Ухвала ККС ВС № 334/186/21

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 334/186/21 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51- 2562 ñêà 21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, âñòàíîâèâ: Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî ïåðåãëÿä â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó çàçíà÷åíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïðîñèòü â³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêà çàëèøåíà áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ñóää³ àïåëÿö³éíîãî ñóäó. Ïðè öüîìó ÎÑÎÁÀ_4 ââàæຠð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ ³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííèìè ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ïîëîæåíü ÷.6 ñò.3, ÷.2 ñò.53 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ), ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ïîëîæåíü ñò.6 Êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÷.1 ñò.130, ÷.1 ñò.251, ñòàòåé 255, 268 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ ÊÓïÀÏ), ñòàòåé 7, 426 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ), ñòàòåé 19, 63, 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷.2 ñò.19, ñò.20 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑÓ), ñóäîâî¿ ïðàêòèêè Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîñòàíîâîþ ñóää³ Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.1 ñò.130 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 600 íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 10 200 ãðí ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà êåðóâàííÿ òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè. Ïîñòàíîâîþ ñóää³ Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîñòàíîâà ñóää³ Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ùîäî ÎÑÎÁÀ_4 çàëèøåíî áåç çì³í. Ñóä, ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. Îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ (ïóíêò 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü ïîâèíåí êåðóâàòèñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì (àáçàö øîñòèé ï³äïóíêòó 3.3 ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 19 æîâòíÿ 2009 ðîêó ¹26-ðï/2009). ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïóíêò 57 гøåííÿ â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó â ñïðàâ³ «Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà», ïóíêò 96 гøåííÿ â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó â ñïðàâ³ «Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿»). Ïðè öüîìó, ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 28 áåðåçíÿ 2006 ðîêó â ñïðàâ³ «Ìåëüíèê ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹23436/03) çàçíà÷åíî, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 4 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó çàñòîñîâóºòüñÿ äî àïåëÿö³éíèõ òà êàñàö³éíèõ ñóä³â, ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ ïîâèíí³ áóòè âçÿò³ äî óâàãè íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà. Ó ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó, ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ(÷àñòèíà äðóãà, äåñÿòà ñòàòò³ 294). Òàêèì ÷èíîì, îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âñòàíîâëåíå ó ñò. 294 öüîãî Êîäåêñó, â³äïîâ³äຠîñíîâíèì çàñàäàì ñóäî÷èíñòâà, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, º ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 ñë³ä â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.294 ÊÓïÀÏ, Ñóä ïîñòàíîâèâ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Ëåí³íñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Çàïîð³ææÿ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Çàïîð³çüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â³äìîâèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3