Постанова 4811 № 442/2859/19

Ñïðàâà ¹ 442/2859/19 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Êðàìàð Î.Â. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/811/4034/21 Äîïîâ³äà÷ â 2-é ³íñòàíö³¿: Êîïíÿê Ñ. Ì. Êàòåãîð³ÿ: 36 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó Ëüâ³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä â ñêëàä³ êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ: ãîëîâóþ÷îãî - Êîïíÿê Ñ.Ì., ñóää³â: Áîéêî Ñ.Ì., ͳòêåâè÷à À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, öèâ³ëüíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà ßöê³âà ²ãîðÿ Ìèêîëàéîâè÷à íà çàî÷íå ð³øåííÿ Äðîãîáèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó, óõâàëåíå â ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Êðàìàðà Î.Â., ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íàâ÷àííÿ òà óòðèìàííÿì êóðñàíòà, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ó êâ³òí³ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà ñâîþ êîðèñòü âèòðàòè, ïîâ`ÿçàíí³ ç óòðèìàííÿì òàêîãî â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ðîçì³ð³ 83 693 ãðí 74 êîï., à òàêîæ ñóäîâ³ âèòðàòè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ áóâ çàðàõîâàíèé íà ïåðøèé êóðñ çà íàïðÿìîì ï³äãîòîâêè îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ áàêàëàâðà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè òà ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì êóðñàíò³â Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè çà íàêàçàìè â³ä 05 ñåðïíÿ 2014 ðîêó çà ¹ 552 òà ¹ 553, ïîñòàâëåíèé íà ïðîäîâîëü÷å, ãðîøîâå òà ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ. Ó âåðåñí³ 2014 ðîêó ç â³äïîâ³äà÷åì òà Íàö³îíàëüíîþ àêàäå쳺þ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ òàêèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òåðì³íîì íà 4 ðîêè 10 ì³ñÿö³â äî 30 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó 3 ðîêè 10 ì³ñÿö³â 2 äí³, ïåðåáóâàþ÷è íà äåðæàâíîìó çàáåçïå÷åí³ ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Íàêàçîì Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 370-îñ â³äïîâ³äà÷ â³äðàõîâàíèé ç Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «ç» ï³äïóíêòó 80 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì êóðñàíòàìè ( ñëóõà÷àìè) âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2001 ðîêó ¹ 1053 ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü. Çà ïåð³îä íàâ÷àííÿ â³äïîâ³äà÷à âèòðàòè íà éîãî ìåäè÷íå îáñëóãîâóâàííÿ ñêëàäàþòü 4 129 ãðí 30 êîï., âèòðàòè íà ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ 9 542 ãðí 44 êîï., âèòðàòè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ 11 551 ãðí 61 êîï., âèòðàòè íà õàð÷óâàííÿ 30 925 ãðí 67 êîï., âèòðàòè íà îïëàòó êîìóíàëüíèõ ïîñëóã òà ñïîæèòèõ åíåðãîíîñ³¿â 32 544 ãðí 72 êîï. Òàêèì ÷èíîì, ó â³äïîâ³äà÷à âèíèê îáîâ`ÿçîê â³äøêîäóâàòè çàãàëüíó ñóìó íà éîãî óòðèìàííÿ 88 693 ãðí 74 êîï. ³äïîâ³äà÷ áóâ îçíàéîìëåíèé ç íàêàçîì ïðî íåîáõ³äí³ñòü â³äøêîäóâàííÿ âêàçàíèõ âèòðàò. Îäíàê, òàêèé ëèøå ÷àñòêîâî âèêîíàâ ñâî¿ çîáîâ`ÿçàííÿ îïëàòèâ êîøòè ó ñóì³ 5 000,00 ãðí. Çàî÷íèì ð³øåííÿì Äðîãîáèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Ñòÿãíóòî ç ÎÑÎÁÀ_1 â êîðèñòü Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè âèòðàòè, ïîâ`ÿçàíí³ ç óòðèìàííÿì òàêîãî â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ðîçì³ð³ 83 693 ãðí 74 êîï., à òàêîæ ñóäîâ³ âèòðàòè â ðîçì³ð³ 1 921,00 ãðí. Óõâàëîþ Äðîãîáèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21 æîâòíÿ 2021 ðîêó çàÿâó ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåãëÿä çàî÷íîãî ð³øåííÿ Äðîãîáèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ïî öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íàâ÷àííÿì ³ óòðèìàííÿ â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè êóðñàíòà, çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ñóäó îñêàðæèâ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à àäâîêàò ßöê³â ².Ì.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî äàíà ñïðàâà áåçï³äñòàâíî ðîçãëÿíóòà ñóäîì çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, àäæå, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ñï³ð âèíèê â ðåçóëüòàò³ íåâèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì öèâ³ëüíî-ïðàâîâî¿ óãîäè, òàêèé âèíèêຠç ïðîõîäæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òîáòî º àäì³í³ñòðàòèâíèì ñïîðîì, ÿêèé íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðîñèòü ð³øåííÿ ðàéîííîãî ñóäó ñêàñóâàòè òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 360 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 247 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ó ðàç³ íåÿâêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ÷è â ðàç³ ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïîçîâíèõ âèìîã òà ï³äñòàâ ïîçîâó, ùî áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàäîâîëüíèòè, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 367 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè â í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çã³äíî ³ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì ò.