Постанова 4854 № 540/2295/19
від 18.05.2021 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 18 òðàâíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/2295/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ïåêíèé À.Ñ. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øëÿõòèöüêîãî Î.²., ñóää³â: Ñåìåíþêà Ã.Â., Äîìóñ÷³ Ñ.Ä., ñåêðåòàð - Ï`ÿò³íà Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2295/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó êâ³òí³ 2021 ïîçèâà÷, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2295/19, â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2295/19. - ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ñóäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè çóïèíåííþ âèêîíàííþ ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.01.2020ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2295/19 ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâè ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî 08.02.2020 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2295/19, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ 90% ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì òà âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 90% äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ â³ä 07.03.2018 ¹ ÒÕ20262, âèäàíî¿ Õåðñîíñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ äîáðîâ³ëüíî âèêîíóâàëî öå ð³øåííÿ äî êâ³òíÿ ì³ñÿöÿ 2021 ðîêó. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 540/3266/20 çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò.43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹ 2262-Õ²², ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30.08.2017 ¹ 704. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ òàêîæ âèêîíàëî ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 540/3266/20, îá÷èñëèëî òà ïåðåðàõóâàëî îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ïðîòå, çä³éñíþþ÷èé òàêèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷ çíîâó çìåíøèâ ðîçì³ð â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 90% äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âêàçàí³ ä³¿ ïîçèâà÷ ââàæàâ ïðîòèïðàâíèìè, ùî ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíîþ çàÿâîþ. Õåðñîíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 09 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâèâ. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ¿¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè éîãî çàÿâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàçíà÷àº, ùî â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåííÿ çàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ, ùî : - âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 540/3266/20 º íå ï³äñòàâîþ, à ëèøå ïðèâîäîì äëÿ çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2295/19; - ôàêò âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ¹ 540/2295/19 ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîâåäåíèé; - â³äïîâ³äà÷ íåçàêîííî çóïèíèâ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 540/3266/20. 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó íà àäðåñó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ â³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 195 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ó÷àñíèê ñïðàâè ïîäຠçàÿâó ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó íå ï³çí³øå í³æ çà ï`ÿòü äí³â äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Îñê³ëüêè âêàçàíå êëîïîòàííÿ íå îôîðìëåíî â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 195 öüîãî Êîäåêñó, à ñàìå ïîðóøåíî ñòðîê ïîäà÷³ â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ çã³äíî ÷. 2 ñò. 195 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ñë³ä â³äìîâèòè. Îñîáè, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó áóëè íàëåæíî ñïîâ³ùåí³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 124-130 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, âðàõîâóþ÷è ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî ïèñüìîâèõ äîêàç³â äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à îñîáèñòà ó÷àñòü ñòîð³í â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå îáîâ`ÿçêîâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè çà â³äñóòíîñò³ ñòîð³í. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþâàëîñÿ. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 08.02.2020 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2295/19, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 90% äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âêàçàíîãî ó äîâ³äö³ â³ä 07.03.2018 ¹ ÒÕ20262, âèäàíî¿ Õåðñîíñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ 90% ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2018 ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. ßê çàçíà÷ຠçàÿâíèê, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ äîáðîâ³ëüíî âèêîíóâàëî öå ð³øåííÿ äî êâ³òíÿ ì³ñÿöÿ 2021 ðîêó. Òàêîæ, â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 540/3266/20 çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íàäàíî¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò.43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ð. ¹ 2262-Õ²², ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 30.08.2017 ¹ 704. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 540/3266/20 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 25.02.2021 Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ òàêîæ âèêîíàëî ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 540/3266/20, îá÷èñëèëî òà ïåðåðàõóâàëî îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ïðîòå, çä³éñíþþ÷èé òàêèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷ çíîâó çìåíøèâ ðîçì³ð â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 90% äî 70% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2295/19 áóëî â³äêðèòî 03.03.2021. ÎÑÎÁÀ_1 , ââàæàþ÷è 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè, çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íà éîãî äóìêó çá³ëüøåííÿ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çã³äíî ñóäîâîãî ð³øåííÿ í³ÿêèì ÷èíîì íå ìîæå âïëèâàòè íà â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèêîíóþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 540/3266/20, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ îá÷èñëèëî òà ïåðåðàõóâàëî îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè â³ä 11.09.2020 ðîêó ¹ 6/2/3494 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), îäíàê â³äñîòêîâå çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çìåíøèëî ç 90% äî 70%. dz çì³ñòó çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ïèñüìîâèõ äîêàç³â óáà÷àºòüñÿ, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó íåíàëåæíèì, íà äóìêó ïîçèâà÷à, âèêîíàííÿì â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 540/3266/20, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 25.02.2021. Îòæå ïîçèâà÷, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ â³äïîâ³äà÷åì ïðè çä³éñíåíí³ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹540/3266/20, îñêàðæóº 䳿 îñòàííüîãî â ìåæàõ ñïðàâè ¹ 540/2295/19. Òîáòî, ôàêòè÷íî ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 540/3266/20. Ïðè öüîìó ³ç ñïîñîáîì âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 540/2295/19 ïîçèâà÷ ïîãîäæóºòüñÿ, ùî âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó éîãî çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠòàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâèìè, ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 9 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà. Ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. ×àñòèíàìè 2, 4 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ âñ³ìà îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè, ô³çè÷íèìè ³ þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà ¿õ îá`ºäíàííÿìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè. Îáîâ`ÿçêîâ³ñòü óðàõóâàííÿ (ïðåþäèö³éí³ñòü) ñóäîâèõ ð³øåíü äëÿ ³íøèõ ñóä³â âèçíà÷àºòüñÿ çàêîíîì. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠíàñë³äêîì þðèäè÷íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óñòàíîâëåíó çàêîíîì. Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòèòü ÊÀÑ Óêðà¿íè, çîêðåìà, íîðìàìè ñòàòò³ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâàõ º ñêëàäîâîþ ïðàâà íà ñïðàâåäëèâèé ñóä òà îäí³ºþ ç ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é äîñòóïó äî ñóäó, ùî ïåðåäáà÷åíî ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó. Ó ñïðàâ³ Ãîðíñá³ ïðîòè Ãðåö³¿ â³ä 19.03.1997 ðîêó ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî äëÿ ö³ëåé ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî áóäü-ÿêèì ñóäîì, ìຠðîçö³íþâàòèñÿ ÿê ñêëàäîâà ÷àñòèíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò áóëî á ³ëþçîðíèì, ÿêáè íàö³îíàëüíà ïðàâîâà ñèñòåìà Âèñîêî¿ Äîãîâ³ðíî¿ Ñòîðîíè äîçâîëÿëà, ùîá îñòàòî÷íå, îáîâ`ÿçêîâå äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøàëîñÿ íåâèêîíàíèì íà øêîäó áóäü-ÿê³é ç³ ñòîð³í. Åôåêòèâíèé äîñòóï äî ñóäó âêëþ÷ຠïðàâî íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåç íåâèïðàâäàíèõ çàòðèìîê. Ó ñïðàâ³ "²ììîá³ëüÿðå Ñàôô³ ïðîòè ²òà볿" íàãîëîøóº, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó òàêîæ ïåðåäáà÷ຠïðàêòè÷íå âèêîíàííÿ îñòàòî÷íèõ, îáîâ`ÿçêîâèõ äëÿ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ â äåðæàâàõ, ùî ïîâàæàþòü ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà, íå ìîæóòü çàëèøàòèñÿ íåâèêîíàíèìè íà øêîäó ñòîðîí³ ó ïðîâàäæåíí³. Òîìó íåîá´ðóíòîâàíà òðèâàëà çàòðèìêà âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ñóïåðå÷èòè Êîíâåíö³¿. Ñàìå íà äåðæàâó ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê çàáåçïå÷åííÿ òîãî, ùîá îñòàòî÷í³ ð³øåííÿ, ïîñòàíîâëåí³ ïðîòè ¿¿ îðãàí³â àáî îðãàí³çàö³é ÷è ï³äïðèºìñòâ, ÿêèìè âîíà âîëî䳺 àáî ÿê³ âîíà êîíòðîëþº, áóëè âèêîíàí³ â³äïîâ³äíî äî âèùåçàçíà÷åíèõ âèìîã Êîíâåíö³¿. Äåðæàâà â³äïîâ³äຠçà âèêîíàííÿ îñòàòî÷íèõ ð³øåíü, ÿêùî îðãàíè âëàäè êîíòðîëþþòü îáñòàâèíè, ùî áëîêóþòü àáî ïåðåøêîäæàþòü ¿õíüîìó ïîâíîìó òà ñâîº÷àñíîìó âèêîíàííþ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ Ñàâ³öüêèé ïðîòè Óêðà¿íè, nî.38773/05, â³ä 26.07.2012 ðîêó). Äåðæàâà íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèêîíàííÿ îñòàòî÷íèõ ð³øåíü, ÿêùî ÷èííèêè, ÿê³ çàòðèìóþòü ÷è ïåðåøêîäæàþòü ¿õ ïîâíîìó é â÷àñíîìó âèêîíàííþ, ïåðåáóâàþòü ó ìåæàõ êîíòðîëþ îðãàí³â âëàäè (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ñîêóð ïðîòè Óêðà¿íè"). ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ôàêòè÷íî ìàëî ì³ñöå îá÷èñëåííÿ ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ ïîêàçíèê³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå áóëè âðàõîâàí³ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðîâîäèâñÿ íà ï³äñòàâ³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàõèñòîì ïîçèâà÷åì ñâîãî ïðàâà ùîäî íåâ³ðíîãî íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, äî ÿêî¿ íå áóëî âêëþ÷åíî ïåâíèõ ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ïðè öüîìó, ñóäîâå ð³øåííÿ ¹ 540/3266/20, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ïðîâîäèâñÿ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ á ìàëè áóòè âðàõîâàí³ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, ³ íå ñòîñóâàëèñü â³äñîòêîâîãî â³äíîøåííÿ (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Îòæå, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ çà ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿, à íå çà ¿¿ ïðèçíà÷åííÿì, òîáòî â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ çðîáèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ñóäó, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 90% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó äàíîìó âèïàäêó â³äïîâ³äà÷ ìàâ áè çâåðíóòèñü äî ñóäó äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïîðÿäêó òà ñïîñîáó âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à íå çìåíøóâàòè â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ³ç 90% äî 70%. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠ䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, à ñàìå çìåíøåííÿì â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 90% äî 70%, íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2292/19 ç êâ³òíÿ 2021 ïðîòèïðàâíèìè. Ïðè öüîìó ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.01.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2295/19 ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ , òà äîêàç³â ïðî íàÿâí³ñòü òàêîãî ÎÑÎÁÀ_1 íå íàäàâ. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî éîãî çàÿâó ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ùîäî ïèòàííÿ ïðî ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíàìè 1, 5 ñòàòò³ 249 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä, âèÿâèâøè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîðóøåííÿ çàêîíó, ìîæå ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ³ íàïðàâèòè ¿¿ â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòàì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó. Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âêàç³âîê, ùî ì³ñòÿòüñÿ â îêðåì³é óõâàë³, ñóä âñòàíîâëþº ó í³é ñòðîê äëÿ íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ çàëåæíî â³ä çì³ñòó âêàç³âîê òà òåðì³íó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ¿õ âèêîíàííÿ. Àíàë³çóþ÷è âêàçàí³ ïðèïèñè ÷èííîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîðÿäêó òà ï³äñòàâ âèíåñåííÿ ñóäîì îêðåìî¿ óõâàëè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âêàçàí³ ïðèïèñè ìàþòü òëóìà÷èòèñÿ òà çàñòîñîâóâàòèñÿ ó ¿õ âçàºìî䳿, îòæå âèíåñåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè º ïðàâîì ñóäó. Ðàçîì ç öèì, ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïèòàííÿ ñóä âðàõîâóº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ÷àñòêîâî âèêîíóºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329, 382, 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, óõâàëó Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09.04.2021 ïî ñïðàâ³ ¹ 540/2295/19 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïî ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêîþ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿì â³äñîòêîâîãî çíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ ïåíñ³ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 90% äî 70%. Ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ï³äïèñàííÿ ,òà ìîæå áóòè, ó ðàç³ â³äïîâ³äíîñò³ âèìîãàì ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì 30-òè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äàòà ñêëàäåííÿ òà ï³äïèñàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ 21 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Øëÿõòèöüêèé Î.². Ñóää³ Äîìóñ÷³ Ñ.Ä. Ñåìåíþê Ã.Â.