Постанова 4850 № 200/12052/20-а
від 11.05.2021 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/12052/20-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî Áëîõ³íà À.À., ñóää³â Ãàâðèùóê Ò.Ã., ѳâà÷åíêî ².Â., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â ì. Ñëîâ`ÿíñüê) ó ñïðàâ³ ¹ 200/12052/20-à (ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Ñòîéêà Â.Â.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç 28.06.2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 22 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 â ÿêîìó ïîçèâà÷ ðàçîì ç ³íøèì ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç 28.06.2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.12.2020 ðîêó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 . ³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í. Óõâàëîþ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/12052/20-à ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó â³äìîâëåíî. Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ¹ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ ñóäó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó. Ïîçèâà÷ íå ïîãîäèâñÿ ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæåíó óõâàëó ñóäó òà íàïðàâèòè ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøèâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 1,2 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàñëóõàëà äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèëà ìàòåð³àëè ñïðàâè, âèâ÷èëà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ³ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. 25.02.2021 ðîêó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóëî ðîçãëÿíóòî êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹240/5092/20 Çã³äíî îïèñîâî¿ ÷àñòèíè âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ñïðàâ³ ¹ 240/5092/20 ðîçãëÿäàëèñÿ ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåâèïëàòè âñ³õ ñóì íàëåæíèõ ÎÑÎÁÀ_1 ó äåíü çâ³ëüíåííÿ (íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó ñóì³ 7191,80 ãðèâåíü òà ÷àñòèíè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 22517,13 ãðèâåíü) òà ñòÿãíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà çàòðèìêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ó ñóì³ 7186,84 ãðèâåíü òà ÷àñòèíè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ñóì³ 35420,81 ãðèâåíü) çà ïåð³îä ç 8 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ïî 21 ëþòîãî 2020 ðîêó â ñóì³ 264320 ãðèâåíü. Òîáòî îñíîâíà ñóìà áîðãó áóëà ñïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì, à ñï³ð ñòîñóâàâñÿ ëèøå ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñóä âðàõîâóº, ùî ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ïî ñïðàâ³ ¹ 200/12052/20-à îñíîâíà ñóìà áîðãó íå º ñïëà÷åíîþ, íà â³äì³íó â³ä ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ ðîçãëÿäàëèñÿ ó ñïðàâ³ ¹ 240/5092/20 ïðîòå áåðå äî óâàãè, ùî â àáç. 32 ïîñòàíîâè â³ä 25.02.2021 ðîêó Âåðõîâíèì ñóäîì àêöåíòîâàíî, ùî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ðåãóëþº ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâèõ ñïîð³â, âñòàíîâëåíî íîðìó ïðî òå, ùî ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Òîáòî Âåðõîâíèé ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ñïëèâ ñòðîêó çâåðíåííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ñàìå ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Çã³äíî çì³ñòó ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 240/5092/20, êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 êâ³òíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 æîâòíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹240/5092/20 - áåç çì³í. Ïðè ïðèéíÿòò³ äàíî¿ ïîñòàíîâè êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çàñòîñóâàëà äî âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó òîùî. Âèçíà÷àþ÷èñü ç ïèòàííÿì äîäåðæàííÿ ñòðîê³â ïî ñïðàâ³ ¹ 200/12052/20-à, ñóä ââàæàº, ùî ³íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ ³ ñòèìóëþº ñóä òà ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Äîòðèìàííÿ ñòðîê³â ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ - îäíà ç îáîâ`ÿçêîâèõ ïåðåäóìîâ åôåêòèâíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðîâàäæåíü, îñê³ëüêè ðåçóëüòàò ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ áåçïîñåðåäíüî çàëåæèòü â³ä ÷àñîâèõ ìåæ ¿õ ðåàë³çàö³¿. Áóäü-ÿêèé âèä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîâàäæåííÿ áàçóºòüñÿ íà ïðîöåñóàëüíèõ ïðèíöèïàõ, ñåðåä ÿêèõ îïåðàòèâí³ñòü ³ øâèäê³ñòü, ùî çàáåçïå÷óºòüñÿ ÷³òêî ðåãëàìåíòîâàíèìè ñòðîêàìè, çàêð³ïëåíèìè â çàêîíàõ òà ï³äçàêîííèõ àêòàõ. Çàãàëüíà ïðàâîâà äîêòðèíà ïîëÿãຠó òîìó, ùî ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ñòîðîíîþ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó âèð³øóºòüñÿ ñóäîì ïåðâèííî, ñï³ð ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã âèð³øóºòüñÿ ëèøå ï³ñëÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó, ùî ïîçîâ ïîäàíî ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè (ï. 5 ÷. 