â.î. ðåêòîðà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ¹ 533-îñ â³ä 05 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ç 05 ñåðïíÿ 2014 ðîêó áóâ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó (íàâ÷àííÿ) çà êîíòðàêòîì êóðñàíòîì, çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè çà íàïðÿìîì ï³äãîòîâêè îñâ³òíüî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ áàêàëàâðà 6.160102 òà ïîñòàâëåíèé íà ïðîäîâîëü÷å, ãðîøîâå ³ ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ êóðñàíò³â. ̳æ Ñëóæáîþ áåçïåêè Óêðà¿íè â îñîá³ ò.â.î. ðåêòîðà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 òà ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè êóðñàíòîì íà ÷îòèðè ðîêè òà äåñÿòü ì³ñÿö³â ç 03 âåðåñíÿ 2014 ðîêó ïî 30 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó çà ¹370-îñ Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè ïðèïèíåíî ÷èíí³ñòü âèùåâêàçàíîãî êîíòðàêòó òà â³äðàõîâàíî ç íàâ÷àííÿ â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè çà ï³äïóíêòîì «ç» ïóíêòó 80 (÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü) ç 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 . Òàêîæ, éîãî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà íàïðàâëåíî äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Äðîãîáèöüêî-Áîðèñëàâñüêîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ ç 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó. Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç âêàçàíèì ïîçîâîì, Ñëóæáà áåçïåêè Óêðà¿íè ïðîñèëà ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à âèòðàòè, ïîâ`ÿçàí³ ç éîãî óòðèìàííÿì â Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè çà ïåð³îä íàâ÷àííÿ, äî éîãî â³äðàõóâàííÿ, çà ì³íóñîì äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäîâàíèì îñòàíí³ì ñóì. Ó ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ çä³éñíþþòü âèêëþ÷íî ñóäè. Þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà áóäü-ÿêèé þðèäè÷íèé ñï³ð òà áóäü-ÿêå êðèì³íàëüíå îáâèíóâà÷åííÿ. Ó ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ñóäè ðîçãëÿäàþòü òàêîæ ³íø³ ñïðàâè. Ïîíÿòòÿ «ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì» âêëþ÷ຠâ ñåáå, çîêðåìà, òàêó ñêëàäîâó, ÿê äîòðèìàííÿ óñ³õ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ òà ï³äñóäíîñò³. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè çàâäàííÿì öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâèé, íåóïåðåäæåíèé òà ñâîº÷àñíèé ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á, ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Òîáòî â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ³ç ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí. Ðàçîì ³ç òèì, çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - öå ñï³ð, ó ÿêîìó, çîêðåìà õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é (ïóíêò 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà - öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, äèïëîìàòè÷íà ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà: ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðåãóëþº Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2232-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó ¹ 2232-XII â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Îäíèì ç âèä³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º â³éñüêîâà ñëóæáà (íàâ÷àííÿ) êóðñàíò³â âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â (÷àñòèíà øîñòà çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 804/285/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-669àïï18), ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñïîðè ùîäî â³äøêîäóâàííÿ âàðòîñò³ íàâ÷àííÿ îñîáîþ, ÿêà ïåðåáóâຠàáî ïåðåáóâàëà íà ïîñàäàõ, â³äíåñåíèõ äî äåðæàâíî¿ àáî ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè ïîâ`ÿçàí³ ç ïèòàííÿìè ðåàë³çàö³¿ ïðàâîâîãî ñòàòóñó îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³ä ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ íà ïîñàäó ³ äî çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, çîêðåìà é ïèòàííÿìè â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íåâèêîíàííÿ äîãîâîðó ï³äãîòîâêè ôàõ³âöÿ, ùî ïðèçâåëè