Постанова 4804 № 266/3935/20
від 20.05.2021 ·22-ö/804/1149/21 266/3935/20 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ Ôåäîòîâà Â.Ì. ªäèíèé óí³êàëüíèé íîìåð 266/3935/20 Íîìåð ïðîâàäæåííÿ 22-ö/804/1149/21 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Ìàð³óïîëü Äîíåöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Áàðêîâà Â.Ì., ñóää³â Ëîïàò³íî¿ Ì.Þ., Ìàëüöåâî¿ ª.ª., ñåêðåòàð ѳêîðà Ì.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Ìàð³óïîë³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Ìàð³óïîëüñüêîãî çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Ðåã³îíàëüíîãî Óïðàâë³ííÿ ìîðñüêî¿ îõîðîíè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó òà óõâàëèòè ð³øåííÿ ùîäî çàðàõóâàííÿ äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 Ìàð³óïîëüñüêîãî çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè â³ä 26 ÷åðâíÿ 2020ðîêó ïðî â³äìîâó ó âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çîáîâ`ÿçàòè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:  ñåðïí³ 2020 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ìàð³óïîëüñüêîãî çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ìàð³óïîëüñüêîãî çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè (ïðîòîêîë ¹6 â³ä 26.06.2020ð.) â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Ìàð³óïîëüñüêîãî çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè (ïðîòîêîë ¹6 â³ä 26.06.2020ð.) ïðî â³äìîâó ïîçèâà÷ó ó âèïëàò³ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Ìàð³óïîëüñüêîãî çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè éîãî çàÿâó òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî éîãî çàðàõóâàííÿ äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Ìàð³óïîëüñüêîãî çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå éîìó æèëå ïðèì³ùåííÿ, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015ð. ¹ 728, ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó çàçíà÷àâ, ùî â³í ç 09 ëþòîãî 1998 ðîêó ïî 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà îô³öåðñüê³é ïîñàä³ â Ìàð³óïîëüñüêîìó çàãîí³ ìîðñüêî¿ îõîðîíè, â ïåð³îä ç 07.04.2014ð. ïî 30.04.2018ð. áåçïîñåðåäíüî ïðèéìàâ ó÷àñòü ó ïðîâåäåíí³ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ó ñêëàä³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì 23 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè â³ä 27 ÷åðâíÿ 2019ðîêó ¹181-îñ áóâ çâ³ëüíåíèé â çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «à» (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Îñòàòî÷íîþ äàòîþ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º 01 ñåðïíÿ 2019ðîêó. Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîâèòü 35 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 22 äí³, ç íèõ ï³ëüãîâèõ 10 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 14 äí³â. Êð³ì òîãî âêàçóâàâ, ùî ïåðåáóâàâ íà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (êâàðòèðíîìó îáë³êó) ó Ìàð³óïîëüñüêîìó çàãîí³ ìîðñüêî¿ îõîðîíè ç 09.11.2015ðîêó (ç³ çáåðåæåííÿì äàòè ïîïåðåäíüî¿ ïîñòàíîâêè ç 18.08.2001ðîêó) ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäíà îñîáà, à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ç 09 ëèñòîïàäà 2015 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå ââàæàº, ùî çã³äíî Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.09.2015ð. ¹728, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ æèòëà àáî êîìïåíñàö³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ éîãî ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî ïîçîâí³ âèìîãè â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî ñóä â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ éîãî ïîçîâó íå çâåðíóâ óâàãè íà òå, ùî ïîçèâà÷ ìຠâèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ á³ëüøå 25 ðîê³â, à òîìó ôàêòè÷íî â³äïîâ³äຠâèçíà÷åíèì êðèòåð³ÿì äëÿ îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ñëóæáîâå æèòëî. Êð³ì òîãî ââàæàº, ùî âèñíîâîê ñóäó ùîäî âòðàòè íèì ïðàâà çíàõîäèòèñü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïï. «à», ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» º ïîìèëêîâèì òà òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠíîðìàì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷àº, ùî âèìîãè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, º áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íåâ³ðíî òëóìà÷èòü ï. 9 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ï. 2 «Ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ». Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà Ëèíí³ê Â. Â., ÿê³ ïðîñèëè ñêàðãó çàäîâîëüíèòè, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ 1472 Ìàð³óïîëüñüêîãî çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Ðåã³îíàëüíîãî Óïðàâë³ííÿ ìîðñüêî¿ îõîðîíè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè Ãîðë³íñüêèé Î. É., ÿêèé ïðîñèâ çàëèøèòè ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Çã³äíî ñò. 264 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº, ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿêèìè îá´ðóíòîâóþòüñÿ âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ, ÿê³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèïëèâàþòü ³ç âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ÿêà ïðàâîâà íîðìà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ³íø³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ ç âèìîãàìè ñò. 375 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «à» ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, â³í ïîçáàâëåíèé ïðàâà çàëèøàòèñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ áóëî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, à íå â³ê, ñòàí çäîðîâ`ÿ àáî ñêîðî÷åííÿ øòàò³â ÷è ïðîâåäåííÿ ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèé çàõîä³â, ÿê òîãî ïåðåäáà÷ຠÇàêîí. Ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó íå ïîãîäèòèñÿ íå ìîæíà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ç 09 ëþòîãî 1998 ðîêó ïî 01 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà îô³öåðñüê³é ïîñàä³ â Ìàð³óïîëüñüêîìó çàãîí³ ìîðñüêî¿ îõîðîíè Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ ìîðñüêî¿ îõîðîíè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè òà çâ³ëüíåíèé â çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «à» (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ï. 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (à.ñ. 17). Ïîçèâà÷ òàêîæ ç 18 ñåðïíÿ 2008 ðîêó ïåðåáóâຠíà îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, à òàêîæ ïåðåáóâຠó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü òà ïðîäîâæóº ïåðåáóâàòè é ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ (à.ñ. 21).  ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî äî ñïèñêó îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, ïðîòå ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ Ìàð³óïîëüñüêîãî ÇÌÎ â³ä 06 ãðóäíÿ 2019 ðîêó éîìó áóëî â³äìîâëåíî ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ï³äñòàâ (à.ñ. 63). Îðãàí³çàö³ÿ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îñ³á îô³öåðñüêîãî, ñòàðøèíñüêîãî ³ ñåðæàíòñüêîãî, ðÿäîâîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), à òàêîæ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, â îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåí³é Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 1040 â³ä 20 ãðóäíÿ 2007 ðîêó òà çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 11 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó çà ¹ 16/14707. ³äïîâ³äíî äî ï. 4.2 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè (äàë³ çà òåêñòîì ²íñòðóêö³ÿ), â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü êîðèñòóþòüñÿ îñîáè, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ³ â³äíåñåí³ äî 1 òà 2 êàòåãîð³é, à òàêîæ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, çàçíà÷åí³ â ïóíêò³ 3.12 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Ïóíêòîì 3.12 ²íñòðóêö³¿ âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà îáë³êó â îðãàí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ îðãàíó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè - ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîì íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëà êîðèñòóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ â³äíåñåí³ äî 1 òà 2 êàòåãî𳿠îñ³á ïîñòðàæäàëèõ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè àáî çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çðîáèâ â³ðíèé âèñíîâîê, ùî â³í íå íàëåæèòü äî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëà. Ìåõàí³çì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ âðåãóëüîâàíèé Ïîðÿäêîì âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ³ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 728 â³ä 02 âåðåñíÿ 2015 ðîêó (äàë³ çà òåêñòîì Ïîðÿäîê). ijÿ öüîãî Ïîðÿäêó ïîøèðþºòüñÿ íà: â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ 20 ³ á³ëüøå ðîê³â, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé; ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè (ïîìåðëè) àáî ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ñ³ì`¿ ïîìåðëèõ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â (ïóíêò 2 Ïîðÿäêó). Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íà òåïåð³øí³é ÷àñ íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì òà çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ç ³íøèõ ï³äñòàâ, í³æ ïåðåäáà÷åí³ ó ï. 2 Ïîðÿäêó, ñâîº ïðàâî íà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íàëåæíå éîìó äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ â³í âòðàòèâ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à â³äòàê ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ é öèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå ç äîäåðæàííÿì âèìîã ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à íàâåäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè íå íàëåæàòü äî òèõ ï³äñòàâ, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ`ÿçóº ìîæëèâ³ñòü ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò. 374, 367, 375, 381, 382 ÖÏÊ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ïðèìîðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ìàð³óïîëÿ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 09 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ñóää³ Â. Ì. Áàðêîâ ª. ª. Ìàëüöåâà Ì. Þ. Ëîïàò³íà