Постанова 4852 № 280/8016/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/8016/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Îëåô³ðåíêî Í.À. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Á³ëàê Ñ.Â., Øàëüºâî¿ Â.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â çàë³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ì. Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.02.2021 ( ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Òàòàðèíîâ Ä.Â.) â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/8016/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè òðåòÿ îñîáà: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ï³äãîòîâö³ òà íàäàí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî Çàïîð³çüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. 10 ëþòîãî 2021 ðîêó â³ä ïîçèâà÷à çà âõ.¹8073 ÷åðåç ñèñòåìó «Åëåêòðîííèé ñóä» íàä³éøëà çàÿâà ïðî ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ç â³äïîâ³äà÷à, â îá´ðóíòóâàííÿ ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî ñóäîì ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã íå áóëî â³äîáðàæåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì ïðîñèòü ñóä óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³, ÿêèì ñòÿãíóòè ç Çàïîð³çüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ñâîþ êîðèñòü âèòðàòè íà ïðàâîâó äîïîìîãó àäâîêàòà ó ñóì³ 5000,00 ãðí. Óõâàëîþ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.02.2021 â óõâàëåí³ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó, ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âèõîäÿ÷è ç ïðèïèñ³â ï.ï. 1, 2 ÷. 1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèùåçàçíà÷åíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â óõâàëåíí³ äîäàòêîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ç íàäàíèõ êîï³é äîêóìåíò³â íå âáà÷àºòüñÿ, ùî íàäàí³ ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷ó ïîñëóãè áóäü-ÿêèì ÷èíîì ñòîñóâàëèñü ñïðàâè ¹280/8016/20, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî êâèòàíö³é äî ïðèáóòêîâîãî îðäåðà âèçíà÷åíî íàäàííÿ äîïîìîãè ç ïèòàíü ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ùî íå ñòîñóºòüñÿ ïðåäìåòó âèð³øåíîãî ñóäîì ñïîðó. Òàêîæ ñóä çàçíà÷èâ, ùî îáñÿã âèêîíàíèõ ðîá³ò àäâîêàòîì ïîâèíåí ï³äòâåðäæóâàòèñü ìàòåð³àëàìè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, à íå ëèøå áóòè äîêóìåíòàëüíî (ôîðìàëüíî) çàô³êñîâàíèé â àêò³ ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ðîá³ò. Òàêîæ, ñóä çâåðíóâ óâàãó ³ íà òå, ùî â ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè â³äñóòí³é îðäåð íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòîì, ùî íå ï³äòâåðäæóº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ÀÎ «ÊÎÌÏÀÍ²ß «ÄβÐÀ». Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 143 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ó ð³øåíí³, ïîñòàíîâ³ àáî óõâàë³. ßêùî ñòîðîíà ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ìîæå äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ïîäàòè äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðîçì³ð ïîíåñåíèõ íåþ ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä çà çàÿâîþ òàêî¿ ñòîðîíè, ïîäàíîþ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³, ìîæå âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã (÷.3 ñò. 143 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.143 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ö³º¿ ñòàòò³, ñóä âèíîñèòü äîäàòêîâå ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 252 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò. 252 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ, ìîæå çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ÷è ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè óõâàëèòè äîäàòêîâå ð³øåííÿ, çîêðåìà, ÿêùî ñóäîì íå âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ñóäîâ³ âèòðàòè. Îö³íþþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî çàâèùåííÿ ïîçèâà÷åì ðîçì³ðó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ÷. 