Ухвала КАС ВС № 9901/121/21

УХВАЛА 29 квітня 2021 року Київ справа №9901/121/21 адміністративне провадження №П/9901/121/21 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «М-БУД ГРУП» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправними та скасування указу в частині, у с т а н о в и в : 28 квітня 2021 року ТОВ «М-БУД ГРУП» звернулося до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Президента України, у якому просить визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 21 квітня 2021 року № 169/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію пункту 7 Додатку 2 до рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року щодо ТОВ «М-БУД ГРУП». Позовні вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що оскаржуваний акт є протиправним в частині введення відносно ТОВ «М-Буд Груп» в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України про застосування санкцій, оскільки не містить жодного обґрунтування та мотивування, зокрема, фактичних підстав його прийняття та переконливих і зрозумілих мотивів. Так, застосовані до позивача обмежувальні заходи (санкції) були накладені саме як на підприємство, що здійснює контрабандну діяльність. Водночас, ТОВ «М-БУД ГРУП» не має акредитації в митному органі та не здійснює зовнішньоекономічної діяльності, відтак не може мати жодного відношення до підприємств, що порушують митні правила та до контрабанди. Таким чином, застосування санкцій до ТОВ «М-Буд Груп» як до контрабандиста є безпідставним та необґрунтованим. В свою чергу оскаржуваним актом без належних на те підстав припинено всю господарську діяльність підприємства, чим вже заподіяно непоправних збитків. Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає. Відповідно до частини другої статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Обставин, які перешкоджають призначенню справи до судового розгляду, не встановлено. Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлено у статті 262 КАС України. Керуючись статтями 3, 171, 241, 248, 256, 262, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, у х в а л и в: Прийняти до розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «М-БУД ГРУП» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправними та скасування указу в частині, і відкрити провадження у справі № П/9901/121/21. Розгляд справи № 9901/121/21 здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів. Справу призначити до розгляду в судовому засіданні з викликом сторін, яке відбудеться 27 травня 2021 року об 11 год 30 хв в приміщенні суду за адресою: вул. Московська, 8, корпус 5, м. Київ, 01029. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) позивачу одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частина третя, четверта статті 162 КАС України). Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом з пам`яткою про права та обов`язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47 КАС України. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується. Суддя-доповідач: О.В. Кашпур