Постанова 4856 № 240/7533/20

Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ñïðàâà ¹ 240/7533/20 Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ 1-î¿ ³íñòàíö³¿ - ×åðíÿõîâè÷ ²ðèíà Åäóàðä³âíà Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì. 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. ³ííèöÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Êàïóñòèíñüêîãî Ì.Ì. ñóää³â: Ñàïàëüîâî¿ Ò.Â. Ñì³ëÿíöÿ Å. Ñ. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíèìè â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ó ðîçãëÿä³ éîãî çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, âèêëàäåí³ ó â³äìîâàõ â³ä 12.03.2020 òà 22.04.2020; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ðîçãëÿíóòè â³äïîâ³äíó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè éîìó ïåíñ³¿, ïîäàíó 07.08.2019, òà âèíåñòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ".  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ó 1977 ðîö³ ïî äîñÿãíåííþ ïåíñ³éíîãî â³êó òà çà íàÿâíîñò³ íåîáõ³äíîãî ñòàæó, éîìó áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöþ Çáðîéíèõ Ñèë ÑÐÑÐ. Îäíàê, 20.12.1991 â³í âè¿õàâ ç Óêðà¿íè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ²çðà¿ëþ, äå áóâ ïðèéíÿòèé íà êîíñóëüñüêèé îáë³ê â êîíñóëüñüêîìó â³ää³ë³ ïîñîëüñòâà Óêðà¿íè â Äåðæàâ³ ²çðà¿ëü. Ó çâ`ÿçêó ç âè¿çäîì íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, ç 1992 ðîêó éîìó áóëî ïðèïèíåíî âèïëàòó ïåíñ³¿. ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóº, ùî 07.08.2019 éîãî ïðåäñòàâíèê, ä³þ÷è íà ï³äñòàâ³ íîòàð³àëüíî¿ äîâ³ðåíîñò³, ïîäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíó òà àïîñòèëüîâàíó éîãî îñîáèñòó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ äî ÿêî¿ äîäàâ âñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòàìè. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷ ð³øåííÿì, îôîðìëåíèì ëèñòîì â³ä 04.09.2019 ¹25833/03, â³äìîâèâ éîìó ó ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿. Âêàçàíà â³äìîâà áóëà îñêàðæåíà äî ñóäó òà ð³øåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹240/12297/19 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ áóëî çîáîâ`ÿçàíî ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 07.08.2019 ó ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ïîâòîðíî ðîçãëÿíóâøè çàÿâó â³ä 07.08.2019, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ó ëèñòàõ â³ä 12.03.2020 ¹0600-0325-8/6805 òà â³ä 22.04.2020 ¹0600-0325-8/13737 â³äìîâèëî éîìó ó ïîíîâëåíí³ âèïëàòè ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî éîãî àðõ³âíà ïåíñ³éíà ñïðàâà çíàõîäèòüñÿ ó Æèòîìèðñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³, ÿêèé ïðèïèíÿâ âèïëàòó ïåíñ³¿, à òîìó ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ éîìó ñë³ä çâåðíóòèñü äî Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó. Ââàæàþ÷è âêàçàí³ â³äìîâè ïðîòèïðàâíèìè, à ñâîº ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïîðóøåíèì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó ïîçîâ³ â³äìîâèòè. 11 òðàâíÿ íà àäðåñó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ â³ä ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à - Ìåëàìåäà Â., â ÿêîìó â³í ïðîñèòü â³äõèëèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³äïîâ³äà÷à, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä çàëèøèòè áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèìè â ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ïîçèâà÷ â ïåð³îä ç 07.09.1950 ïî 13.01.1977 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Ðàäÿíñüê³é àð쳿, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì çàïèñîì â òðóäîâ³é êíèæö³ ïîçèâà÷à ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 . Íàÿâíîþ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳺþ ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî Æèòîìèðñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì, ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî ç 15 ñ³÷íÿ 1977 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 áóëà ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ (äàë³ ìîâîþ îðèã³íàëó) "Ïîëîæåíèÿ î ïîðÿäêå íàçíà÷åíèÿ è âûïëàòû ãîñóäàðñòâåííûõ ïåíñèé è ïîñîáèé ëèöàì îôèöåðñêîãî ñîñòàâà, ïðàïîðùèêàì è ìè÷ìàíàì Ñîâåòñêîé Àðìèè è Âîåííî-Ìîðñêîãî Ôëîòà è èõ ñåìüÿì" . 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âè¿õàâ ç Óêðà¿íè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî ²çðà¿ëþ, äå áóâ ïðèéíÿòèé íà êîíñóëüñüêèé îáë³ê. