Постанова 4809 № 404/5635/20
від 18.05.2021 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ³ìåíåì Óêðà¿íè 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êðîïèâíèöüêèé ñïðàâà ¹ 404/5635/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 22-ö/4809/805/21 Êðîïèâíèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ ×åëüíèê Î.². (ãîëîâóþ÷èé, ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ªãîðîâî¿ Ñ.Ì., ×åðíåíêà Â.Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Àíòîøèíî¿ À.Â., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ïîçîâó - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , íà ð³øåííÿ ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ʳðîâîãðàäà â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñêëàä³ ñóää³ Âàðàê³íî¿ Í.Á., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó âåðåñí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ïîçîâó: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäèðà ÷àñòèíè â³ä 07 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹170 áóâ çâ³ëüíåíèé. Ç 25 ëþòîãî 2016 ðîêó ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 25 ëþòîãî 2016 ðîêó. Ó ïåð³îä ç ëþòîãî 2016 ïî ñåðïåíü 2018 ðîêó ìàâ ïðàâî íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿêó íå âèêîðèñòàâ, àëå ïðè çâ³ëüíåíí³ íå îòðèìàâ çà íå¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2020 çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ íèì äí³ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2018 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - 07 ñåðïíÿ 2018 ðîêó. Çàçíà÷àâ, ùî ÷åðåç íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ç ïðèâîäó íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó âèìóøåíèé çâåðíóòèñü çà çàõèñòîì ñâî¿õ çàêîííèõ ïðàâ äî ñóäó, òîìó ïðîñèâ ñòÿãíóòè 40000 ãðí ìîðàëüíî¿ øêîäè. Êð³ì òîãî, ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî äëÿ çâåðíåííÿ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ âèìóøåíèé çâåðíóòèñÿ çà ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ äî àäâîêàòà, ÿêîìó ñïëàòèâ 7000 ãðí, òîìó ïðîñèâ ¿õ ñòÿãíóòè ÿê ìàòåð³àëüíó øêîäó. гøåííÿì ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ʳðîâîãðàäà â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ éîãî ïîçîâó ó ïîâíîìó îáñÿç³. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íàïðàâèëà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü ð³øåííÿ ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ʳðîâîãðàäà â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , áåç çàäîâîëåííÿ. Ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_2 ï³äòðèìàëè äîâîäè ïîäàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Ïðåäñòàâíèêè â³äïîâ³äà÷à ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 ïðîñèëè àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ðîçãëÿíóâøè ñïðàâó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ïèñüìîâèìè äîêàçàìè ïî ñïðàâ³, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà çâ³ëüíåíèé íàêàçîì êîìàíäèðà ÷àñòèíè â³ä 07 ñåðïíÿ 2018 ðîêó ¹170 ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. Ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é Ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 25 ëþòîãî 2020 ðîêó (à.ñ.7). гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ëèïíÿ 2020 ðîêó ÷àñòêîâî çàäîâîëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 òà çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ç 2016 ïî 2018 ð³ê (à.ñ.12-15). Çã³äíî ðåºñòðó ïåðåðàõóâàíü íà îñîáèñò³ âêëàäè 228 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 âèïëà÷åíà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó ÓÁÄ çà ð³øåííÿì ñóää³â ó ðîçì³ð³ 15 746,77 ãðí (à.ñ.35). Óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ï³äñòàâè äëÿ â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè â³äñóòí³. Ç òàêèì âèñíîâêîì àïåëÿö³éíèé ñóä íå ìîæå ïîãîäèòèñü ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñòàòòåþ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó äåðæàâ³. Öå îçíà÷àº, ùî ïðàâî îñîáè íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ìîæå áóòè îáìåæåíèì. Òîáòî, þðèñäèêö³ÿ âèíèêຠòàì, äå º ñï³ð ïðî ïðàâî. Ïðåäìåòîì þðèñäèêö³¿ º ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç âèð³øåííÿì ñïîðó. Ïîíÿòòÿ þðèñäèêö³¿ áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Ñóäîâà þðèñäèêö³ÿ - öå ³íñòèòóò ïðàâà, ïîêëèêàíèé ðîçìåæóâàòè ì³æ ñîáîþ êîìïåòåíö³þ ÿê ð³çíèõ ëàíîê ñóäîâî¿ ñèñòåìè, òàê ³ ð³çí³ âèäè ñóäî÷èíñòâà - öèâ³ëüíå, êðèì³íàëüíå, ãîñïîäàðñüêå òà àäì³í³ñòðàòèâíå. Êðèòåð³ÿìè ðîçìåæóâàííÿ ñóäîâî¿ þðèñäèêö³¿, òîáòî ïåðåäáà÷åíèìè çàêîíîì óìîâàìè, çà ÿêèõ ïåâíà ñïðàâà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè òîãî ÷è ³íøîãî âèäó ñóäî÷èíñòâà, º ñóá`ºêòíèé ñêëàä ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò ñïîðó òà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ìàòåð³àëüíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ó ¿õ ñóêóïíîñò³. Êð³ì òîãî, òàêèì êðèòåð³ºì ìîæå áóòè ïðÿìà âêàç³âêà â çàêîí³ íà âèä ñóäî÷èíñòâà, ó ÿêîìó ðîçãëÿäàºòüñÿ âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ. ×àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.4 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà îñîáà ìຠïðàâî â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì, çâåðíóòèñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ³ç ÷.1 ñò.19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çà çì³ñòîì ÷.2 ñò.377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ïóíêòîì 2 ÷.2 ñò.19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ïî òåêñòó - ÊÀÑ Óêðà¿íè) âñòàíîâëåíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó çâ`ÿçêó ç³ çä³éñíåííÿì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, çîêðåìà íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Ïóáë³÷íà