Постанова КАС ВС № 160/7019/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹160/7019/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/5972/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (äàë³ Ñóä): cóää³-äîïîâ³äà÷à Ðàäèøåâñüêî¿ Î.Ð., ñóää³â Êàøïóð Î.Â., Óõàíåíêà Ñ.À. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹160/7019/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ â ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ïîñòàíîâëåíó ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Äîáðîäíÿê ².Þ., ñóää³â Áèøåâñüêî¿ Í.À., Ñåìåíåíêà ß.Â., ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². Îáñòàâèíè ñïðàâè гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çàäîâîëåíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîçèâà÷) äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 , â³äïîâ³äà÷): âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Â× ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 25.12.2013 ïî 23.08.2018, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 23 ñåðïíÿ 2018 ðîêó; çîáîâ`ÿçàíî Â× ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 25.12.2013 ïî 23.08.2018, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 23 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óêàçàíèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó òà çàïðîïîíîâàíî â³äïîâ³äà÷åâ³ çàÿâèòè êëîïîòàííÿ ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çàëèøàþ÷è áåç ðóõó àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî êîï³þ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíèé ïðåäñòàâíèê Â× ÍÎÌÅÐ_1 îòðèìàâ 11 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, à òîìó ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ çàê³í÷èâñÿ 10 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, òîä³ ÿê àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó. Íà âèêîíàííÿ âèìîã âêàçàíî¿ óõâàëè â³äïîâ³äà÷ 04 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó, ó ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó çà ìåæàìè ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ç âèíè ïîøòàðÿ, ÿêà íåñâîº÷àñíî ïåðåäàëà ïîøòîâó êîðåñïîíäåíö³þ äëÿ ðåºñòðàö³¿ òà ðåàãóâàííÿ, òà þðèñêîíñóëüòà, ÿêèé íå ïåðåâ³ðèâ äàòó ôàêòè÷íîãî âðó÷åííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Â× ÍÎÌÅÐ_1 . Óõâàëîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äìîâëåíî ç ìîòèâ³â ïðîïóñêó â³äïîâ³äà÷åì ñòðîê³â íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òà â³äñóòíîñò³ ïðè÷èí óâàæàòè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ïîâàæíèìè. ³äìîâëÿþ÷è ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ç âêàçàíèõ ï³äñòàâ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîâàæíèìè âèçíàþòüñÿ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè òà íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ ñòîðîíè ³ ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óâàæàâ, ùî ó âèïàäêó òèì÷àñîâî¿ íåïðàöåçäàòíîñò³ îêðåìèõ ïîñàäîâèõ îñ³á, íà ÿêèõ ïîêëàäåíî, çîêðåìà, îáîâ`ÿçîê îäåðæàííÿ/îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïîâèííà âèçíà÷èòè â³äïîâ³äàëüíèõ îñ³á, íà ÿêèõ áóäóòü ïîêëàäåí³ îáîâ`ÿçêè â³äñóòí³õ îñ³á. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî òðóäíîù³ â îðãàí³çàö³¿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â ïðàö³âíèê³â ñêàðæíèêà íå º, â ðîçóì³íí³ Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, îá`ºêòèâíèìè òà íåïåðåáîðíèìè îáñòàâèíàìè, ùî ïåðåøêîäæàþòü ñâîº÷àñíîìó â÷èíåííþ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²². Ïðîâàäæåííÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óâàæàþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òàêèì, ùî óõâàëåíå ³ç ïîðóøåííÿì âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Íà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå ìàâ ïðè÷èí íå ïîãîäèòèñÿ ç òèì, ùî õâîðîáà ïîøòàðÿ, âíàñë³äîê ÿêî¿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàíöåëÿ𳿠Â× ÍÎÌÅÐ_1 áóëî ïåðåäàíî ³ç çíà÷íèì çàï³çíåííÿì, º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì íàäàòè â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ. Óêàçàíà êàñàö³éíà ñêàðãà íàä³éøëà íà àäðåñó Âåðõîâíîãî Ñóäó 22 ëþòîãî 2021 ðîêó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà âêàçàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. ²²². Äæåðåëà ïðàâà òà àêòè ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â, à íà óõâàëó ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ. ßêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ (óõâàëè) ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó ïîâíå ð³øåííÿ àáî óõâàëà ñóäó íå áóëè âðó÷åí³ ó äåíü éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ àáî ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ: íà ð³øåííÿ ñóäó ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó ïîâíîãî ð³øåííÿ ñóäó; íà óõâàëó ñóäó ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì ï`ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè ñóäó. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ÿê³ íå áóëè ïðèñóòí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, àáî ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ áóëî óõâàëåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, êîï³ÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íàäñèëàºòüñÿ ïðîòÿãîì äâîõ äí³â ³ç äíÿ éîãî ñêëàäåííÿ ó ïîâíîìó îáñÿç³ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîì, ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ ó îñîáè îô³ö³éíî¿ åëåêòðîííî¿ àäðåñè, àáî ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âðó÷åííÿ - ÿêùî òàêà àäðåñà â³äñóòíÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè äíåì âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º: 1) äåíü âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ï³ä ðîçïèñêó; 2) äåíü îòðèìàííÿ ñóäîì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äîñòàâëåííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó îñîáè; 3) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî âðó÷åííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ; 4) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ïîâ³äîìëåíîþ ö³ºþ îñîáîþ ñóäó; 5) äåíü ïðîñòàâëåííÿ ó ïîøòîâîìó ïîâ³äîìëåíí³ â³äì³òêè ïðî â³äìîâó îòðèìàòè êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ÷è â³äì³òêè ïðî â³äñóòí³ñòü îñîáè çà àäðåñîþ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðåáóâàííÿ îñîáè, ùî çàðåºñòðîâàí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ÿêùî öÿ îñîáà íå ïîâ³äîìèëà ñóäó ³íøî¿ àäðåñè. ßêùî ñóäîâå ð³øåííÿ íàä³ñëàíî íà îô³ö³éíó åëåêòðîííó àäðåñó ï³çí³øå 17 ãîäèíè, ñóäîâå ð³øåííÿ ââàæàºòüñÿ âðó÷åíèì ó ðîáî÷èé äåíü, íàñòóïíèé çà äíåì éîãî â³äïðàâëåííÿ, íåçàëåæíî â³ä íàäõîäæåííÿ äî ñóäó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî éîãî äîñòàâëåííÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè êîï³ÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ âðó÷àºòüñÿ éîìó ï³ä ðîçïèñêó áåçïîñåðåäíüî â ñóä³. Ó ÷àñòèí³ ñüîì³é ñòàòò³ 251 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî, ÿêùî êîï³þ ñóäîâîãî ð³øåííÿ âðó÷åíî ïðåäñòàâíèêîâ³, ââàæàºòüñÿ, ùî éîãî âðó÷åíî é îñîá³, ÿêó â³í ïðåäñòàâëÿº. ×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 298 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó òàêîæ ó âèïàäêó, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 295 öüîãî Êîäåêñó, ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ íåïîâàæíèìè. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 299 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî, çîêðåìà ñêàðæíèêîì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, íå ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè. ²V. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó dz çì³ñòó ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèïëèâàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó, ïðèéíÿòå â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ìîæå áóòè ïîäàíà óïðîäîâæ òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ éîãî òåêñòó. ßêùî êîï³þ ð³øåííÿ ñóäó, ïðèéíÿòîãî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, íå áóëî âðó÷åíî ñòîðîí³ â äåíü éîãî ñêëàäàííÿ, ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ òàêîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîíîâëþºòüñÿ çà óìîâè, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íå ï³çí³øå òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ìåæàìè ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ ó ñòàò³ 295 ÊÀÑ Óêðà¿íè, º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ñóä íå ä³éäå âèñíîâêó, ùî âêàçàíèé ñòðîê àïåëÿíòîì áóâ ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì âèçíàþòüñÿ ëèøå ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè ÷è îá`ºêòèâíî º íåïåðåáîðíèìè, òîáòî íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ùî çâåðíóëàñÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïîâ`ÿçàí³ ç ³ñòîòíèìè îáñòàâèíàìè, ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó. Òàê³ îáñòàâèíè ìàþòü áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè òà íàëåæíèìè äîêàçàìè. Çàêîíîäàâ÷å îáìåæåííÿ ñòðîêó îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íàñàìïåðåä, îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ. Âñòàíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîíîâëåííÿ âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó íà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ ³ ëèøå çà íàÿâíîñò³ îáñòàâèí îá`ºêòèâíîãî òà íåïåðåáîðíîãî õàðàêòåðó (ï³äòâåðäæåíèõ äîêàçàìè), ÿê³ ³ñòîòíî óñêëàäíèëè àáî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíó ðåàë³çàö³þ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ â³äïîâ³äà÷, çàçíà÷åíèì êðèòåð³ÿì íå â³äïîâ³äàþòü. Ó ö³é ñïðàâ³ ìîæëèâ³ñòü â÷àñíîãî ïîäàííÿ ñêàðæíèêîì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëåæàëà âèêëþ÷íî â³ä âîëåâèÿâëåííÿ ñàìîãî ñêàðæíèêà, òîáòî, ìàëà ñóá`ºêòèâíèé õàðàêòåð, ÿêîþ (ìîæëèâ³ñòþ) â³í â÷àñíî íå ñêîðèñòàâñÿ. Àðãóìåíòè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ñòðîê áóâ ïðîïóùåíèé ÷åðåç òèì÷àñîâó íåïðàöåçäàòí³ñòü îñîáè, â³äïîâ³äàëüíî¿ çà ïðèéìàííÿ/äîñòàâêó ïîøòîâî¿ êîðåñïîíäåíö³¿, çàçíà÷åíèõ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äîâîäÿòü, ùî â ö³é ñïðàâ³ áóëè îáñòàâèíè, ùî îá`ºêòèâíî ïåðåøêîäæàëè ñâîº÷àñíîìó ïîäàííþ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ, ïðî òå, ùî ó âèïàäêó â³äñóòíîñò³ ç ïåâíèõ ïðè÷èí îêðåìèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ¿õí³ îáîâ`ÿçêè ìîæóòü (ìàþòü) áóòè ïîêëàäåí³ íà ³íøèõ îñ³á. Òàêèì ÷èíîì, ó öüîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ âíàñë³äîê íåäîë³ê³â éîãî âíóòð³øíüî¿ îðãàí³çàö³¿ ÿê þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùî íå äຠï³äñòàâ óâàæàòè òàê³ ïðè÷èíè îá`ºêòèâíèìè òà íåïåðåáîðíèìè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó ñòàòò³ 350 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî ð³øåííÿ, ïåðåãëÿíóòå â ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 öüîãî Êîäåêñó ìåæàõ, óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíî ïðàâèëüíå ïî ñóò³ ³ çàêîííå ñóäîâå ð³øåííÿ ç ìîòèâ³â ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêùî öå íå ïðèçâåëî ³ íå ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. V. Ñóäîâ³ âèòðàòè Óðàõîâóþ÷è ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 345, 349, 350, 355, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/7019/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ñóäîâ³ âèòðàòè íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Î.Ð. Ðàäèøåâñüêà Ñóää³: Î.Â. Êàøïóð Ñ.À. Óõàíåíêî