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ïî÷èíàþ÷è ç 1992 ðîêó, ïðèïèíèâ âèïëàòó éîìó ïåíñ³¿. 07 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, ÿêèé ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³ íîòàð³àëüíî¿ äîâ³ðåíîñò³ - ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòó ïåíñ³¿. Äî âêàçàíî¿ çàÿâè ïðåäñòàâíèêîì áóëî äîäàíî íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíó òà àïîñòèëüîâàíó îñîáèñòó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02.07.2019 ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè éîìó ïåíñ³¿ ç 07.10.2009, à òàêîæ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíó òà àïîñòèëüîâàíó êîï³þ éîãî ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, òà íîòàð³àëüíî çàñâ³ä÷åí³ êîﳿ òðóäîâî¿ êíèæêè òà ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ. Êð³ì òîãî, 30 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ³äåíòèô³êàö³éíèé êîä ïîçèâà÷à. Ðîçãëÿíóâøè âêàçàíó çàÿâó òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàëî ïðåäñòàâíèêó ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 ëèñò â³ä 04.09.2019 ¹25833/03, ÿêèì ïîâ³äîìèëî, ùî çâåðíåííÿ ç ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòè ïåíñ³¿ ðîçãëÿíóòî óïðàâë³ííÿì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí" òà âêàçàëî, ùî ïèòàííÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ó ðàç³ îñîáèñòîãî éîãî çâåðíåííÿ ç äîêóìåíòàìè, ïåðåäáà÷åíèìè ï. 2.1 òà 2.9 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîäåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", äî â³ää³ëó îáñëóãîâóâàííÿ ãðîìàäÿí (ñåðâ³ñíîãî öåíòðó) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíà â³äìîâà, îôîðìëåíà ëèñòîì â³ä 04.09.2019 ¹25833/03, áóëà îñêàðæåíà ïîçèâà÷åì äî ñóäó. гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹240/12297/19 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 07.08.2019 ðîêó, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 07.08.2019 ó ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çä³éñíèâøè ïîâòîðíèé ðîçãëÿä çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 07.08.2019 ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè éîìó ïåíñ³¿, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàëî ïðåäñòàâíèêó ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ëèñò â³ä 12.03.2020 ¹0600-0325-8/6805 , â ÿêîìó çàçíà÷èëî, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1.5 Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (Ïîðÿäîê ¹22-1) çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, ïîäàºòüñÿ ïåíñ³îíåðîì îñîáèñòî àáî éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó ÿê îäåðæóâà÷à ïåíñ³¿. Ïðè öüîìó, çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, çã³äíî ç ñòàòòåþ 242 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, º áàòüêè (óñèíîâëþâà÷³) ñòîñîâíî ñâî¿õ ìàëîë³òí³õ òà íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé, îï³êóíè ñòîñîâíî ìàëîë³òíüî¿ îñîáè òà ô³çè÷íî¿ îñîáè âèçíàíî¿ íå䳺çäàòíîþ. Òàêèì ÷èíîì, ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïðåäñòàâíèêîì çà äîðó÷åííÿì Ïîðÿäêîì ¹22-1 íå ïåðåäáà÷åíî. Êð³ì òîãî, âêàçàíî, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.11.2006 ¹1522 "Ïðî ïåðåäà÷ó îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí" âèçíà÷åíî, ùî ç 01.01.2007 îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïåðåäàí³ ïåíñ³éí³ ñïðàâè ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, îñ³á, ùî îäåðæóþòü ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" òà àðõ³âí³ ïåíñ³éí³ ñïðàâè, çàêðèò³ ïðîòÿãîì òðüîõ îñòàíí³õ ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî àêò³â ïåðåäà÷³ ñïðàâ, ïåíñ³éíà ñïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íå ïåðåäàâàëàñü. Òàêîæ ó ëèñò³ â³ä 12.03.2020 ¹0600-0325-8/6805 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çàçíà÷èëî, ùî â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹ 3-1 (äàë³ - Ïîðÿäîê 3-1) çàÿâà ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïîäàºòüñÿ ïåíñ³îíåðîì, àáî éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì îñîáèñòî äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ â îðãàíàõ, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè, çàÿâà íà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîäàºòüñÿ ÷åðåç óïîâíîâàæåíèé ñòðóêòóðíèé ï³äðîçä³ë ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òîáòî Æèòîìèðñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò. Äî çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ äîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè; êîï³ÿ äîêóìåíòà ïðî ïðèñâîºííÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â; äîâ³äêà ÂÀÒ "Îùàäáàíê" àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî ï³äòâåðäæóº â³äêðèòòÿ ðàõóíêó, íàçâó òà íîìåð â³ää³ëåííÿ ÂÀÒ "Îùàäáàíê". Îäíàê çàÿâíèêîì íå ïîäàâàëàñü çàÿâà ç äîòðèìàííÿì âèùåçàçíà÷åíèõ âèìîã. Ç îãëÿäó íà ùî, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ùî ó ðàç³ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâè òà äîêóìåíò³â, ïåðåäáà÷åíèõ Ïîðÿäêîì 22-1 àáî Ïîðÿäêîì 3-1, áóäå ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ. 02 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 íàä³ñëàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çâåðíåííÿ â ÿêîìó âêàçàâ, ùî âèêëàäåí³ â ëèñò³ â³ä 12.03.2020 ¹0600-0325-8/6805 äîâîäè ïðî òå, ùî ïðåäñòàâíèê, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíî¿ òà àïîñòèëüîâàíî¿ äîâ³ðåíîñò³ íå ìຠçàêîííèõ ï³äñòàâ ïåðåäàâàòè äî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè îñîáèñòî ï³äïèñàíó îñîáîþ çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿, ñóïåðå÷àòü íîðìàì çàêîíó, îñê³ëüêè ï³ä âæèòè ó ï.1.5 Ïîðÿäêó ¹22-1 òåðì³íîì "ïîäàííÿ çàÿâè" ñë³ä ðîçóì³òè îñîáèñòå ï³äïèñàííÿ ïåíñ³îíåðîì çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿, à íå ô³çè÷íå ïåðåì³ùåííÿ ö³º¿ îñîáèñòî¿ çàÿâè ïåíñ³îíåðà, âæå íèì ï³äïèñàíî¿, äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ç ïðèâîäó â³äñóòíîñò³ ó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ó çâåðíåíí³ â³ä 02.04.2020 âêàçàâ, ùî ó â³äïîâ³ä³ â³ä 20.08.2019 ¹ÑÇ 4351, íàäàí³é Æèòîìèðñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íà éîãî çâåðíåííÿ, êîì³ñàð³àò ïîâ³äîìèâ, ùî äîêóìåíòè, íåîáõ³äí³ äëÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , áóäóòü íàä³ñëàí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ â³ä îñòàííüîãî â³äïîâ³äíîãî çàïèòó. Ç îãëÿäó íà öå ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à çàçíà÷èâ, ùî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ìຠìîæëèâ³ñòü â÷èíèòè 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà îòðèìàííÿ â³ä ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 . Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åí³ îáñòàâèíè, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Ìåëàìåä Â.Á. ïðîñèâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íå ïîðóøóâàòè çàêîíîäàâñòâî òà ïîíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 . Çä³éñíèâøè ðîçãëÿä âêàçàíîãî çâåðíåííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íàä³ñëàëî ïðåäñòàâíèêó ïîçèâà÷à Ìåëàìåäó Â.Á. ëèñò â³ä 22.04.2020 ¹0600-0325-8/13737, â ÿêîìó ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02.11.2006 ¹1522 çàçíà÷èëî, ùî â³äïîâ³äíî äî àêò³â ïåðåäà÷³ ñïðàâ, ïåíñ³éíà ñïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íå ïåðåäàâàëàñü. гøåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ, ïîíîâëåííÿ ïåíñ³¿ ìîæå áóòè ïðèéíÿòî ï³ñëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè òà äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèçíà÷àºòüñÿ ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ (ïîíîâëåííÿ) òà âèïëàòó ïåíñ³¿. Íà äàíèé ÷àñ â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â³äñóòí³ äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ. Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.10.2009 ó ñïðàâ³ ¹25-ðï âèïëàòà ïåíñ³ÿ éîìó ìຠáóòè â³äíîâëåíà, à òîìó â³í çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îáìåæåííÿ ïðàâà ïåíñ³îíåðà íà îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ éîìó ïåíñ³¿ ïåâíèìè ñòðîêàìè º íåïðèïóñòèìèì, à òîìó ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, äåðæàâí³é ïîæåæí³é îõîðîí³, Äåðæàâí³é ñëóæá³ ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíàõ ³ ï³äðîçä³ëàõ öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ïîäàòêîâ³é ì³ë³ö³¿ ÷è Äåðæàâí³é êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ º çîêðåìà Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹2262-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2262-XII). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1-1 Çàêîíó ¹2262-XII, çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, áàçóºòüñÿ íà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñêëàäàºòüñÿ ç öüîãî Çàêîíó, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèõ â³äïîâ³äíî äî öèõ çàêîí³â. Ñòàòòåþ 62 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2262-XII ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ çâ³ëüíåíèì ç³ ñëóæáè îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ñò. 1-2 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, íå ïðèçíà÷àþòüñÿ, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Íàòîì³ñòü, ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çàçíà÷åíèì îñîáàì â Óêðà¿í³ äî âè¿çäó íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, âèïëà÷óþòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". Ïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é âèçíà÷åíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09.07.2003 ¹ 1058-IV "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 1058-IV). Ñòàòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³é òà ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ç ñîë³äàðíî¿ ñèñòåìè ìàþòü, çîêðåìà, ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ÿê³ çàñòðàõîâàí³ çã³äíî ³ç öèì Çàêîíîì òà äîñÿãëè âñòàíîâëåíîãî öèì Çàêîíîì ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàí³ îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó ³ ìàþòü íåîáõ³äíèé äëÿ ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äíîãî âèäó ïåíñ³¿ ñòðàõîâèé ñòàæ, à â ðàç³ ñìåðò³ öèõ îñ³á - ÷ëåíè ¿õí³õ ñ³ìåé, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 36 öüîãî Çàêîíó, òà ³íø³ îñîáè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì. Âêàçàíîþ íîðìîþ çàçíà÷åí³ íåîáõ³äí³ ïåðåäóìîâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Âèìîãà îáîâ`ÿçêîâîãî ïðîæèâàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íå âñòàíîâëåíà. ³äíîñèíè ç ïðèâîäó ïðèïèíåííÿ òà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ âðåãóëüîâàí³ ñòàòòåþ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV. Ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV áóëî âñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó àáî çà ð³øåííÿì ñóäó íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Îäíàê, ì³æíàðîäí³ äîãîâîðè ì³æ Óêðà¿íîþ òà ²çðà¿ëåì ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ íå óêëàäàëèñÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV ó ðàç³ âè¿çäó ïåíñ³îíåðà íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí ïåíñ³ÿ, ïðèçíà÷åíà â Óêðà¿í³, çà çàÿâîþ ïåíñ³îíåðà ìîæå áóòè âèïëà÷åíà éîìó çà ø³ñòü ì³ñÿö³â íàïåðåä ïåðåä â³ä`¿çäîì, ðàõóþ÷è ç ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì çíÿòòÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ. ϳä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ çà êîðäîíîì ïåíñ³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ â òîìó ðàç³, ÿêùî öå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.10.2009 ¹25-ðï/2009 â³ä 07.10.2009 ðîêó ï. 2 ÷. 1 ñò. 49, òà äðóãå ðå÷åííÿ ñò. 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ íà âåñü ÷àñ ïðîæèâàííÿ (ïåðåáóâàííÿ) ïåíñ³îíåðà çà êîðäîíîì, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî ì³æíàðîäíèì äîãîâîðîì Óêðà¿íè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêîãî íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíàâ òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàçíà÷åí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî ð³øåííÿ. ßê çàçíà÷åíî â ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 25-ðï/2009 â³ä 07.10.2009 ðîêó, íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ", ùî îñïîðþþòüñÿ, äåðæàâà, âñóïåðå÷ êîíñòèòóö³éíèì ãàðàíò³ÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ âñ³õ îñ³á, ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò ïîñòàâèëà â çàëåæí³ñòü â³ä ôàêòó óêëàäåííÿ Óêðà¿íîþ ç â³äïîâ³äíîþ äåðæàâîþ ì³æíàðîäíîãî äîãîâîðó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äåðæàâà âñóïåðå÷ êîíñòèòóö³éíèì ãàðàíò³ÿì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó äëÿ âñ³õ îñ³á, ùî ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ñòàðîñò³, íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ ïîçáàâèëà öüîãî ïðàâà ïåíñ³îíåð³â ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè âîíè îáðàëè ïîñò³éíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ êðà¿íó, ç ÿêîþ íå óêëàäåíî â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó. Âèõîäÿ÷è ³ç ïðàâîâî¿, ñîö³àëüíî¿ ïðèðîäè ïåíñ³é ïðàâî ãðîìàäÿíèíà íà îäåðæàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ íå ìîæå ïîâ`ÿçóâàòèñÿ ç òàêîþ óìîâîþ, ÿê ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³. Äåðæàâà â³äïîâ³äíî äî êîíñòèòóö³éíèõ ïðèíöèï³â çîáîâ`ÿçàíà ãàðàíòóâàòè öå ïðàâî íåçàëåæíî â³ä òîãî, äå ïðîæèâຠîñîáà, ÿê³é ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ, - â Óêðà¿í³ ÷è çà ¿¿ ìåæàìè. Òàêèì ÷èíîì ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ïîðÿäîê âèïëàòè ïåíñ³¿ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí, ðåãóëþºòüñÿ íîðìàìè Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ" ç óðàõóâàííÿì гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 25-ðï/2009 â³ä 07.10.2009 ùîäî íåêîíñòèòóö³éíîñò³ ïîëîæåíü ï. 2 ÷. 