Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2477/21

Ñïðàâà ¹ 991/2477/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/294/21 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , çà ó÷àñòþ : îñîáè, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 (ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿), äåòåêòèâà - ÎÑÎÁÀ_7 , ðîçãëÿíóâøè ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.04.2021 ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ éîãî ñêàðãè íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000382, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îáñòàâèíè Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.04.2021 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 íà ïîñòàíîâó äåòåêòèâà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000382 â³ä 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî íàñòóïí³ îáñòàâèíè. Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000382 â³ä 16.06.2020 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî áåçï³äñòàâíîãî ï³äâèùåííÿ òàðèô³â íà ì³æíàðîäí³ ïîøòîâ³ â³äïðàâëåííÿ, ÿêå çä³éñíåíî Íàö³îíàëüíîþ êîì³ñ³ºþ, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ çâ`ÿçêó òà ³íôîðìàòèçàö³¿ (äàë³ ÍÊÐDz) çà çâåðíåííÿì ÀÒ «Óêðïîøòà» ùîäî ï³äâèùåííÿ òàðèô³â íà óí³âåðñàëüí³ ïîñëóãè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ç ïåðåñèëàííÿ ì³æíàðîäíèõ ïîøòîâèõ â³äïðàâëåíü, òîáòî éìîâ³ðíî â÷èíåíîãî çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 23.03.2021 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000382 â³ä 16.06.2020 áóëî çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÊÐDz ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, îãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äåòåêòèâîì âèòðåáóâàíî òà îòðèìàíî â³äîìîñò³, ÿê³ äîçâîëèëè ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü îçíàê êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü â ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÊÐDz òà ÀÒ «Óêðïîøòà» òà ñïðîñòóâàòè ã³ïîòåçó ïðî ¿õ íàÿâí³ñòü. Äåòåêòèâ ïðàâîì³ðíî âñòàíîâèâ â³äñóòí³ñòü â ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ çâ`ÿçêó òà ³íôîðìàòèçàö³¿, òà ÀÒ «Óêðïîøòà» ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Îö³íêà ÎÑÎÁÀ_6 ïîêàçàíü ñâ³äê³â âèêëþ÷íî ÿê «óñí³ äîâîäè» íå áàçóºòüñÿ íà ïîëîæåííÿõ ñò. 95 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó â³äîìîñò³, ÿê³ íàäàëè â õîä³ äîïèò³â äèðåêòîð Äåïàðòàìåíòó åêîíîì³÷íîãî àíàë³çó ÍÊÐDz ÎÑÎÁÀ_8 , çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ö³í òà òàðèô³â ÀÒ «Óêðïîøòà» ÎÑÎÁÀ_9 âîëîä³þòü òàêèì æå äîêàçîâèì çíà÷åííÿì ÿê ³ â³äîìîñò³, ùî îòðèìàí³ ç ³íøèõ äæåðåë äîêàç³â. Ñòîñîâíî æ àðãóìåíò³â ÎÑÎÁÀ_6 ïðî òå, ùî äåòåêòèâîì íå ïðîâåäåíî íåîáõ³äíèõ ñë³ä÷èõ ä³é, çàçíà÷èâ, ùî â ñèëó ïîëîæåíü ñò. 93, 94 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ìຠíàéøèðøèé ðîçñóä ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ñòîñîâíî âèçíà÷åííÿ ïîòðåáè ó â÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ âñòàíîâëþâàòè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ùî ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. À òîìó, çà ïåðåêîíàííÿì ñë³ä÷îãî ñóää³, äåòåêòèâ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèâ îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çì³ñò òà ôîðìà ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ äåòåêòèâà (ïîñòàíîâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ) â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îô³ö³éíå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâåäåíå åôåêòèâíî, à çà òàêèõ îáñòàâèí äîâîäè ÎÑÎÁÀ_6 ïðî ¿¿ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òà íåçàêîíí³ñòü íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó. Âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ¿¿ ïîäàëà Íå ïîãîäèâøèñü ³ç óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.04.2021, ÎÑÎÁÀ_6 19.04.2021 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà çàçíà÷åíó óõâàëó, ó ÿê³é ñòàâëÿòüñÿ âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.04.2021 òà ïîñòàíîâëåííÿ íîâî¿ óõâàëè, ÿêîþ ïîñòàíîâó äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 23.03.