Постанова 4854 № 540/3163/20
від 13.05.2021 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 13 òðàâíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 540/3163/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Õîì`ÿêîâà Â.Â. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Âåðáèöüêî¿ Í.Â., ñóää³â - Äæàáó𳿠Î.Â., - Êðàâ÷åíêà Ê.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 26.08.2020 ¹ 6/2/341 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019 òà âèïëàòèòè ïîâíèé ðîçì³ð â³äïîâ³äíèì ÷èíîì ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 01.04.2019 ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì; - çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 05.03.2019, ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âêàçàí³ â äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 26.08.2020 ¹ 6/2/341 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019, à ñàìå: ïîñàäîâîãî îêëàäó; îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 40% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ âî¿íñüêî¿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 65% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 35% ïîñàäîâîãî îêëàäó, òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 , ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019, ïîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, ïåðåðàõîâàíî¿ çã³äíî ç äîâ³äêîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 26.08.2020 ¹ 6/2/341 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019; - êîìïåíñóâàòè íåäîîòðèìàíèé ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2019 äîõ³ä, ÿêèé âèíèê âíàñë³äîê íåíàëåæíî¿ âèïëàòè ïåíñ³¿; - âæèòè çàõîä³â ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, äëÿ ÷îãî çîáîâ`ÿçàòè ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 540/658/20, Õåðñîíñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó âèäàíî äîâ³äêó ¹ 6/2/341 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà íîðìàìè ÷èííèìè ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó. Çàçíà÷åíó äîâ³äêó Õåðñîíñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì íàïðàâëåíî ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îäíàê â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 ó çä³éñíåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó, ùî íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à º áåçï³äñòàâíèì. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ïîçîâó, çàçíà÷àþ÷è, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íå ìຠïîâíîâàæåíü ñàìîñò³éíî ïðîâîäèòè íàðàõóâàííÿ òà âèäà÷ó äîâ³äîê ³ç âêëþ÷åííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî íîâèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çà Çàêîíîì ¹2262, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äî öüîãî ìîìåíòó íå ïðèéíÿòî, â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à çà íîâîþ äîâ³äêîþ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó â³äñóòí³ Ð³øåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåïðàâîì³ðíîþ â³äìîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 26.08.2020 ¹ 6/2/341 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019 . Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì âñ³õ îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âêàçàí³ â äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 26.08.2020 ¹ 6/2/341 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 05.03.2019, ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíèõ ñóì ïåíñ³¿.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³ðíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèâ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Çîêðåìà àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ó çâ`ÿçêó ç³ çá³ëüøåííÿì ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿, ÿêà ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó ç 01.04.2019 ðîêó, óòâîðèâñÿ íåäîîòðèìàíèé äîõ³ä, ÿêèé ìຠáóòè âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó. Ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàäîâîëüíèòè éîãî âèìîãè â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ, àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî îá´ðóíòóâàâ öå ó ïîçîâí³é çàÿâ³. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 º ïåíñ³îíåðîì, ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³, ç æîâòíÿ 2015 ðîêó îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" 09.04.1992 ¹ 2262-XII. гøåííÿì Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 ñåðïíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ïî ñïðàâ³ ¹ 540/658/20 âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó íàäàíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îñíîâíèõ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ðàõ, çà ïîñàäîþ "çàñòóïíèê êîìàíäèðà îêðåìîãî áàòàëüéîíó" òà çîáîâ`ÿçàíî Õåðñîíñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05.03.2019, ³ç îáîâ`ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 çà ïîñàäîþ, ç ÿêî¿ ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé "çàñòóïíèê êîìàíäèðà îêðåìîãî ìîòîï³õîòíîãî áàòàëüéîíó" äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01.04.2019 ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿. Õåðñîíñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì 26.08.2020 íàïðàâëåíî äî Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ äîâ³äêó ¹ 6/2/341 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà íîðìàìè ÷èííèìè ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (à.ñ.12). 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ëèñòîì ¹ 3696-3577/Ò-03/8-2100/20 ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ â³äìîâèâ ïîçèâà÷ó â ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹6/2/341 â³ä 26 ñåðïíÿ 2020 ðîêó. ³äìîâà ÃÓ ÏÔÓ â Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ùîäî âèçíà÷åííÿ óìîâ, ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³â, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹ 2262, ï³ñëÿ äàòè íàáðàííÿ ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12.12.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, íå ïðèéìàëîñü. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîñèëàííÿì íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹ 160/8324/19, âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì íåïðàâîì³ðíî â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà äîâ³äêîþ Õåðñîíñüêîãî ÎÂÊ â³ä 26.08.2020 ð. ¹ 6/2/341. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëèòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ïðè çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó îðãàíó ÏÔÓ àâòîìàòè÷íî âèíèêຠçîáîâ`ÿçàííÿ âèïëàòèòè íàðàõîâàíó ñóìó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî êîìïåíñàö³¿ íåäîîòðèìàíîãî äîõîäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïîçèâà÷åì íå îá´ðóíòîâàíî âçàãàë³ ôàêò âèíèêíåííÿ íåäîîòðèìàíîãî äîõîäó, éîãî ðîçì³ð, ï³äñòàâè êîìïåíñàö³¿, â³äñóòí³ ÷àñîâ³ ìåæ³ äëÿ çä³éñíåííÿ îáðàõóíêó ïîêàçíèê³â äëÿ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿. Ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òîáòî â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ùîäî âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â, ñóä çàçíà÷ຠòàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñòàòò³ 46 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ç âèíè îðãàíó, ùî ïðèçíà÷ຠ³ âèïëà÷óº ïåíñ³þ, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â. Êîìïåíñàö³ÿ âòðàòè ÷àñòèíè ïåíñ³¿ ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè ïåíñ³îíåðàì çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 1, 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» â³ä 19.10.2000 ¹ 2050-III ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè ³ îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà ãîñïîäàðþâàííÿ çä³éñíþþòü êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó âèïàäêó ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè), òàêà êîìïåíñàö³ÿ ïðîâàäèòüñÿ ó ðàç³ çàòðèìêè íà îäèí ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ì³ñÿö³â âèïëàòè äîõîä³â, íàðàõîâàíèõ ãðîìàäÿíàì çà ïåð³îä, ïî÷èíàþ÷è ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ϳä äîõîäàìè ó öüîìó Çàêîí³ ñë³ä ðîçóì³òè ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, ÿê³ âîíè îäåðæóþòü íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿, ñîö³àëüí³ âèïëàòè, ñòèïåí䳿, çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³íø³. ³äïîâ³äíî äî ï.2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì òåðì³í³â ¿õ âèïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2001 ¹159 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 159) êîìïåíñàö³¿ ï³äëÿãàþòü òàê³ ãðîøîâ³ äîõîäè ðàçîì ³ç ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó: ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü äî ïåíñ³¿, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà ïðîæèòòÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äåðæàâíî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò). Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî îñíîâíîþ óìîâîþ äëÿ âèïëàòè ãðîìàäÿíèíó ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹2050-²²² òà Ïîðÿäêîì, êîìïåíñàö³¿ º ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ ñòðîê³â âèïëàòè íàðàõîâàíèõ äîõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿). Êîøòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü íàðàõóâàííþ â ïîðÿäêó êîìïåíñàö³¿ ãðîìàäÿíèíó ÷àñòèíè äîõîäó, â òîìó ÷èñë³ ïåíñ³¿, ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿¿ âèïëàòè, ìàþòü êîìïåíñàòîðíèé õàðàêòåð. Òàêîæ, ä³ÿ çàçíà÷åíèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ òà çàñòîñîâóºòüñÿ ó âñ³õ âèïàäêàõ ïîðóøåííÿ âñòàíîâëåíèõ òåðì³í³â âèïëàòè ãðîøîâèõ äîõîä³â, ó òîìó ÷èñë³ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó (îñîáè), òà ñòîñóºòüñÿ óñ³õ äîõîä³â, ÿê³ îäåðæóþòü ãðîìàäÿíè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó (çîêðåìà, ïåíñ³¿). Âèïëàòà êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîäó ïðîâîäèòüñÿ íåçàëåæíî â³ä ïîðÿäêó ³ ï³äñòàâ éîãî (äîõîäó) íàðàõóâàííÿ: ñàìèì ï³äïðèºìñòâîì, óñòàíîâîþ ÷è îðãàí³çàö³ºþ äîáðîâ³ëüíî ÷è íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî êîìïåíñàö³þ ãðîìàäÿíàì âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì ñòðîê³â ¿õ âèïëàòè» ïîâ`ÿçóº âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â ç âèïëàòîþ îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 522/9778/16-à, â³ä 17 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 300/544/19, â³ä 14 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/34/17. Îñê³ëüêè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ òà äîïëàòó äî ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ó áóäå ïðîâåäåíî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ïî ö³é ñïðàâ³, òî â äàíîìó âèïàäêó â³äñóòíÿ âèïëàòà îñíîâíî¿ ñóìè äîõîäó â ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 2050, çà íàÿâíîñò³ ÿêî¿ ìîæëèâà âèïëàòà ñóìè êîìïåíñàö³¿. Âèùåíàâåäåíå ñâ³ä÷èòü ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèí äîõîäó. Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 â ÷àñòèí³ âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ñòðîêó äëÿ ïîäàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü äî ñóäó çâ³òó ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò.129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Ñòàòòåþ 370 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òÿãíå çà ñîáîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, âñòàíîâëåíó çàêîíîì. Ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ âñòàíîâëåíî ñòàòòåþ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ÿêî¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä, ÿêèé óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïðîòå òàêèé ïðîöåñóàëüíèé ìåõàí³çì ñóäîâîãî êîíòðîëþ çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäîì íà âëàñíèé ðîçñóä, îñê³ëüêè äåô³í³ö³ÿ ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠïðàâî ñóäó íà éîãî çàñòîñóâàííÿ, à íå îáîâ`ÿçîê. Îòæå íåîáõ³äí³ñòü òàêîãî çàñòîñóâàííÿ ìຠáóòè íàëåæíèì ÷èíîì îá´ðóíòîâàíà ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³ ç îãëÿäó íà äîö³ëüí³ñòü âæèòòÿ òàêîãî ïðîöåñóàëüíîãî ìåõàí³çìó àáî ïîòðåáóº íàÿâíîñò³ ïåâíèõ ñóìí³â³â ó ñóäó ùîäî âèêîíàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü éîãî ð³øåííÿ, ÷è ³íøèõ çíà÷óùèõ ï³äñòàâ. Ñàìå ïî ñîá³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çà â³äñóòíîñò³ î÷åâèäíî¿ íåîáõ³äíîñò³ íå º âèïðàâäàíèì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ ïî ñïðàâ³ ¹ 806/2594/16 â³ä 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äîìîñòåé, ùî â³äïîâ³äà÷ óõèëÿòèìåòüñÿ â³ä âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó. Îö³íþþ÷è âèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ó äîñòàòíüîìó îáñÿç³ âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, ³ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 28 æîâòíÿ 2020 ðîêó, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ëèøå ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïï. "à"-"ã" ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 308, 311, 315, 316, 320, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õåðñîíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Í.Â.Âåðáèöüêà Ñóääÿ: Î.Â.Äæàáóð³ÿ Ñóääÿ: Ê.Â.Êðàâ÷åíêî