äî â³äøêîäóâàííÿ ôàêòè÷íèõ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç óòðèìàííÿì ó âèùîìó íàâ÷àëüíîìó çàêëàä³, íàâ³òü ÿêùî ïîäàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîçîâó ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò â³äáóâàºòüñÿ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ó ìåæàõ öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñóä íå ìîæå äîñë³äæóâàòè òà âñòàíîâëþâàòè ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é, ð³øåíü ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñëóæáîâöÿ àáî ïîñàäîâöÿ, îñê³ëüêè òàêà ìîæëèâ³ñòü ïåðåäáà÷åíà ëèøå â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ â ñèëó âèìîã ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêîþ îõîïëþºòüñÿ ïèòàííÿ ïðèéíÿòòÿ íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ òà çâ³ëüíåííÿ. Àíàëîã³÷íèé âèñíîâîê çðîáëåíî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 1.380.2019.001198 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-878àïï19), â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 810/2610/16 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-1004àïï18), â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 723/18/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-563öñ18), â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 705/1664/17 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-31öñ19). Âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåáóâàþ÷è íà ïóáë³÷í³é ñëóæá³ ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿 Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, áóâ â³äðàõîâàíèé ÷åðåç íåäèñöèïë³íîâàí³ñòü òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó êóðñàíò³â Àêàäå쳿. Õàðàêòåðíîþ îçíàêîþ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîð³â º ñôåðà ¿õ âèíèêíåííÿ - ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè, òîáòî ïåðåäáà÷åí³ íîðìàìè ïóáë³÷íîãî ïðàâà ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ùî âèðàæàþòüñÿ ó âçàºìíèõ ïðàâàõ òà îáîâ`ÿçêàõ ¿õ ó÷àñíèê³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà, çîêðåìà ïîâ`ÿçàíèõ ç ðåàë³çàö³ºþ ïóáë³÷íî¿ âëàäè. ²ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, º àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèìè, ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, òîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, òà âèð³øèâøè ñï³ð ïî ñóò³, ä³ÿâ íå ÿê ñóä, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 374 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî àáî çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî çàëèøåííÿì ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòÿìè 255 òà 257 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ çàêðèòòÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 öüîãî Êîäåêñó ñóä çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî â³äíåñåíî ðîçãëÿä òàêî¿ ñïðàâè, êð³ì âèïàäê³â îá`ºäíàííÿ â îäíå ïðîâàäæåííÿ ê³ëüêîõ âèìîã, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ð³çíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâè çà âèáîðîì ïîçèâà÷à ó éîãî çàÿâ³ ìຠáóòè çàçíà÷åíî ëèøå îäèí ñóä, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî â³äíîñèòüñÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè, òî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠðîç`ÿñíåííþ ïîçèâà÷åâ³ éîãî ïðàâî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî â³äïîâ³äíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàííþ, ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 268 ÖÏÊ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ º äàòà éîãî ïðîãîëîøåííÿ (íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÿêå ð³øåííÿ ïðîãîëîøåíî - ïîâíå ÷è ñêîðî÷åíå). Äàòîþ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, º äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñêëàäåíî 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 268, 367, 368, 374, 377, 382 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Ëüâ³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 àäâîêàòà ßöê³âà ²ãîðÿ Ìèêîëàéîâè÷à çàäîâîëüíèòè. Çàî÷íå ð³øåííÿ Äðîãîáèöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 24 ÷åðâíÿ 2019 ðîêóñêàñóâàòè, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç íàâ÷àííÿ òà óòðèìàííÿì êóðñàíòà çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³ éîãî ïðàâî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè äî â³äïîâ³äíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì 30 äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 13 ãðóäíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé Ñ.Ì. Êîïíÿê Ñóää³: Ñ.Ì. Áîéêî À.Â. ͳòêåâè÷