Ухвала КАС ВС № 9901/121/21

УХВАЛА 27 травня 2021 року Київ справа №9901/121/21 адміністративне провадження №П/9901/121/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: головуючого - Кашпур О.В., суддів - Мартинюк Н.М., Мацедонської В.Е., Радишевської О.Р., Уханенка С.А., за участю: секретаря судового засідання - Пушенко О.І., представника позивача - Васильєва П.П., представника відповідача - Пантюхової Л.Р. розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання представника Президента України про залучення Служби безпеки України та Ради Національної безпеки і оборони України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, в справі № П/9901/121/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «М-БУД ГРУП» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправними та скасування указу в частині, у с т а н о в и в : 28 квітня 2021 року ТОВ «М-БУД ГРУП» звернулося до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України, у якому просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 21 квітня 2021 року № 169/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію пункту 7 Додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року щодо ТОВ «М-БУД ГРУП». 19 травня 2021 року представник Президента України надіслав до суду клопотання про залучення Служби безпеки України та Ради Національної безпеки і оборони України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, в справі № П/9901/121/21. Обґрунтовуючи це клопотання представник відповідача посилається на статтю 49 КАС України та зазначає, що з огляду на обставини прийняття відповідачем оскаржуваного Указу, існує певна юридична заінтересованість Служби безпеки України та Ради національної безпеки і оборони України, а також судове рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки вказаних осіб. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина п`ята статті 49 КАС України). Враховуючи, що предметом спору є Указ Президента України, яким уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України про накладення на позивача санкцій за пропозицією Служби безпеки України, Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Службу безпеки України та Раду національної безпеки і оборони України, оскільки судове рішення у цій справі може вплинути на їх права та обов`язки. Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд у х в а л и в: Клопотання представника Президента України про залучення Служби безпеки України та Ради Національної безпеки і оборони України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, в справі № П/9901/121/21, задовольнити. Залучити Службу безпеки України та Раду Національної безпеки і оборони України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, в справі № П/9901/121/21. Направити Службі безпеки України та Раді Національної безпеки і оборони України копію цієї ухвали, копію ухвали про відкриття провадження у справі від 29 квітня 2021 року, копію позовної заяви та доданих до неї документів. Роз`яснити третім особам право на подання пояснень на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Судове засідання відкласти до 15 липня 2021 року на 11 год 30 хв. Ухвала набирає законної сили після її проголошення та не оскаржується. Головуючий суддя: О.В. Кашпур Судді: Н.М. Мартинюк В.Е. Мацедонська О.Р. Радишевська С.А. Уханенко