1 ñò. 171, ÷. 3 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè) àáî ï³ñëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ÿêùî òàê³ ñòðîêè ïðîïóùåí³. Êåðóþ÷èñü ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âèêëàäåíó â ïîñòàíîâ³ â³ä 25 ëþòîãî 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 240/5092/20, 01.03.2021 ðîêó òà âèùåçàçíà÷åíèìè âèñíîâêàìè ç ïðèäîäó ³íñòèòóòó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó â àäì³í³ñòðàòâèíîìó ñóäî÷èíñòâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ áåç ðóõó ïîçîâíî¿ çàÿâè, âñòàíîâèâ ïîçèâà÷åâ³ ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ äàíî¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ñóäîì íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè. Óõâàëèâ íàäàòè äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïèñüìîâó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ñåðåäí³é çàðîá³òîê òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó. 22.03.2021 ðîêó ïîçèâà÷åì áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, çã³äíî çì³ñòó ÿêîãî ïîçèâà÷, ïîñèëàþ÷èñü ó òîìó ÷èñë³ íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹4-ðï/2012, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè äàíå êëîïîòàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 121 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Îäíî÷àñíî ³ç ïîäàííÿì çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó ìຠáóòè â÷èíåíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîïóùåíî ñòðîê. Àíàë³çóþ÷è êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, îòðèìàíå ñóäîì 22.03.2021 ðîêó, ñóä êîíñòàòóº, ùî çàçíà÷åíå êëîïîòàííÿ íå ì³ñòèòü æîäíî¿ îáñòàâèíè, ÿêà á âêàçóâàëà ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó ç ïîçîâíîþ âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó òà îá´ðóíòîâóâàëà á ¿õ ïîâàæí³ñòü. Êîíöåïö³ÿ êëîïîòàííÿ âêàçóº íà òå, ùî, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ â ÷àñòèí³ äàíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðîòå â óõâàë³ â³ä 01.03.2021 ðîêó ñóäîì çàçíà÷åíî çâîðîòíº. Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì. Ó Ð³øåíí³ ó ñïðàâ³ "Êðåóç ïðîòè Ïîëüù³" â³ä 19.06.2001 ªÑÏË êîíñòàòóº, ùî ïðàâî íà ñóä íå º àáñîëþòíèì ³ âîíî ìîæå áóòè ï³ääàíå îáìåæåííÿì, äîçâîëåíèì çà çì³ñòîì, òîìó ùî ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ ç áîêó äåðæàâè. Òàêèì ÷èíîì ñóä çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî äîñòàòí³õ ïðè÷èí, ÿê³ ñâ³ä÷àñòü ïðî ïîâàæí³ñòü ïðîïóñòêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, à â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. ×àñòèíî 13 ñòàòò³ 171 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóääÿ, âñòàíîâèâøè ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó ñòàòòÿõ 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ, â ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè çàëèøåííÿ çàÿâè áåç ðóõó, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿº ïîçèâà÷à ³ íàäຠéîìó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïîçèâà÷ó óõâàëè. ³äïîâ³äíî ÷. 3 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Ïóíêòîì 8 ÷. 1, ÷. 3 ñò. 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó. Óõâàëà ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó áåç ðîçãëÿäó. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ â³äïîâ³äíî äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðæíèêîì íå ñïðîñòîâàí³. Êåðóþ÷èñü 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/12052/20-à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/12052/20-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 11 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À.À. Áëîõ³í Ñóää³ Ò.Ã. Ãàâðèùóê ².Â. ѳâà÷åíêî