Ухвала КАС ВС № 826/7355/17

УХВАЛА 17 травня 2021 року м. Київ справа № 826/7355/17 адміністративне провадження № К/9901/14814/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Хохуляка В.В., суддів: Бившевої Л.І., Олендера І.Я., перевіривши касаційну скаргу Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020 у справі №826/7355/17 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Київгаз» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, Державна фіскальна служба України про визнання протиправними та скасування рішення про результати розгляду скарг і податкових повідомлень-рішень, УСТАНОВИВ: Публічне акціонерне товариство «Київгаз» звернулось до адміністративного суду з позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, Державна фіскальна служба України в якому просило суд: - скасувати рішення Державної фіскальної служби України від 24.05.2017 №11129/6/99-09.11.01.02-25 про залишення скарг Публічного акціонерного товариства «Київгаз» від 27.03.2017 №1071/09 та №1081/09 без задоволення, а податкових повідомлень-рішень №№0001861401 та 0001851401 від 14.03.2017 відносно Публічного акціонерного товариства «Київгаз» - без змін; - скасувати податкове повідомлення від 14.03.2017 №0001861401, прийняте Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби відносно Публічного акціонерного товариства «Київгаз» про донарахування податкового зобов`язання з податку на додану вартість, застосування штрафних санкцій; - скасувати податкове повідомлення від 14.03.2017 №0001851401, прийняте Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби відносно Публічного акціонерного товариства «Київгаз» про донарахування податкового зобов`язання з податку на прибуток, застосування штрафних санкцій. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.04.2019, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020, адміністративний позов задоволено. Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Центральне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків 26.03.2021 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду. Водночас відповідачем у касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень з обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку. Керуючись частиною п`ятою статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 №3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень з`ясовано, що постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020 була ухвалена в судовому засіданні. Повний текст постанови складений 15.01.2020. Враховуючи викладене, останнім днем для звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою в межах встановленого законом строку був день із датою 14.02.2020, в той час, як касаційну скаргу відповідачем подано до Верховного Суду 26.04.2021, що свідчить про пропуск встановленого законом процесуального строку на касаційне оскарження. В обґрунтування поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження при поданні касаційної скарги відповідач вказує на те, що вже звертався до суду касаційної інстанції з касаційними скаргами на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020 у справі №826/7355/17, однак ухвалами Верховного Суду від 14.09.2020, 16.10.2020, 13.11.2020, 19.01.2021 касаційні скарги повернуто скаржнику, як такі, що не містили підстав касаційного оскарження судових рішень. Відповідно до частини п`ятої статті 333 КАС України незалежно від поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у разі, якщо касаційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання касаційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки. Центральне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, як правонаступник Офісу великих платників податків Державної податкової служби 26.04.2021, тобто після спливу річного строку з дня складення повного тексту постанови суду апеляційної інстанції, звернулось з касаційною скаргою та заявою про поновлення строку на касаційне оскарження. Враховуючи, що Центральним міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків пропущено річний термін на звернення до суду з касаційною скаргою на рішення судів першої та апеляційної інстанцій, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. Крім того податковий орган звернувся з клопотанням у якому просив суд замінити Офіс великих платників податків Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 43141471) його правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145). Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив. Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання про здійснення процесуального правонаступництва. Керуючись статями 52, 329, 333 КАС України, - УХВАЛИВ: Клопотання Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про заміну відповідача його правонаступником задовольнити. Замінити Офіс великих платників податків Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 43141471) його процесуальним правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 44082145). Відмовити у відкритті касаційного провадження за Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2020 у справі №826/7355/17 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Київгаз» до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, Державна фіскальна служба України про визнання протиправними та скасування рішення про результати розгляду скарг і податкових повідомлень-рішень. Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена. СуддіВ.В. Хохуляк Л.І. Бившева І.Я. Олендер