Ухвала ККС ВС № 308/5497/21

Óõâàëà ²ìåíåì Óêðà¿íè 24 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 308/5497/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 51 2376 âïñ 21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâ ïîäàííÿ Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015070210000268 â³ä 27 ñåðïíÿ 2015 ðîêó çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî Ï`ÿòîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. Óæãîðîä³) ÒÓ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ÄÁÐ), ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ëüâîâ³, ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ïðèâîäó ÎÑÎÁÀ_5 , ï³äîçðþâàíîãî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 407 ÊÊ Óêðà¿íè, ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ð³çíèõ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â. Ñóòü ïèòàííÿ òà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè Äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëî ïîäàííÿ Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015070210000268 â³ä 27 ñåðïíÿ 2015 ðîêó çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî Ï`ÿòîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. Óæãîðîä³) ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ëüâîâ³, ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ïðèâîäó ÎÑÎÁÀ_5 , ï³äîçðþâàíîãî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 407 ÊÊ Óêðà¿íè, ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ð³çíèõ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â. Ïîäàííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó âêàçàíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþºòüñÿ Ï?ÿòèì ñë³ä÷èì â³ää³ëîì (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. Óæãîðîä³) Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ëüâîâ³. Îäíàê, í³ êëîïîòàííÿ, í³ äîäàí³ äî íüîãî ìàòåð³àëè íå ì³ñòÿòü æîäíèõ íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè ì³ñöåçíàõîäæåííÿ Ï?ÿòîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ ó ì. Óæãîðîä³ ÷è â Óæãîðîäñüêîìó ðàéîí³ Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³. Ââàæàþòü çà íåîáõ³äíå ìàòåð³àëè ïðîâàäæåííÿ ïåðåäàòè ç Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ äî ³íøîãî ñóäó â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ñóä³â Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³. Ìîòèâè Ñóäó Âñòàíîâëåííÿ ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñóäîâî¿ ñèñòåìè, à òàêîæ äëÿ âèêîíàííÿ ñóäàìè ïîêëàäåíèõ íà íèõ çàâäàíü ³ âèçíà÷åííÿ ñóäó, êîìïåòåíòíîãî çä³éñíþâàòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî êîíêðåòíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäñóäí³ñòü º åôåêòèâíèì çàñîáîì, ÿêèé ñïðèÿº òîìó, ùîá êîíêðåòíà êðèì³íàëüíà ñïðàâà ðîçãëÿäàëàñÿ ³ âèð³øóâàëàñÿ ñóäîì çàêîííèì, êîìïåòåíòíèì, íåçàëåæíèì ³ íåóïåðåäæåíèì, ÿê òîãî âèìàãàþòü ñò. 7 Çàãàëüíî¿ äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè òà ÷. 1 ñò. 14 ̳æíàðîäíîãî ïàêòó ïðî ãðîìàäÿíñüê³ ³ ïîë³òè÷í³ ïðàâà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä(íàäàë³ - Êîíâåíö³ÿ) «êîæåí ïðè âñòàíîâëåíí³ îá´ðóíòîâàíîñò³ áóäü-ÿêîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ, âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî, ìຠïðàâî íà ðîçãëÿä ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì». À â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 8 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 1402-VIIIí³õòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ïðàâà íà ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè â ñóä³, äî ï³äñóäíîñò³ ÿêîãî âîíà â³äíåñåíà ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Çà äîïîìîãîþ ïðàâèë ïðî ï³äñóäí³ñòü çàáåçïå÷óºòüñÿ òàêîæ ð³âí³ñòü âñ³õ ãðîìàäÿí ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì (ñò. 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñò. 10 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Áóäó÷è îäíèì ç ïðîÿâ³â ö³º¿ êîíñòèòóö³éíî¿ çàñàäè, ÷³òêî âñòàíîâëåíà çàêîíîì ï³äñóäí³ñòü íàáóâຠîçíàê ñóá`ºêòèâíîãî ïðàâà ëþäèíè íà çàêîííîãî ñóääþ, òîáòî ïðàâà áóäü-ÿêî¿ ëþäèíè çíàòè íàïåðåä, ÿêèé ñàìå ñóä ³ â ÿêîìó ñêëàä³ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïðàâîìî÷íèé çä³éñíþâàòè ñòîñîâíî íüîãî ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî òàêà íåîáõ³äí³ñòü âèíèêíå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ³íøîãî ñóäó, ÿêùî äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âèÿâèëîñÿ, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íàä³éøëî äî ñóäó ç ïîðóøåííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³. ³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ÷. 