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä ñêàñóâàòè. Íà îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî íàñòóïíå. Êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000382 áóëî çàðåºñòðîâàíî äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ 16 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29.05.2020, ÿêîþ çàäîâîëåíî éîãî ñêàðãó íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ùî ïîëÿãàëà ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ïðî çëî÷èí. Âò³ì, ñë³ä÷èì îðãàíîì áóëî íåíàëåæíî âèêîíàíî çàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, îñê³ëüêè íèì ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóëî âêàçàíî ïðî ³íøèé ñêëàä çëî÷èí³â, í³æ âíåñåíèé äî ªÐÄÐ. 01.07.2020 íèì ÿê ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ ñë³ä÷èõ ä³é, ÿêå äåòåêòèâîì áóëî çàäîâîëåíî. Îäíàê, ôàêòè÷íî ö³ 䳿 ïðîâåäåí³ íå áóëè ³ ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÎÑÎÁÀ_7 â³ä 23.03.2021 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèòî. Ïðîòå, ñë³ä÷èì ñóääåþ íå áóëî âæèòî çàõîä³â äëÿ ïîíîâëåííÿ éîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà, à òîìó óõâàëà â³ä 13.04.2021 º íåçàêîííîþ òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ïîçèö³¿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñâîþ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ï³äòðèìàâ òà íàïîëÿãàâ íà ¿¿ çàäîâîëåíí³, íàäàâ ïîÿñíåííÿ, àíàëîã³÷í³ âèêëàäåíèì ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ç`ÿâèâñÿ, çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 . Âêàçàâ, ùî ó ìåæàõ çä³éñíþâàíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000382 íèì âèêîíàíî ñë³ä÷³ 䳿 òà çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íà íåîáõ³äíîñò³ ó ïðîâåäåíí³ ÿêèõ íàïîëÿãàâ ÎÑÎÁÀ_6 , ðåçóëüòàòè çä³éñíåííÿ ÿêèõ ì³ñòÿòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000382. Ìîòèâè ñóäó Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ãîëîâóþ÷îãî, ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ òà îáãîâîðèâøè ¿õ, Ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 404 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè çàêîííèì, îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì. Çã³äíî ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè îñíîâíèì çàâäàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íå âèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà. ³äïîâ³äíî ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ - ñóääÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì, ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ º ñòà䳺þ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà ïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ çàê³í÷óºòüñÿ çàêðèòòÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî íàïðàâëåííÿì äî ñóäó îáâèíóâàëüíîãî àêòà, êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðèìóñîâèõ çàõîä³â ìåäè÷íîãî àáî âèõîâíîãî õàðàêòåðó, êëîïîòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ï. 5 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ϳä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì (ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó îñêàðæåííþ (÷. 2 ñò. 309 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþâàëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000382 â³ä 16.06.2020 çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî éìîâ³ðíî â÷èíåíîãî çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ðîçïî÷àòî çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÍÊÐDz, çà ïîïåðåäíüîþ çìîâîþ ç êåð³âíèöòâîì ÀÒ «Óêðïîøòà», øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ çàâ³äîìî íåçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ïîëÿãàþòü ó îòðèìàíí³ íàäïðèáóòê³â â îñîáëèâî âåëèêèõ ðîçì³ðàõ, ó òîìó ÷èñë³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ îñîáèñòèõ ìàòåð³àëüíèõ ³íòåðåñ³â êåð³âíèöòâà ÀÒ «Óêðïîøòà». Òàê³ âèñíîâêè ÎÑÎÁÀ_10 çðîáèâ ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîñàäîâèìè îñîáàìè ÍÊÐDz ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çíà÷íå ï³äâèùåííÿ ïîøòîâèõ òàðèô³â äëÿ ì³æíàðîäíèõ â³äïðàâëåíü áåç äîòðèìàííÿ Ïîðÿäêó ðåãóëþâàííÿ òàðèô³â íà óí³âåðñàëüí³ ïîñëóãè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, çàòâåðäæåíîãî гøåííÿì ÍÊÐDz â³ä 23 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 260. Êð³ì öüîãî, áåç áóäü-ÿêîãî îá´ðóíòóâàííÿ òà áåç îôîðìëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü áóëî çì³íåíî òàðèôíó ñ³òêó, ùî ïðèçâåëî äî ïðèõîâàíîãî äîäàòêîâîãî ï³äâèùåííÿ äåÿêèõ ì³æíàðîäíèõ ïîøòîâèõ òàðèô³â. Ïîñòàíîâîþ äåòåêòèâà ÍÀÁÓ â³ä 23.03.2021 êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000382 â³ä 16.06.2020 áóëî çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â ä³ÿõ ñëóæáîâèõ îñ³á ÍÊÐDz ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì âèìîã ñò. ñò. 3, 8-9, âèìîã Ãëàâè 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º îäí³ºþ ³ç ôîðì çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à òîìó ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî ³ íåóïåðåäæåíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ òà íàäàííÿ ¿ì íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè. гøåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå (÷. 