7 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçì³ð âèòðàò, ÿê³ ñòîðîíà ñïëàòèëà àáî ìຠñïëàòèòè ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, âñòàíîâëþºòüñÿ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â (äîãîâîð³â, ðàõóíê³â òîùî). Òàê³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ àáî ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó çà óìîâè, ùî äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ñòîðîíà çðîáèëà ïðî öå â³äïîâ³äíó çàÿâó. Çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè àáî íåïîäàííÿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó òàêà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ÷÷. 1-5 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðàâíè÷îþ äîïîìîãîþ àäâîêàòà, íåñóòü ñòîðîíè, êð³ì âèïàäê³â íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè çà ðàõóíîê äåðæàâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè âèòðàòè íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè ðàçîì ç ³íøèìè ñóäîâèìè âèòðàòàìè, çà âèíÿòêîì âèòðàò ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà. Äëÿ ö³ëåé ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò: 1) ðîçì³ð âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà, â òîìó ÷èñë³ ãîíîðàðó àäâîêàòà çà ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ òà ³íøó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîâ`ÿçàíó ç³ ñïðàâîþ, âêëþ÷àþ÷è ï³äãîòîâêó äî ¿¿ ðîçãëÿäó, çá³ð äîêàç³â òîùî, à òàêîæ âàðò³ñòü ïîñëóã ïîì³÷íèêà àäâîêàòà âèçíà÷àþòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè òà íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â ùîäî îáñÿãó íàäàíèõ ïîñëóã ³ âèêîíàíèõ ðîá³ò òà ¿õ âàðòîñò³, ùî ñïëà÷åíà àáî ï³äëÿãຠñïëàò³ â³äïîâ³äíîþ ñòîðîíîþ àáî òðåòüîþ îñîáîþ; 2) ðîçì³ð ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñïëàò³ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ âèòðàò àäâîêàòà, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëþºòüñÿ çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè íà ï³äñòàâ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèòðàò. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ç ìåòîþ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠäåòàëüíèé îïèñ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), âèêîíàíèõ àäâîêàòîì, òà çä³éñíåíèõ íèì âèòðàò, íåîáõ³äíèõ äëÿ íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè. Ðîçì³ð âèòðàò íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà ìຠáóòè ñï³âì³ðíèì ³ç: 1) ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã); 2) ÷àñîì, âèòðà÷åíèì àäâîêàòîì íà âèêîíàííÿ â³äïîâ³äíèõ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã); 3) îáñÿãîì íàäàíèõ àäâîêàòîì ïîñëóã òà âèêîíàíèõ ðîá³ò; 4) ö³íîþ ïîçîâó òà (àáî) çíà÷åííÿì ñïðàâè äëÿ ñòîðîíè, â òîìó ÷èñë³ âïëèâîì âèð³øåííÿ ñïðàâè íà ðåïóòàö³þ ñòîðîíè àáî ïóáë³÷íèì ³íòåðåñîì äî ñïðàâè. Îòæå, äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ï³äëÿãàþòü êîìïåíñàö³¿ ñòîðîí³, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíå ð³øåííÿ, çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðè öüîìó, ñêëàä òà ðîçì³ðè âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç îïëàòîþ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, âõîäèòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ ó ñïðàâ³. Âêàçàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹814/698/16 òà â³ä 16 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 755/6702/16-à. ³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî äî çàÿâè ñòÿãíåííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ïîçèâà÷åì íàäàíî íàñòóïí³ äîêóìåíòè: äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè ¹101/2020 â³ä 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó, êâèòàíö³¿ äî ïðèáóòêîâîãî êàñîâîãî îðäåðà ¹101 â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó, àêòó ¹1 â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðî ïðèéíÿòòÿ ãðîøîâèõ êîøò³â òà íàäàííÿ þðèäè÷íèõ ïîñëóã çã³äíî äîãîâîðó ¹101 â³ä 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ðîçðàõóíêó âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó ¹ 1 â³ä 08 ëþòîãî 2021 ðîêó çã³äíî ç Äîãîâîðîì ïðî íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè ¹101 â³ä 01 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïï.10 ï.3 Ïîëîæåííÿ ïðî âåäåííÿ êàñîâèõ îïåðàö³é ó íàö³îíàëüí³é âàëþò³ â