3 ñò. 34 öüîãî Êîäåêñó, ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî â ìåæàõ þðèñäèêö³¿ ð³çíèõ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â, âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ïîäàííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í ÷è ïîòåðï³ëîãî íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âíåñåííÿ òàêîãî ïîäàííÿ ÷è êëîïîòàííÿ, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ âìîòèâîâàíà óõâàëà. Ç íàäàíèõ äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìàòåð³àë³â âáà÷àºòüñÿ, ùî äî Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ñë³ä÷îãî Ï`ÿòîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. Óæãîðîä³) Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ëüâîâ³, ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çàòðèìàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015070210000268 â³ä 27 ñåðïíÿ 2015 ðîêóçà îçíàêàìè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 407 ÊÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 132 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ïðî çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ïîäàºòüñÿ äî ì³ñöåâîãî ñóäó, â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ïîëîæåíü ñò. 38 ÊÏÊ Óêðà¿íè îðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (îðãàíàìè, ùî çä³éñíþþòü ä³çíàííÿ ³ äîñóäîâå ñë³äñòâî) º: 1) ñë³ä÷³ ï³äðîçä³ëè: à) îðãàí³â Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿; á) îðãàí³â áåçïåêè; â) îðãàí³â, ùî çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà äîäåðæàííÿì ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà; ã) îðãàí³â Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü; 2) ï³äðîçä³ëè äåòåêòèâ³â, ï³äðîçä³ë âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1, 4 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíå áþðî ðîçñë³äóâàíü» ñèñòåìó Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ñêëàäàþòü öåíòðàëüíèé àïàðàò, òåðèòîð³àëüí³ óïðàâë³ííÿ, ñïåö³àëüí³ ï³äðîçä³ëè, íàâ÷àëüí³ çàêëàäè òà íàóêîâî-äîñë³äí³ óñòàíîâè. Ó ñêëàä³ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ä³þòü ñë³ä÷³, îïåðàòèâí³ ï³äðîçä³ëè, ï³äðîçä³ëè âíóòð³øíüîãî êîíòðîëþ òà ³íø³ ï³äðîçä³ëè. Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü óòâîðåíî òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ, ðîçòàøîâàíå ó ì³ñò³ Ëüâîâ³, ùî ïîøèðþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íà Âîëèíñüêó, Çàêàðïàòñüêó, ²âàíî-Ôðàíê³âñüêó, Ëüâ³âñüêó, Òåðíîï³ëüñüêó îáëàñò³. Òîáòî, ÷èííèé êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí âèçíà÷ຠîðãàíàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ñëóæáîâèõ îñ³á ñë³ä÷èõ öèõ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ óñòàíîâè ñë³ä÷³ ï³äðîçä³ëè òà ï³äðîçä³ëè äåòåêòèâ³â. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ, íàêàçîì â.î. Äèðåêòîðà Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó ¹ 581 çàòâåðäæåíî ñòðóêòóðó ÒÓ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ëüâîâ³, øòàòíîþ ÷èñåëüí³ñòþ 122 øòàòí³ îäèíèö³, äî ÿêîãî âõîäèòü Ï?ÿòèé ñë³ä÷èé â³ää³ë (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. Óæãîðîä³). 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³ííÿõ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ïî÷àëè ä³ÿòè ñë³ä÷³ ï³äðîçä³ëè (â³ää³ëè), ÿê³ ðîçòàøîâàí³ ó âñ³õ îáëàñòÿõ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, Ï?ÿòèé ñë³ä÷èé â³ää³ë Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ, ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ëüâîâ³, çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: âóë. Ë. Óêðà¿íêè, 13, ì. Óæãîðîä, òîáòî ôàêòè÷íî ðîçòàøîâàíèé â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èì Ï?ÿòîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. Óæãîðîä³) ÒÓ ÄÁÐ, ÎÑÎÁÀ_7 , çà ïðàâèëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñë³ä÷èé ïîâèíåí çâåðòàòèñÿ ³ç êëîïîòàííÿìè ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çàòðèìàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 äî Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ çà ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ñë³ä÷îãî ï³äðîçä³ëó(â³ää³ëó) òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÁÐ. Òîìó âêàçàíå êëîïîòàííÿ íàä³éøëî äî Óæãîðîäñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñò³ ç äîòðèìàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³ . Òàêèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â óõâàëàõ â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 308/8670/16, ¹ 51-2378 âïñ 21. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà ïîëîæåííÿ ñò. 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîäàííÿ ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ç öèõ ï³äñòàâ Ñóä ïîñòàíîâèâ: Ïîäàííÿ Çàêàðïàòñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïðî íàïðàâëåííÿ ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015070210000268 â³ä 27 ñåðïíÿ 2015 ðîêó çà êëîïîòàííÿì ñë³ä÷îãî Ï`ÿòîãî ñë³ä÷îãî â³ää³ëó (ç äèñëîêàö³ºþ ó ì. Óæãîðîä³) ÒÓ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü ðîçòàøîâàíîãî ó ì. Ëüâîâ³, ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà çàòðèìàííÿ ç ìåòîþ ïðèâîäó ÎÑÎÁÀ_5 , ï³äîçðþâàíîãî ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 407 ÊÊ Óêðà¿íè, ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíî¿ þðèñäèêö³¿ ð³çíèõ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_8