3 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî âñòàíîâëåíà â³äñóòí³ñòü â ä³ÿíí³ ñêëàäó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷ ïðèéìຠïîñòàíîâó ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî â öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ æîäí³é îñîá³ íå ïîâ³äîìëÿëîñÿ ïðî ï³äîçðó (àáç.2 ÷. 4 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Âèõîäÿ÷è ³ç âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè ìîòèâîâàíîþ, ¿¿ çì³ñò ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, âñòàíîâëåíèì ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çîêðåìà, â í³é ìຠáóòè âèêëàäåíî ñóòü çàÿâè îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñü ç ìåòîþ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ, òà â³äïîâ³ä³ íà âñ³ ïîñòàâëåí³ íåþ ïèòàííÿ, ÿê³ âèêëþ÷àþòü ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ îáóìîâëþþòü ¿¿ çàêðèòòÿ, ùî º îäí³ºþ ç ãàðàíò³é çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîöåñó. Ó ïîñòàíîâ³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000382 äåòåêòèâ âèêëàäຠôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî â³äñóòí³ñòü ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà íèì çä³éñíåíî ïåðåâ³ðêó â³äïîâ³äíîñò³ ôîðìóâàííÿ íîâèõ òàðèô³â íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³é áàç³, ÿêà âèçíà÷ຠçàñàäè ¿¿ ôîðìóâàííÿ, ïðîâåäåíî äîïèò îñ³á ùîäî ï³äñòàâ çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó òàðèô³â. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, îñê³ëüêè äåòåêòèâîì íå âñòàíîâëåíî äàíèõ øòó÷íîãî çàâèùåííÿ åêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â, ùî âïëèâàþòü íà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ï³äíÿòòÿ òàðèô³â íà óí³âåðñàëüí³ ïîñëóãè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó, ïåðåãëÿä òàðèô³â ÀÒ «Óêðïîøòà» íà â³äïîâ³äí³ ïåð³îäè â³äáóâàâñÿ âíàñë³äîê çðîñòàííÿ, çîêðåìà, ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ð³âíÿ ³íôëÿö³¿, ³íäåêñó ö³í òà ñïåöèô³êè ðîçðàõóíêè (íàðàõóâàííÿ) ªÑÂ, ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî â³äñóòí³ñòü çàïîä³ÿííÿ ä³ÿìè ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ çâ`ÿçêó òà ³íôîðìàòèçàö³¿, à òàêîæ ÀÒ «Óêðïîøòà» øêîäè ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á, äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, òà â³äïîâ³äíî ñêëàäó çëî÷èíó ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, äåòåêòèâ ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äíîñíî äîâîäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî íåïðîâåäåííÿ äåòåêòèâîì óñ³õ ñë³ä÷èõ ä³é, ÿê³ áóëè âèêëàäåí³ ó êëîïîòàíí³ ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 01.07.2020, Ñóä ä³éøîâ íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Çã³äíî ³ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é (÷. 2 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òàê, ÎÑÎÁÀ_6 ó êëîïîòàíí³ â³ä 01.07.2020 äî ÍÀÁÓ çàÿâëåíî ïðî ïðîâåäåííÿ íåîáõ³äíèõ, íà éîãî äóìêó, ñë³ä÷èõ ä³é (à.ñ. 7-8) ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000382 â³ä 16.06.2020, à ñàìå îòðèìàííÿ òèì÷àñîâîãî äîñòóïó òà ïðîâåäåííÿ äîïèòó. Ëèñòîì â³ä 10.07.2020 ¹ 0432-188/24106 äåòåêòèâ ÍÀÁÓ ÎÑÎÁÀ_11 ïîâ³äîìèâ ïðî îòðèìàííÿ âêàçàíîãî âèùå êëîïîòàííÿ òà ùîäî íàïðàâëåííÿ çàïèò³â ïðî âèòðåáóâàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïî âèêëàäåíèõ ó êëîïîòàíí³ ÎÑÎÁÀ_6 ïèòàííÿõ, çà ðåçóëüòàòàìè îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ çà ÿêèìè, íèì áóäå ïðèéìàòèñÿ ð³øåííÿ ïðî äîïèò ñâ³äê³â òà ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é. ²ç ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52020000000000382 (à.ñ. 4-5) âáà÷àºòüñÿ, çîêðåìà, ùî äåòåêòèâîì çä³éñíþâàâñÿ çá³ð ³íôîðìàö³¿ òà ¿¿ àíàë³ç, à òàêîæ äîïèòóâàëèñÿ ñâ³äêè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1, ÷. 