàòè ³íø³ ï³äòâåðäæóþ÷³ äîêàçè ñâ ïðèíàëåæíîñò³ äî îáñòàâèí áîéîâèõ ä³é, çîêðåìà, äîâ³äêè â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó, ï³äïèñàí³ ³ çàâ³ðåí³ ïå÷àòêîþ, ïàðòèçàíñüêèé êâèòîê, ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà ï³äï³ëëÿ, ïîñâ³ä÷åííÿ äî çíàêà «Çà ðîçì³íóâàííÿ»; ãðàìîòè, ôîòîãðàô³¿, ãàçåòí³ ìàòåð³àëè òîãî ïåð³îäó, ÿêèé ïîòðåáóº ï³äòâåðäæåííÿ, ³ñòîðè÷í³ äîâ³äêè, òîùî. Ïðîòå, ÎÑÎÁÀ_1 äî ñâî¿õ çàÿâè ïðî íàäàííÿ éîìó ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäàâ ëèøå êîï³þ â³éñüêîâîãî êâèòêà, ³íø³ äîêóìåíòè, ï³äòâåðäæóþ÷³ éîãî ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ òåðèòîð³¿, î÷èùåíí³ òåðèòî𳿠â³ä áîéîâèõ ïðèïàñ³â ïîáëèçó ñ. Íîâîáîãäàí³âêà Ìåë³òîïîëüñüêîãî ðàéîíó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, äå ó 2004-2005 ðîêàõ íà ¿¿ òåðèòî𳿠âíàñë³äîê ïîæåæ â³äáóâàëèñü âèáóõè áîºïðèïàñ³â ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàâ. Çã³äíî àðõ³âíî¿ äîâ³äêè â³ä 31.05.2019 ðîêó ¹ÑÇ/1386 Ãàëóçåâèé äåðæàâíèé àðõ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ, ùî â ïåðåâ³ðåíèõ íàêàçàõ êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³ â³äîìîñò³ ùîäî çàëó÷åííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, â òîìó ÷èñë³ ÎÑÎÁÀ_1 , äî ðîçì³íóâàííÿ íå â³äîáðàæåí³, äîíåñåííÿ íàäçâè÷àéíèõ ïîä³é â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà çáåð³ãàííÿ äî àðõ³âó íå íàäõîäèëè. Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîêàçè äâîõ ñâ³äê³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ó÷àñòü éîãî ó ðîçì³íóâàíí³ òåðèòîð³¿, º íåîá´ðóíòîâàíèìè, îñê³ëüêè íîðìè Ïîëîæåííÿì ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020 ðîêó ¹ 122 íå ïåðåäáà÷àþòü äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçì³íóâàíí³ ÷è òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í ó ÿêîñò³ ï³äòâåðäæåííÿ ñâ ó÷àñò³ ó ðîçì³íóâàíí³ ÷è òðàëåíí³ áîéîâèõ ì³í âðàõóâàííÿ ïîêàçàíü ñâ³äê³â. Òàêà îñîáëèâ³ñòü ÿê íàÿâí³ñòü ïîêàçàíü ñâ³äê³â ìîæëèâà êîëè ðîçãëÿäàºòüñÿ ïèòàííÿ ïðî íàäàííÿ ñòàòóñó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é äëÿ îñ³á, ÿê³ â ñêëàä³ äîáðîâîëü÷èõ ôîðìóâàíü, ùî áóëè óòâîðåí³ àáî ñàìîîðãàí³çóâàëèñÿ äëÿ çàõèñòó íåçàëåæíîñò³, ñóâåðåí³òåòó òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, áðàëè áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ â ïåð³îä ¿¿ ïðîâåäåííÿ, çà óìîâè, ùî â ïîäàëüøîìó òàê³ äîáðîâîëü÷³ ôîðìóâàííÿ áóëè âêëþ÷åí³ äî ñêëàäó â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïï. 11 ï. 13 Ïîëîæåííÿ). Êîì³ñ³ÿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â îêðåìèõ ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ìîãëà á ðîáèòè çàïèòè äî â³äïîâ³äíèõ àðõ³âíèõ óñòàíîâ òà çàñëóõàòè ïîÿñíåííÿ çàÿâíèêà, ñâ³äê³â, äîñë³äæóâàòè ³íø³ äîêàçè îñîáèñòî¿ ó÷àñò³ çàÿâíèêà â áîéîâèõ ä³ÿõ ÷è çàáåçïå÷åíí³ áîéîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüê (ñèë). Ïðîòå, ÷èííèé ïîðÿäîê ðîçãëÿäó çàÿâ âèçíà÷ຠçà Êîì³ñ³ºþ òàêå ïðàâî à íå îáîâ`ÿçîê, çàïèò ³íôîðìàö³¿ ç â³äïîâ³äíèõ àðõ³âíèõ óñòàíîâ òà îòðèìàííÿ ïîÿñíåíü â³ä îñ³á, ñâ³äê³â ìîæëèâå çà ïîòðåáè. Ïóíêò 18 Ïîëîæåííÿì ïðî êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî âèçíàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é, ó÷àñíèêàìè â³éíè, çàòâåðäæåíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.04.2020 ðîêó ¹ 122, ïåðåäáà÷àº, ùî äîêóìåíòè, ÿê³ ïîäàþòüñÿ íà ðîçãëÿä Êîì³ñ³é, ãîòóþòü â³äïîâ³äí³ ï³äðîçä³ëè ñëóæáè ïåðñîíàëó, îðãàíè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ îáëàñíèõ òà Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â (òåðèòîð³àëüíèõ öåíòð³â êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè) ÷è îñîáèñòî çàÿâíèê. Ç îãëÿäó íà ïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòòÿ Êîì³ñ³ºþ ð³øåííÿ, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëó, òàêå ð³øåííÿ º ïðàâîì³ðíèì òà íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çã³äíî ÷. 1, ÷. 6 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. ßêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä, çì³íèòü ñóäîâå ð³øåííÿ àáî óõâàëèòü íîâå, â³í â³äïîâ³äíî çì³íþº ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò. Ñóäîâ³ âèòðàòè çä³éñíåí³ ïîçèâà÷åì òà ³íøîþ ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà ó âèïàäêó çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ïîçèâà÷à, ïîâåðòàþòüñÿ ¿ì çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à. Ñóäîâ³ âèòðàòè ïîçèâà÷åì ïî ñïðàâ³ íå çä³éñíþâàëèñü òà íå íàäàíî äîêàç³â ¿õ çä³éñíåííÿ. Çà â³äñóòíîñò³ çä³éñíåííèõ ñóäîâèõ âèòðàò ¿õ ðîçïîä³ë òà ñòÿãíåííÿ íå çä³éñíþºòüñÿ. Òàêîæ íå ïåðåäáà÷åíî ïîâåðíåííÿ ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ñóäîâèõ âèòðàò ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâåðòàþòüñÿ ñóäîâ³ âèòðàòè ñóäîâèé çá³ð, ùî çä³éñíåí³ ÿê âèòðàòè ïîâ`ÿçàí³ ³ç çàëó÷åííÿì ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿì åêñïåðòèç. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñë³ä ñêàñóâàòè, ÿê òàêå, ùî ïðèéíÿòå áåç äîäåðæàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242, 315, 317, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.01.2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹280/6559/20 ñêàñóâàòè. Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ. Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîì³ñ³¿ ç ïèòàíü ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç âèçíà÷åííÿì ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é òà ñï³ðíèõ ïèòàíü ùîäî çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â îêðåìèõ ïåð³îä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Î.Ì. Ëóêìàíîâà ñóääÿ Ë.À. Áîæêî ñóääÿ Þ. Â. Äóðàñîâà