ñëóæáà - öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, äèïëîìàòè÷íà ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ (ï.17 ÷.1 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Îòæå, äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïîðîäæóþòü, çì³íþþòü àáî ïðèïèíÿþòü ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, â÷èíåíèõ íèì ïðè çä³éñíåíí³ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, ó òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî öèìè ð³øåííÿìè, ä³ÿìè ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ éîãî ïðàâà ÷è ñâîáîäè ïîðóøóþòüñÿ, ñòâîðåíî àáî ñòâîðþþòü ïåðåøêîäè äëÿ ðåàë³çàö³¿ àáî ìàþòü ì³ñöå ³íø³ óùåìëåííÿ ïðàâ ÷è ñâîáîä. Ïðàâèëà âèçíà÷åííÿ êîìïåòåíö³¿ ñóä³â ùîäî ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ïåðåäáà÷åíî ñò.19 ÖÏÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Îñíîâíîþ îçíàêîþ ñïðàâè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ þðèñäèêö³¿ º ñóòü (çì³ñò, õàðàêòåð) ñïîðó. Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, º ñïîðîì ì³æ ó÷àñíèêàìè ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ³ ñòîñóºòüñÿ ñàìå öèõ â³äíîñèí. Ðàçîì ç òèì, ïðèâàòíîïðàâîâ³ â³äíîñèíè âèð³çíÿþòüñÿ íàÿâí³ñòþ ìàéíîâîãî ÷è íåìàéíîâîãî îñîáèñòîãî ³íòåðåñó ó÷àñíèêà. Ñï³ð ìຠïðèâàòíîïðàâîâèé õàðàêòåð, ÿêùî â³í îáóìîâëåíèé ïîðóøåííÿì àáî çàãðîçîþ ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó, ÿê ïðàâèëî, ìàéíîâîãî, êîíêðåòíîãî ñóá`ºêòà, ùî ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñôåðè ïðèâàòíîïðàâîâèõ â³äíîñèí, íàâ³òü ÿêùî äî ïîðóøåííÿ ïðèâàòíîãî ïðàâà ÷è ³íòåðåñó ïðèçâåëè óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Àíàë³ç çì³ñòó ñò.19 ÖÏÊ Óêðà¿íè òà ñò.19 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñóêóïíîñò³ äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ðîçìåæóâàííÿ êîìïåòåíö³¿ ñóä³â ùîäî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ³ öèâ³ëüíèõ ñïðàâ ó êîæí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³ íåäîñòàòíüî çàñòîñóâàòè âèêëþ÷íî ôîðìàëüíèé êðèòåð³é - âèçíà÷åííÿ ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (ó÷àñòü ó íèõ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü). Âèçíà÷àëüíîþ îçíàêîþ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ òàêîãî ïèòàííÿ º õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí, ç ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ çàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèçíà÷åíî çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». ³äïîâ³äíî äî ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïóáë³÷íà ñëóæáà º ð³çíîâèäîì òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, â³äíîñèíè ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè ÿê îêðåìèé ð³çíîâèä òðóäîâèõ â³äíîñèí ³ñíóþòü íà ñòèêó äâîõ ãàëóçåé ïðàâà òðóäîâîãî òà àäì³í³ñòðàòèâíîãî, òîìó ïðàâîâ³äíîñèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç ïðèéíÿòòÿì íà ïóáë³÷íó ñëóæáó ¿¿ ïðîõîäæåííÿì òà ïðèïèíåííÿì, ðåãëàìåíòóþòüñÿ íîðìàìè ÿê òðóäîâîãî, òàê ³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñïîðè, ÿê³ âèíèêàþòü ç òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , òîáòî, ïåðåáóâàâ íà ïóáë³÷í³é ñëóæá³. Ñï³ð âèíèê ç ïðèâîäó çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, òîìó ìຠðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹623/1656/16-ö. Çà òàêèõ îáñòàâèí, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, äàíèé ñï³ð ÿê ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ïîâèíåí âèð³øóâàòèñÿ íå â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çà íîðìàìè Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.1 ÷.1, ÷.2 ñò.255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, à òàêîæ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó . ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.4 ñò.258 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó çàê³í÷óºòüñÿ ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï.4 ÷.1 ñò.374 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî àáî çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî. ×àñòèíàìè 1 òà 2 ñò. 377 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 öüîãî Êîäåêñó. Ïîðóøåííÿ ïðàâèë þðèñäèêö³¿ çàãàëüíèõ ñóä³â, âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 19-22 öüîãî Êîäåêñó, º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ íåçàëåæíî â³ä äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâèâ ïðàâîâó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîðóøèâ íîðìè öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî âèçíà÷åííÿ ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿ ñïðàâè òà ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâó, ÿêà ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, óõâàëåíå ó ñïðàâ³ ñóäîâå ð³øåííÿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ - çàêðèòòþ. Íà âèêîíàííÿ âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷ó, ùî, îñê³ëüêè ðîçãëÿä ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, òî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè â³í ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Êåðóþ÷èñü ï.1 ÷.1 ñò.255, ÷.1 ñò.256, ñò.ñò. 367, 374, 377, 382 - 384 ÖÏÊ Óêðà¿íè Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ʳðîâñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ʳðîâîãðàäà â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêóñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòÿ îñîáà ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ïîçîâó - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìîðàëüíî¿ øêîäè - çàêðèòè. Ðîç`ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, òà ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî ïðàâà ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.². ×åëüíèê Ñóää³ C.Ì. ªãîðîâà Â.Â. ×åðíåíêî