2 ñò. 223 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 º ä³ÿìè, ñïðÿìîâàíèìè íà îòðèìàííÿ (çáèðàííÿ) äîêàç³â àáî ïåðåâ³ðêó âæå îòðèìàíèõ äîêàç³â ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. ϳäñòàâàìè äëÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷î¿ (ðîçøóêîâî¿) 䳿 º íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ â³äîìîñòåé, ùî âêàçóþòü íà ìîæëèâ³ñòü äîñÿãíåííÿ ¿¿ ìåòè. Äî ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é â³äíîñèòüñÿ äîïèò (ñò. 224 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Òèì÷àñîâèé äîñòóï, ó ñâîþ ÷åðãó, º çàõîäîì çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ (ï. 5 ÷.2 ñò. 131, ñò. 159 ÊÏÊ Óêðà¿íè), ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ ³ç ìåòîþ äîñÿãíåííÿ 䳺âîñò³ öüîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ðàç³ ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 132 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ²ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî òà âèìîã ñò.ñò. 8-9, 40, 91-94, 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èì ðåàë³çîâàíî ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äëÿ âñòàíîâëåííÿ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ó îáñÿç³, íåîáõ³äíîìó äëÿ ïðèéíÿòòÿ îá´ðóíòîâàíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äîâîäè ÎÑÎÁÀ_6 ùîäî íåçä³éñíåííÿ äåòåêòèâîì â³äïîâ³äíèõ ñë³ä÷èõ ä³é òà çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðî ÿê³ êëîïîòàâ îñòàíí³é, íå ï³äòâåðäèëèñÿ. Òîìó, ó Ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³ñíóâàííÿ íåïîâíîòè çä³éñíåíîãî äåòåêòèâîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì Ñóä íå ïðèéìຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_6 ó ö³é ÷àñòèí³. ³äíîñíî äîâîäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_6 ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó ùîäî ³íøîãî ñêëàäó çëî÷èí³â, í³æ áóëî âíåñåíî äî ªÐÄÐ, Ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. 16.06.2020 íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 29.05.2020 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_6 Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè áóëî ðîçïî÷àòî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000382 çà ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. ²ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà íàäàíèõ ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_6 âáà÷àºòüñÿ, ùî îñòàíí³é ï³ä ÷àñ çä³éñíþâàíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000382 çà ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè íå çâåðòàâñÿ äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè ùîäî âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé â³äíîñíî ³íøî¿ êâàë³ô³êàö³¿ çëî÷èí³â, ÿêà áóëà âèêëàäåíà ó ïîäàí³é íèì çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Íåçãîäà ³ç êâàë³ô³êàö³ºþ, âíåñåíîþ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ äî ªÐÄÐ ùîäî éìîâ³ðíî â÷èíåíîãî çëî÷èíó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, íå º ïðåäìåòîì äàíîãî îñêàðæåííÿ çà ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ ñàìà ïî ñîá³ òàêà íåçãîäà íå ìîæå ñëóãóâàòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè äåòåêòèâà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ²ç âðàõóâàííÿì âèìîã ñò. 40 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñàìå óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ, ùî ðîçïî÷èíຠòà çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çîêðåìà ñë³ä÷èì, çà íàñë³äêîì îö³íêè ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, çä³éñíþºòüñÿ ïîïåðåäíÿ êâàë³ô³êàö³ÿ éìîâ³ðíî â÷èíåíîãî çëî÷èíó òà ó õîä³ çä³éñíåííÿ òàêîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìîæå çì³íþâàòèñÿ ç îãëÿäó íà âèÿâëåííÿ íîâèõ îá`ºêòèâíèõ îáñòàâèí. Òîìó, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñë³ä÷îãî â³äíîñíî êâàë³ô³êàö³¿ éìîâ³ðíî â÷èíåíîãî çëî÷èíó òà ¿¿ âíåñåííÿì äî ªÐÄÐ, çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èì ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52020000000000382 çà ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ³íøèì ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ ó äàíîìó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, Ñóä â³äõèëÿº äàíèé äîâ³ä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ²íøèõ ï³äñòàâ, ÿê³ á ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü äîâîä³â, ÿê³ ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, âèêëàäåí³ â óõâàë³ â³ä 13.04.2021, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303, 376, 407, 418, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_6 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 13.04.2021 çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4