1 ñò. 49, äðóãîãî ðå÷åííÿ ñò. 51 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ". ϳñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè âêàçàíîãî âèùå ð³øåííÿ ³ äî ÷àñó ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì, ³íø³ çàêîíè, ùî ðåãëàìåíòóþòü âèïëàòó ïåíñ³é ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó äåðæàâàõ, ç ÿêèìè Óêðà¿íîþ íå óêëàäåíî â³äïîâ³äíîãî äîãîâîðó, íå ïðèéíÿò³. Êð³ì òîãî, ÿê çàçíà÷èâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "ϳ÷êóð ïðîòè Óêðà¿íè", ÿêå íàáðàëî ñòàòóñó îñòàòî÷íîãî 7 ëþòîãî 2014 ðîêó, ó ö³é ñïðàâ³ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ÿê òàêå ñòàëî çàëåæíèì â³ä ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çàÿâíèêà. Öå ïðèçâåëî äî ñèòóàö³¿, â ÿê³é çàÿâíèê, ïðîïðàöþâàâøè áàãàòî ðîê³â ó ñâî¿é êðà¿í³ òà ñïëàòèâøè âíåñêè äî ñèñòåìè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, áóâ çîâñ³ì ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ïåíñ³þ ëèøå íà ò³é ï³äñòàâ³, ùî â³í á³ëüøå íå ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. ijéñíî, çàÿâíèê, ÿêèé áóâ åêîíîì³÷íî àêòèâíèì â Óêðà¿í³ ç 1956 äî 1996 ðîêó, ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà, ÿê öå ïåðåäáà÷àëîñÿ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì íà ÷àñ ïî䳿, â³í çíîâó îòðèìóâàâ áè ñâîþ ïåíñ³þ ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó. Òîìó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ïðèéøîâ âèñíîâêó, ùî çàÿâíèê ïåðåáóâàâ ó â³äíîñíî ñõîæ³é ñèòóàö³¿ ³ç ïåíñ³îíåðàìè, ÿê³ ïðîæèâàëè â Óêðà¿í³, ùîäî ñàìîãî ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ (ïóíêò 51 öüîãî ð³øåííÿ). Ó ïóíêò³ 54 âêàçàíîãî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî íàâåäåíèõ âèùå ì³ðêóâàíü ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè äîñòàòíüî äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³çíèöÿ â ïîâîäæåíí³, íà ÿêó çàÿâíèê ñêàðæèâñÿ, ïîðóøóâàëà ñòàòòþ 14 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ), çã³äíî ç ÿêîþ êîðèñòóâàííÿ ïðàâàìè òà ñâîáîäàìè, âèçíàíèìè â Êîíâåíö³¿, ìຠáóòè çàáåçïå÷åíå áåç äèñêðèì³íàö³¿ çà áóäü-ÿêîþ îçíàêîþ - ñòàò³, ðàñè, êîëüîðó øê³ðè, ìîâè, ðåë³ã³¿, ïîë³òè÷íèõ ÷è ³íøèõ ïåðåêîíàíü, íàö³îíàëüíîãî ÷è ñîö³àëüíîãî ïîõîäæåííÿ, íàëåæíîñò³ äî íàö³îíàëüíèõ ìåíøèí, ìàéíîâîãî ñòàíó, íàðîäæåííÿ, àáî çà ³íøîþ îçíàêîþ, ó ïîºäíàíí³ ç³ ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî ïðàâî êîæíî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì òà çàêð³ïëåíî, ùî í³õòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè º äæåðåëàìè ïðàâà òà îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ Óêðà¿íîþ, ñóäè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ çîáîâ`ÿçàí³ âðàõîâóâàòè ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ó òîìó ÷èñë³ é ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "ϳ÷êóð ïðîòè Óêðà¿íè", ÿê äæåðåëî ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè". Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ âèùå ïîëîæåííÿ Çàêîíó, ñóä ïðèõîäèòü âèñíîâêó, ùî ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 25-ðï/2009 â³ä 07.10.2009 â³äñóòí³ çàêîíîäàâ÷³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ ïðîæèâàþòü çà êîðäîíîì, à â³äòàê âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà îñîáè íà âèïëàòó ïåíñ³¿. Ç öüîãî ÷àñó îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ìàþòü â³äíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, ÿê³ âè¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà êîðäîí. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âèïëàòà ïåíñ³¿ íå ìîæå ñòàâèòèñü â çàëåæí³ñòü â³ä ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà, îñê³ëüêè öå ñóïåðå÷èòü âèñíîâêàì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè òà ªâðîïåéñüêîìó ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "ϳ÷êóð ïðîòè Óêðà¿íè". ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 49 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV âèçíà÷åíî, ùî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì òåðèòîð³àëüíîãî îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí òà íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ â³äíîâëåííÿ ¿¿ âèïëàòè. Âèïëàòà ïåíñ³¿ ïîíîâëþºòüñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 35 òà ñòàòòåþ 46 öüîãî Çàêîíó. Ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó), à òàêîæ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", âðåãóëüîâàíî Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â³ä 30.01.2007 ¹3-1, çàðåºñòðîâàíîþ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2007 ðîêó çà ¹ 35/13402 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹3-1). ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹3-1 çàÿâà ïðî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç âè¿çäîì çà êîðäîí, ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ïðî âèïëàòó ÷àñòèíè ïåíñ³¿ íà íåïðàöåçäàòíèõ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîâíîìó äåðæàâíîìó óòðèìàíí³ òîùî, ïîäàºòüñÿ ïåíñ³îíåðîì, àáî éîãî çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì îñîáèñòî äî îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îòæå, çàêîíîäàâöåì ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáèñòî¿ çàÿâè ïåíñ³îíåðà. Ïðè öüîìó, â³äñóòí³ âêàç³âêè íà òå, ùî ïåíñ³îíåð ïîâèíåí îñîáèñòî çâåðíóòèñÿ äî îðãàíó ÏÔÓ òà ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïîäàòè îñîáèñòî ï³äïèñàíó íèì çàÿâó òà íàëåæí³ äîêóìåíòè ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà, ÿêèé 䳺 íà ï³äñòàâ³ íîòàð³àëüíî¿ äîâ³ðåíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî îñîáèñòî ï³äïèñàíó ÎÑÎÁÀ_1 çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè éîìó ïåíñ³¿, ÿêà áóëà íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíà òà àïîñòèëüîâàíà, äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïîäàâ ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à, ÿêèé ä³ÿ íà ï³äñòàâ³ íîòàð³àëüíî çàâ³ðåíî¿ äîâ³ðåíîñò³ ç ïðîñòàâëåíèì àïîñòèëåì, ùî íå ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 14 Ïîðÿäêó ¹3-1 îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ àáî ïðî â³äíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, à òàêîæ ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ïðè çâåðíåíí³ îñîáè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ. Çàÿâè ïðî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé ³ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ïðèéìàþòüñÿ îðãàíîì, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿, ïðè ïîäàíí³ çàÿâíèêîì âñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â. Âîäíî÷àñ ïåðåë³êó äîêóìåíò³â, ÿê³ íåîáõ³äíî ïîäàòè ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿, íîðìè Ïîðÿäêó ¹3-1 íå ì³ñòÿòü. Ïóíêò 7 Ïîðÿäêó ¹3-1 âèçíà÷ຠïåðåë³ê äîêóìåíò³â, ÿê³ íàäàþòüñÿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, à íå äëÿ ïîíîâëåííÿ âèïëàòè òàêî¿ ïåíñ³¿. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷ â îñêàðæóâàíèõ â³äìîâàõ, îôîðìëåíèõ ëèñòàìè â³ä 12.03.2020 ¹0600-0325-8/6805 òà â³ä 22.04.2020 ¹0600-0325-8/13737, áåçï³äñòàâíî ïîñèëàâñÿ íà íåíàäàííÿ ïîçèâà÷åì êîﳿ äîêóìåíòà ïðî ïðèñâîºííÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðó îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà äîâ³äêè ÂÀÒ «Îùàäáàíê» àáî ³íøîãî äîêóìåíòó, ùî ï³äòâåðäæóº â³äêðèòòÿ ðàõóíêó, íàçâó òà íîìåð â³ää³ëåííÿ ÂÀÒ «Îùàäáàíê», îñê³ëüêè ïîäàííÿ òàêèõ äîêóìåíò³â ðàçîì ³ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ Ïîðÿäêîì ¹3-1 íå ïåðåäáà÷åíî. Âîäíî÷àñ, ÿê âñòàíîâëåíî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî 30 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàâ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ äîêóìåíò ïðî ïðèñâîºííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðó îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 15 Ïîðÿäêó ¹3-1 îñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ (íåçàëåæíî â³ä âèäó ïåíñ³¿), ïîâèííà ïðåä`ÿâèòè óïîâíîâàæåí³é îñîá³ îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ïàñïîðò (àáî ³íøèé äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº öþ îñîáó, ì³ñöå ¿¿ ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) òà â³ê). Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 18.01.2001 ¹2235-III "Ïðî ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè" äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè º: ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ñâ³äîöòâî ïðî íàëåæí³ñòü äî ãðîìàäÿíñòâà Óêðà¿íè, ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, òèì÷àñîâå ïîñâ³ä÷åííÿ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ïðî¿çíèé äîêóìåíò äèòèíè, äèïëîìàòè÷íèé ïàñïîðò, ñëóæáîâèé ïàñïîðò, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ìîðÿêà, ïîñâ³ä÷åííÿ ÷ëåíà åê³ïàæó, ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè íà ïîâåðíåííÿ â Óêðà¿íó. Âèõîäÿ÷è ³ç ïðàâîâî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ïðèðîäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïðàâî ãðîìàäÿíèíà íà ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ íå ìîæå ïîâ`ÿçóâàòèñÿ ç òàêîþ óìîâîþ, ÿê ïîñò³éíå ïðîæèâàííÿ â Óêðà¿í³. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ ïîñèëàíü â³äïîâ³äà÷à íà íåîáõ³äí³ñòü ïîäà÷³ ïîçèâà÷åì ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè òà äîêóìåíò³â ùîäî ì³ñöÿ éîãî ïðîæèâàííÿ (ðåºñòðàö³¿) â Óêðà¿í³. Òàê, ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî äî çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_3 äîäàâàâ íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíó òà àïîñòèëüîâàíó êîï³þ éîãî ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, ÿêèé ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 18.01.2001 ¹2235-III º íàëåæíèì äîêóìåíòîì, ÿêèé çàñâ³ä÷óº éîãî îñîáó òà ï³äòâåðäæóº ãðîìàäÿíñòâî Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 17 Ïîðÿäêó ¹3-1 ïåðåäáà÷åíî, ùî íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè ç íåîáõ³äíèìè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ äîêóìåíòàìè îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³þ, ðîçãëÿäຠïîäàí³ äîêóìåíòè òà ïðèéìຠð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ àáî ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³, ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé òà â³äíîâëåíí³ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Ñèñòåìíèé àíàë³ç Ïîðÿäêó ¹3-1 äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ó âèïàäêó íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ òà çà óìîâè äîòðèìàííÿ îñîáîþ âèìîã çàçíà÷åíîãî ïîðÿäêó, ùî ðåãóëþþòü ïðîöåäóðó ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíèé òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî â³äíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Ïîçèâà÷, ÿê ãðîìàäÿíèí Óêðà¿íè, íåçàëåæíî â³ä ì³ñöÿ éîãî ïðîæèâàííÿ, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹25-ðï/2009 â³ä 07.10.2009 ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ âèïëàòè éîìó ïåíñ³¿. Êð³ì òîãî, ïðè ïîäà÷³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè éîìó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ ä³ÿâ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîðÿäêó ¹3-1, à òîìó â³äïîâ³äà÷ íà ïðîòÿç³ 10-òè äåííîãî ñòðîêó ïîâèíåí áóâ ðîçãëÿíóòè çàÿâó òà ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ â ïîíîâëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 âèïëàòè ïåíñ³¿, îôîðìëåí³ ëèñòàìè â³ä 12.03.2020 ¹0600-0325-8/6805 òà â³ä 22.04.2020 ¹0600-0325-8/13737. Âèçíà÷àþ÷èñü ùîäî åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ïîðóøåíîãî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº òàêå. Ñïåö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, à ñàìå ñòàòòÿ 46 Çàêîíó ¹ 1058-IV, âèçíà÷àº, ùî íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Ñïîñ³á â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà òàêèì, ÿêèé âèêëþ÷ຠïîäàëüø³ ïðîòèïðàâí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêó íåâèêîíàííÿ, àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ íå âèíèêàëà á íåîáõ³äí³ñòü ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, à çä³éñíþâàëîñÿ ïðèìóñîâå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/1226/18 çàçíà÷èëà, ùî ïåíñ³ÿ çà â³êîì ïðèçíà÷àºòüñÿ îñîá³ îäèí ðàç òà âèïëà÷óºòüñÿ äåðæàâîþ ïðîòÿãîì âñüîãî æèòòÿ ïåíñ³îíåðà, êð³ì âèíÿòêîâèõ âèïàäê³â, ùî ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Âîäíî÷àñ ïåíñ³ÿ ñòຠ«íàðàõîâàíîþ» â ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ³ çàëèøàºòüñÿ òàêîþ («íàðàõîâàíîþ») äî ¿¿ ÷åðãîâî¿ çì³íè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü ñòàòò³ 46 Çàêîíó ¹ 1058-IV ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â Óêðà¿í³ íå ³ñíóâàëî òà íå ³ñíóº íà ñüîãîäí³ æîäíîãî ñòðîêîâîãî îáìåæåííÿ ñòîñîâíî âèïëàòè ïåíñ³¿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ðîçì³ð³ çà ìèíóëèé ÷àñ, ÿêó îñîáà íå îòðèìóâàëà ç âèíè äåðæàâè â îñîá³ ¿¿ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â. Òàêèì ÷èíîì ñë³äóº, ùî ÿêùî çà íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì îñîáà ìຠîá´ðóíòîâàíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ âèïëàò â ðàìêàõ íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ÿêùî â³äïîâ³äí³ óìîâè äîòðèìàíî, îðãàíè âëàäè íå ìîæóòü â³äìîâèòè ó òàêèõ âèïëàòàõ äîòè, äîêè âèïëàòè ïåðåäáà÷åíî çàêîíîäàâñòâîì. