Ухвала КГС ВС № 922/2895/20

УХВАЛА 25 травня 2021 року м. Київ Справа № 922/2895/20 Верховний Суд у складі Касаційного господарського суду: Бакуліна С. В. - доповідач (головуючий), Кібенко О.Р., Мамалуй О.О., розглянувши матеріали касаційної скарги Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.03.2021 (головуючий - Пушай В.І., судді: Барбашова С.В., Зубченко І.В.) та рішення Господарського суду Харківської області від 03.12.2020 (суддя Погорелова О.В.) у справі №922/2895/20 за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави в особі Харківської обласної ради та Північно-Східного офісу Держаудитслужби, до

1. Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф",

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім "Сан Ойл" про визнання недійсним рішення засідання комітету замовника, оформленого протоколом, та визнання недійсним договору про закупівлю, ВСТАНОВИВ: Комунальне некомерційне підприємство Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" (далі - КНП ХОР "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф") 30.03.2021 звернулось безпосередньо до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить: поновити строк на касаційне оскарження постанови Східного апеляційного господарського суду від 01.03.2021 та рішення Господарського суду Харківської області від 03.12.2020 у справі №922/2895/20; скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі. Відповідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 08.04.2021 для розгляду справи №922/2895/20 визначено колегію суддів у складі: Бакуліна С.В. - доповідач (головуючий), суддів: Губенко Н.М., Кролевець О.А. Ухвалою від 22.04.2021 Верховний Суд залишив без руху касаційну скаргу КНП ХОР "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.03.2021 та рішення Господарського суду Харківської області від 03.12.2020 у справі №922/2895/20 на підставі частини третьої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України). Скаржнику надано строк для усунення недоліків касаційної скарги, що не перевищує десять днів з дня вручення ухвали, шляхом подання Суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження з наведенням інших підстав для його поновлення, з наданням доказів в підтвердження поважності причин пропуску встановленого строку. Скаржнику роз`яснено наслідки невиконання ухвали Верховного Суду, передбачені абзацом 2 частини третьої статті 292 та пункту 4 частини першої статті 293 ГПК України. Розпорядженням заступника керівника апарату-керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 24.05.2021 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №922/2895/20 у зв`язку з перебуванням у відпустці суддів Губенко Н.М., Кролевець О.А. Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 24.05.2021 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Бакуліна С.В. - доповідач (головуючий), Кібенко О.Р., Мамалуй О.О. Ухвалу Верховного Суду від 22.04.2021 скаржником отримано 30.04.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Таким чином, останнім днем строку на усунення недоліків касаційної скарги є 11.04.2021 (з урахуванням вихідних днів). 07.05.2021, у встановлений судом строк, КНП ХОР "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" звернулось до Верховного Суду із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Східного апеляційного господарського суду від 01.03.2021 та рішення Господарського суду Харківської області від 03.12.2020 у справі №922/2895/20, до якої додано копію конверту з трек-кодом у якому надійшла оскаржувана постанова та копію трекінгу з офіційного сайту http://ukrposhta.ua про отримання постанови Східного апеляційного господарського суду від 01.03.2021. Оскільки касаційна скарга подана з порушенням процесуального строку, встановленого статтею 288 ГПК України, КНП ХОР "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" просить його поновити та зазначає, що повний текст постанови Східного апеляційного господарського суду від 01.03.2021 у справі №922/2895/20, який складено 02.03.2021, отримано скаржником 10.03.2021, що підтверджується доданими до заяви копіями конверта з трек-кодом 6102254377502 у якому надійшла оскаржувана постанова та інформацією з сайту http://ukrposhta.ua щодо відстеження поштових пересилань за трек кодом. Частиною другою статті 288 ГПК України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Розглянувши викладені скаржником у касаційній скарзі доводи, докази отримання повного тексту оскаржуваної постанови 10.03.2021 та звернення із касаційною скаргою безпосередньо до Верховного Суду 30.03.2021 (у день її первинного подання), тобто протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного судового рішення, враховуючи приписи частини другої статті 288 ГПК України, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання поважними причин пропуску КНП ХОР "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" строку на касаційне оскарження судових рішень у справі та вважає за можливе поновити пропущений процесуальний строк. На виконання вимог пункту 5 частини другої статті 290 ГПК України, КНП ХОР "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" зазначило, що підставою касаційного оскарження судових рішень є пункт 3 частини другої статті 287 ГПК України, а саме відсутній висновок Верховного Суду щодо пріоритетності норм Закону України "Про публічні закупівлі" при визначенні інтересів держави у справах у сфері публічних закупівель та надання переваг саме застосуванню норм цього Закону перед нормами Конституції України та Закону України "Про експертну медичну допомогу" при визначенні інтересів держави. Відповідно до частини четвертої статті 294 цього Кодексу в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження. Ураховуючи викладене, перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам параграфу 1 глави 2 Розділу IV ГПК України, Верховний Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі №922/2895/20 з підстави, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України. За змістом статті 295 ГПК України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження. Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву. Частиною третьою статті 301 ГПК України встановлено, що розгляд справи у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Керуючись статтями 119, 121, 234, 287, 288, 290, 294, 301ГПК України, Верховний Суд У Х В А Л И В:

1. Клопотання Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" про поновлення строку на касаційне оскарження задовольнити.

2. Поновити Комунальному некомерційному підприємству Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" строк на касаційне оскарження.

3. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Комунального некомерційного підприємства Харківської обласної ради "Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.03.2021 та рішення Господарського суду Харківської області від 03.12.2020 у справі №922/2895/20.

4. Призначити касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 червня 2021 року о 14:40 у приміщенні Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань №209.

5. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою.

6. Встановити іншим учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 10 червня 2021 року. Відсутність відзиву на касаційну скаргу не перешкоджає перегляду судових рішень.

7. Витребувати з Господарського суду Харківської області та/або Східного апеляційного господарського суду матеріали справи №922/2895/20.

8. Копію ухвали надіслати Господарському суду Харківської області, Східному апеляційному господарському суду та учасникам у справі. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню. Головуючий С. В. Бакуліна Судді О. Р. Кібенко О. О. Мамалуй