Óêðà¿í³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè 29.12.2017 ¹148 (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹148), êàñîâèé îðäåð - ïåðâèííèé äîêóìåíò (ïðèáóòêîâèé àáî âèäàòêîâèé êàñîâèé îðäåð), ùî çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îôîðìëåííÿ íàäõîäæåíü (âèäà÷³) ãîò³âêè ç êàñè. Çã³äíî ç ï.33 Ïîëîæåííÿ ¹148 ïðèáóòêîâ³ òà âèäàòêîâ³ êàñîâ³ îðäåðè äî ïåðåäàâàííÿ â êàñó ðåºñòðóþòüñÿ áóõãàëòåðîì ó æóðíàë³ ðåºñòðàö³¿ ïðèáóòêîâèõ ³ âèäàòêîâèõ êàñîâèõ äîêóìåíò³â (äîäàòîê 4), ÿêèé âåäåòüñÿ îêðåìî çà ïðèáóòêîâèìè òà âèäàòêîâèìè îïåðàö³ÿìè. Âèäàòêîâ³ êàñîâ³ îðäåðè, îôîðìëåí³ íà ï³äñòàâ³ âèäàòêîâèõ â³äîìîñòåé, ðåºñòðóþòüñÿ â òàêîìó æóðíàë³ ï³ñëÿ çä³éñíåííÿ âèïëàò, çàçíà÷åíèõ ó âèäàòêîâ³é â³äîìîñò³. Âîäíî÷àñ, â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ êîﳿ æóðíàëó ðåºñòðàö³¿ ïðèáóòêîâèõ ³ âèäàòêîâèõ êàñîâèõ äîêóìåíò³â, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íåìîæëèâî ï³äòâåðäèòè ðåºñòðàö³þ âêàçàíèõ âèùå êàñîâèõ îðäåð³â ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Òàêèì ÷èíîì, ïîäàíèõ ïîçèâà÷åì êâèòàíö³é äî ïðèáóòêîâîãî êàñîâîãî îðäåðà íåäîñòàòíüî äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñïëàòè ãîíîðàðó àäâîêàòó â ñóì³ 5000,00 ãðí., òîìó âêàçàíà ñóìà íå ìîæå áóòè ñòÿãíåíà ç â³äïîâ³äà÷à ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ íàëåæíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ïîíåñåíèõ ñòîðîíîþ âèòðàò. ×àñòèíîþ 1 ñò.42 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó÷àñíèêàìè ñïðàâè º ñòîðîíè, òðåò³ îñîáè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.55 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòîðîíà, òðåòÿ îñîáà â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, à òàêîæ îñîáà, ÿê³é çàêîíîì íàäàíî ïðàâî çâåðòàòèñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ ³íøî¿ îñîáè, ìîæå áðàòè ó÷àñòü ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ îñîáèñòî (ñàìîïðåäñòàâíèöòâî) òà (àáî) ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà. ×àñòèíîþ 1 ñò.57 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðåäñòàâíèêîì ó ñóä³ ìîæå áóòè àäâîêàò àáî çàêîííèé ïðåäñòàâíèê. Çà ïðèïèñàìè ÷.4 ñò.59 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ÿê ïðåäñòàâíèêà ï³äòâåðäæóþòüñÿ äîâ³ðåí³ñòþ àáî îðäåðîì, âèäàíèìè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó ³ àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü».  ñèëó ïîëîæåíü ÷.5-6 ñò.59 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äí³ñòü êîﳿ äîêóìåíòà, ùî ï³äòâåðäæóº ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà, îðèã³íàëó ìîæå áóòè çàñâ³ä÷åíà ï³äïèñîì ñóää³. Îðèã³íàëè äîêóìåíò³â, çàçíà÷åíèõ ó ö³é ñòàòò³, êîﳿ ç íèõ, çàñâ³ä÷åí³ ñóääåþ, àáî êîﳿ ç íèõ, çàñâ³ä÷åí³ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, ïðèºäíóþòüñÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà ìຠïðàâî íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç ïðåäñòàâíèêà ëèøå íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíòó, ùî ïîñâ³ä÷óº éîãî ïîâíîâàæåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Çã³äíî ç³ ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó òà àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» àäâîêàòñüêà ä³ÿëüí³ñòü çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Äîêóìåíòàìè, ùî ïîñâ³ä÷óþòü ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ìîæóòü áóòè: 1) äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè; 2) äîâ³ðåí³ñòü; 3) îðäåð; 4) äîðó÷åííÿ îðãàíó (óñòàíîâè), óïîâíîâàæåíîãî çàêîíîì íà íàäàííÿ áåçîïëàòíî¿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Îðäåð - ïèñüìîâèé äîêóìåíò, ùî ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè, ïîñâ³ä÷óº ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè. Îðäåð âèäàºòüñÿ àäâîêàòîì, àäâîêàòñüêèì áþðî àáî àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì òà ïîâèíåí ì³ñòèòè ï³äïèñ àäâîêàòà. Ðàäà àäâîêàò³â Óêðà¿íè çàòâåðäæóº òèïîâó ôîðìó îðäåðà. Ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ÿê çàõèñíèêà àáî ïðåäñòàâíèêà â ãîñïîäàðñüêîìó, öèâ³ëüíîìó, àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³, êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ÿê óïîâíîâàæåíîãî çà äîðó÷åííÿì ó êîíñòèòóö³éíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷.4 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àäâîêàòóðó ³ àäâîêàòñüêó ä³ÿëüí³ñòü» àäâîêàò çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, íàäàíèõ éîìó ê볺íòîì, ó òîìó ÷èñë³ ç óðàõóâàííÿì îáìåæåíü ùîäî â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ³äïîâ³äíî äî ï.4 «Ïîëîæåííÿ ïðî îðäåð íà íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè òà ïîðÿäîê âåäåííÿ ðåºñòðó îðäåð³â», çàòâåðäæåíîãî ð³øåííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè â³ä 17.12.2012 ðîêó ¹36, ç³ çì³íàìè ³ äîïîâíåííÿìè (äàë³ Ïîëîæåííÿ ¹36), ÿêå çàñòîñîâóºòüñÿ äî îðäåð³â, âèãîòîâëåíèõ ó ïàïåðîâ³é ôîðì³, îðäåð âèäàºòüñÿ àäâîêàòîì, àäâîêàòñüêèì áþðî, àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì òà ïîâèíåí ì³ñòèòè îáîâ`ÿçêîâ³ ðåêâ³çèòè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Ïîëîæåííÿì. Çã³äíî ç ï.14 Ïîëîæåííÿ ¹36 îðäåð, âñòàíîâëåíî¿ öèì Ïîëîæåííÿì ôîðìè, º íàëåæíèì òà äîñòàòí³ì ï³äòâåðäæåííÿì ïðàâîìî÷íîñò³ àäâîêàòà íà â÷èíåííÿ ä³é â ³íòåðåñàõ ê볺íòà. Ïðî îáìåæåííÿ ïðàâîìî÷íîñò³ àäâîêàòà, âñòàíîâëåí³ óãîäîþ ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè îñòàíí³é, àáî êåð³âíèê àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ (áþðî) çîáîâ`ÿçàí³ âêàçàòè íà çâîðîò³ îðäåðà. Àíàëîã³÷í³ íîðìè ì³ñòÿòüñÿ ó Ïîëîæåíí³ ïðî îðäåð íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ (ïðàâîâî¿) äîïîìîãè ó íîâ³é ðåäàêö³¿, çàòâåðäæåíîìó ð³øåííÿì Ðàäè àäâîêàò³â Óêðà¿íè â³ä 12.04.2019 ðîêó ¹41, ÿêå çàñòîñîâóºòüñÿ äî îðäåð³â, çãåíåðîâàíèõ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ÍÀÀÓ, ïóíêòàìè 10,11 ÿêîãî âèçíà÷åíî, ùî îðäåð, ÿêèé âèäàºòüñÿ àäâîêàòñüêèì áþðî àáî àäâîêàòñüêèì îá`ºäíàííÿì, îáîâ`ÿçêîâî ìຠì³ñòèòè ï³äïèñ àäâîêàòà, ÿêèé íàäຠïðàâíè÷ó (ïðàâîâó) äîïîìîãó íà ï³äñòàâ³ öüîãî îðäåðà, òà ï³äïèñ êåð³âíèêà àäâîêàòñüêîãî áþðî, àäâîêàòñüêîãî îá`ºäíàííÿ ³ ñêð³ïëåíèé ïå÷àòêîþ þðèäè÷íî¿ îñîáè. Îðäåð, âñòàíîâëåíî¿ öèì Ïîëîæåííÿì ôîðìè, º íàëåæíèì òà äîñòàòí³ì ï³äòâåðäæåííÿì ïðàâîìî÷íîñò³ àäâîêàòà íà â÷èíåííÿ ä³é â ³íòåðåñàõ ê볺íòà. Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíèõ íîðì, ïîâíîâàæåííÿ àäâîêàòà ï³äòâåðäæóþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì, îðèã³íàëîì îðäåðó, âèãîòîâëåíîãî íà ïàïåðîâîìó áëàíêó àáî çãåíåðîâàíîãî íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ÍÀÀÓ. ²íø³ çàì³ííèêè òà ôîðìè â³äòâîðåííÿ çì³ñòó öüîãî äîêóìåíòà (êîﳿ îðäåðà, çîêðåìà, çàâ³ðåí³ àäâîêàòîì) íå çàì³íþþòü îáîâ`ÿçêó íàäàâàòè îðäåð, ÿê ºäèíèé, óí³êàëüíèé òà îñíîâíèé âèä öüîãî äîêóìåíòó, ÿêèé ³ º þðèäè÷íî çíà÷èìèì äîêóìåíòîì äëÿ ö³ëåé ï³äòâåðäæåííÿ ïîâíîâàæåíü àäâîêàòà. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.11.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/5357/17, â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.10.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹9901/847/18, â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.02.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹345/2054/18.  êîíòåêñò³ íàâåäåíîãî ñë³ä äîäàòè, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18.10.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹811/1507/18, çîêðåìà ó ï.24 ïîñòàíîâè, çàçíà÷èâ, ùî ïîâíîâàæåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ÿêèì º àäâîêàò, ïîâèíí³ áóòè ï³äòâåðäæåí³ îðèã³íàëîì îðäåðó, âèäàíîãî íà âåäåííÿ ñïðàâè â ñóä³, àáî äîâ³ðåí³ñòþ.  ìàòåð³àëàõ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè â³äñóòí³é îðäåð íà íàäàííÿ ïðàâíè÷î¿ äîïîìîãè àäâîêàòîì, ùî íå ï³äòâåðäæóº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à ÀÎ «ÊÎÌÏÀÍ²ß «ÄβÐÀ». ²ç óðàõóâàííÿì âèùåâèêëàäåíîãî, ñóä ïåðåãëÿíóâøè, ó ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ðåòåëüíî äîñë³äèâ íàÿâí³ äîêàçè, äàâ ¿ì íàëåæíó îö³íêó òà ïðèéíÿâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éí³ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿíò³â ñïðîñòîâàí³ ïðèâåäåíèìè âèùå îáñòàâèíàìè òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.02.2021 â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹280/8016/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Í.À. Îëåô³ðåíêî ñóääÿ Ñ.Â. Á³ëàê ñóääÿ Â.À. Øàëüºâà