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè òà Çàêîí ¹1058-²V ãàðàíòóþòü âñ³ì ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè, çà ïåâíèõ óìîâ, ïðàâî íà ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê òðóäîâèõ òà ñîö³àëüíèõ ïåíñ³é. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/1226/18 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íàãîëîøóº, ùî ïðè ïåðâèííîìó âñòàíîâëåíí³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó 䳺 íà ï³äñòàâ³ çâåðíåííÿ ãðîìàäÿíèíà ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿. Ó âèïàäêàõ ïîíîâëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó ä³þòü íà ï³äñòàâ³ ö³º¿ æ çàÿâè ïåíñ³îíåðà ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 49 Çàêîíó ¹ 1058-IV. Ïðè öüîìó çàêîíîäàâöåì áóëî ÷³òêî âñòàíîâëåíî, ùî ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ ïðîòÿãîì 10 äí³â ï³ñëÿ ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí òà íàÿâíîñò³ óìîâ äëÿ â³äíîâëåííÿ ¿¿ âèïëàòè. Ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ (âæèâ àêòèâí³ ä³¿) ç ïðîõàííÿì ïîíîâèòè âèïëàòó éîìó ïåíñ³¿, ïðîòå éîìó áóëî â³äìîâëåíî â òàêîìó ïîíîâëåíí³. Íàâåäå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî òàêà ïîâåä³íêà äåðæàâè â îñîá³ ¿¿ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ïî â³äíîøåííþ äî ïåíñ³îíåðà, ÿêèé º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè òà ïðîæèâຠçà ìåæàìè Óêðà¿íè, íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó íàëåæíîãî âðÿäóâàííÿ, çì³ñò ÿêîãî ðîçêðèòèé ó áàãàòüîõ ð³øåííÿõ ªÑÏË, çîêðåìà, ó ð³øåíí³ â³ä 20 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè". Î÷åâèäíî, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹25-ðï/2009 äåðæàâí³ îðãàíè, â³äïîâ³äàëüí³ çà éîãî âèêîíàííÿ, íå ä³ÿëè â÷àñíî òà ïîñë³äîâíî. Ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹25-ðï/2009 ùîäî íåêîíñòèòóö³éíîñò³ ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49, äðóãîãî ðå÷åííÿ ñòàòò³ 51 Çàêîíó ¹ 1058-IV âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà âèïëàòó ïåíñ³¿, âèïëàòà ÿêî¿ áóëà çóïèíåíà ó çâ`ÿçêó ç âè¿çäîì ïîçèâà÷à íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çàêîðäîí, à òîìó ñàìå ç öüîãî ÷àñó â³äïîâ³äà÷ çîáîâ`ÿçàíèé â³äíîâèòè âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ â ïîâíîìó îáñÿç³ («ïðàâèëüíîìó» ðîçì³ð³) ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äíèé òåðèòîð³àëüíèé îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, íåïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ï³ñëÿ 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî éîãî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðèçâåëà äî òðèâàþ÷îãî ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ÿêå áóëî â³äíîâëåíî íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè. Çà òàêèõ îáñòàâèí îáìåæåííÿ ïðàâà ïåíñ³îíåðà íà îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ éîìó ïåíñ³¿ ïåâíèìè ñòðîêàìè º íåïðèïóñòèìèì. ³äíîâëåííÿ âèïëàòè ïåíñ³¿ ìຠïðîâîäèòèñÿ ç äàòè óõâàëåííÿ гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè â³ä 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 25-ðï/2009 áåç îáìåæåííÿ ¿¿ âèïëàòè æîäíèìè ñòðîêàìè. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñôîðìîâàíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/1226/18. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 07 æîâòíÿ 2009 ðîêó ïîíîâëåííÿ òà âèïëàòó éîìó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 ¹2262-XII "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ â éîãî ïåíñ³éí³é ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ÷.1-3 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Òàêèì ÷èíîì, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.315, 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çã³äíî ç³ ñò.ñò.328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè.. Ãîëîâóþ÷èé Êàïóñòèíñüêèé Ì.Ì. Ñóää³ Ñàïàëüîâà Ò.Â. Ñì³ëÿíåöü Å. Ñ.