Постанова Восьмий апеляційний адміністративний суд № 380/8272/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 30 êâ³òíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/8272/20 ïðîâ. ¹ À/857/1178/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ²ëü÷èøèí Í.Â., ñóää³â Êîâàëÿ Ð.É., Ãóëÿêà Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó (ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóõàð Í.À. óõâàëåíå ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâ³â) ó ñïðàâ³ ¹380/8272/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 30.09.2020 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåïðîâåäåííÿ 01.02.2019 ðîêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à íà éîãî êîðèñòü ñåðåäí³é ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïåð³îä ç 02.02.2019 ðîêó ïî 29.06.2020 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåïðîâåäåííÿ 01 ëþòîãî 2019 ðîêó ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñòÿãíóòî ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ñóì³ 83410,65 ãðí. áåç âðàõóâàííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ äî ñïëàòè ïëàòåæ³â. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ÿêó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Ïîçèâà÷ ñâî¿ì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 304 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) â³äñóòí³ñòü â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.03.2021 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó òà óõâàëîþ ñóäó â³ä 04.03.2021 ïðèçíà÷åíî àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîäàíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ¹524 â³ä 14.11.2018 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà 436 îêðåìîãî âóçëà ðàä³îåëåêòðîííî¿ áîðîòüáè îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » çâ³ëüíåíî ó çàïàñ çà ïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó». 02.02.2019 íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèòè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹25 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà 436 îêðåìîãî âóçëà ðàä³îåëåêòðîííî¿ áîðîòüáè îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèòè ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàÿâîþ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2015-2018 ðîêè. Âêàçàíà çàÿâà ñêåðîâàíà äî Ëüâ³âñüêîãî ÎÂÊ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó Ëüâ³âñüêîìó ÎÂÊ, ùîäî âðåãóëþâàííÿ ïèòàííÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ëèñòàìè â³ä 09.12.2019 ¹2139 òà ¹12272 â³ä 03.12.2019 ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à, ùî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâîäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Çàçíà÷àþòü, ùî ô³íàíñóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ íå çä³éñíþâàëîñÿ, à òîìó â 2015-2018 ðîêàõ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íå âèïëà÷óâàëàñü. Ââàæàþ÷è òàêó â³äïîâ³äü ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 380/37/20 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_2 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.11.2015 ïî 31.03.2018; çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.11.2015 ïî 31.03.2018 âêëþ÷íî; â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ïî 31.10.2015 â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/37/20 ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. ³äïîâ³äíî äî áàíê³âñüêî¿ âèïèñêè ç êàðòêîâîãî ðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» â³ä 06.07.2020, íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê ïîçèâà÷à 30.06.2020 ðîêó íàä³éøëè êîøòè â ðîçì³ð³ 83489,98 ãðí. Ââàæàþ÷è 䳿 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî òà ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðîòèïðàâíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíèé òà âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 83410,65 ãðí. Ïðîòå, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó ââàæàº, ùî äî òàêèõ âèñíîâê³â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ çà íåïîâíîãî ç`ÿñóâàííÿ óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çã³äíî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹ 2011-XII â³ä 20.12.1991 (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-Õ²²) ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 1-2 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-Õ²² äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííî çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» (â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â) ïåðåäáà÷àëà, ùî çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Òàê, ïóíêòîì 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ðîêó ¹1153/2008 (äàë³ Ïîëîæåííÿ, â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî ï³ñëÿ âèäàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîâèíåí çäàòè â óñòàíîâëåí³ ñòðîêè ïîñàäó òà ï³äëÿãຠðîçðàõóíêó, âèêëþ÷åííþ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ³ íàïðàâëåííþ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ðàéîííîãî (ì³ñüêîãî) â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çà âèáðàíèì ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çîáîâ`ÿçàí³ ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ïðèáóòè äî ðàéîííèõ (ì³ñüêèõ) â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àò³â äëÿ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê. Îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç íåâèïëàòîþ ïîçèâà÷ó ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.11.2015 ïî 31.03.2018. Òàêèì ÷èíîì, çà õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ¿õ ñóá`ºêòíèì ñêëàäîì öåé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ñïîðîì ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Íîðìàìè ñòàòò³ 116 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) íà ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ òàêîãî îáîâ`ÿçêó íàñòóïຠïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì äî ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. ×àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³ ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Îòæå, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ñïåö³àëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³ ìàþòü ïåðåâàãó â çàñòîñóâàíí³ ïîð³âíÿíî ³ç çàãàëüíèì øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 122 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿêà ðåãóëþº ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâèõ ñïîð³â, âñòàíîâëåíî íîðìó ïðî òå, ùî ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ðàéîííîãî, ðàéîííîãî ó ì³ñò³, ì³ñüêîãî ÷è ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, à ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ - â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ àáî ç äíÿ âèäà÷³ òðóäîâî¿ êíèæêè. Ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ äëÿ çâåðíåííÿ ïðàö³âíèêà äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåá³ã ÿêîãî ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè çâ³ëüíåíèé ïðàö³âíèê ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî òå, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, ç âèíè ÿêîãî ñòàëàñÿ çàòðèìêà âèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì, ôàêòè÷íî ç íèì ðîçðàõóâàâñÿ, îô³ö³éíî ðîçòëóìà÷åíî ³ â гøåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó ¹4-ðï/2012 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 117, 237-1 öüîãî Êîäåêñó. Ïðîòå ñë³ä ìàòè íà óâàç³, ùî â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 3 ³ 221 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ãëàâîþ XV öüîãî Êîäåêñó, ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ³íäèâ³äóàëüí³ òðóäîâ³ ñïîðè ïðàö³âíèê³â óñ³õ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³, âèäó ä³ÿëüíîñò³ ³ ãàëóçåâî¿ ïðèíàëåæíîñò³. Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïðè öüîìó íîðìè Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü çàãàëüíó ïîçîâíó äàâí³ñòü òðèâàë³ñòþ ó òðè ðîêè (ñòàòòÿ 257) òà ïåðåäáà÷àþòü ìîæëèâ³ñòü óñòàíîâëåííÿ çàêîíîì äëÿ îêðåìèõ âèä³â âèìîã ñïåö³àëüíî¿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ (ñòàòòÿ 258), ÿêà ìîæå áóòè ñêîðî÷åíîþ àáî á³ëüø òðèâàëîþ çà çàãàëüíó ïîçîâíó äàâí³ñòü. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî, âñòàíîâëåíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê º ñêîðî÷åíèì ñòðîêîì ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, â ìåæàõ ÿêîãî ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ç âèìîãîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó. Íàòîì³ñòü ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ³ ÷àñòèíà ï`ÿòà ö³º¿ ñòàòò³, ÿêà ïåðåäáà÷ຠì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, º ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ùîäî ÷àñòèíè äðóãî¿ ö³º¿ ñòàòò³ ç óñòàíîâëåíèì ó í³é çàãàëüíèì ñòðîêîì ó ø³ñòü ì³ñÿö³â. Óñòàëåíîþ º ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåâðåãóëüîâàíîñò³ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ïðàâîâ³äíîñèí, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð. Îòæå, ç îãëÿäó íà òå, ùî ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì öüîãî ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ùîäî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îõîïëþºòüñÿ ñïåö³àëüíîþ íîðìîþ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Äàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20. Ñóäîâà ïàëàòà â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äëÿ îá÷èñëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç âèìîãàìè ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹806/2164/16), â³ä 11 ëþòîãî 2020 (ñïðàâà ¹420/2934/19), â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹813/1001/17), îäíî÷àñíî ïîãîäæóþ÷èñü ç âèñíîâêîì ùîäî çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîìó â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹815/2681/17) ³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹620/1982/19). ³äñòóïàþ÷è ó ö³é ñïðàâ³ â³ä âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêèé âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹806/2164/16), â³ä 11 ëþòîãî 2020 (ñïðàâà ¹420/2934/19), â³ä 13 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ñïðàâà ¹813/1001/17), êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè çàçíà÷èëà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñôîðìîâàíî¿ ïðàêòèêè òàêèé ïåðåë³ê ñóäîâèõ ð³øåíü íå º âè÷åðïíèì. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹755/10947/17 çàçíà÷èëà, ùî íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è ïåðåðàõîâàí³ óñ³ ïîñòàíîâè, ó ÿêèõ âèêëàäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ, â³ä ÿêî¿ â³äñòóïèëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, ñóäè ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òîòîæíèõ ñïîð³â ìàþòü âðàõîâóâàòè ñàìå îñòàííþ ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íà ï³äñòàâ³ íàêàçó â³ä 02.02.2019 êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèòè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹25 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , íà÷àëüíèêà 436 îêðåìîãî âóçëà ðàä³îåëåêòðîííî¿ áîðîòüáè îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 380/37/20 ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_2 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî - âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.11.2015 ïî 31.03.2018; çîáîâ`ÿçàíî Ëüâ³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.11.2015 ïî 31.03.2018 âêëþ÷íî; â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.01.2015 ïî 31.10.2015 â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/37/20 ïîâåðíóòî ñêàðæíèêó. ³äïîâ³äíî äî áàíê³âñüêî¿ âèïèñêè ç êàðòêîâîãî ðàõóíêó ÎÑÎÁÀ_1 ÀÒ ÊÁ «Ïðèâàòáàíê» â³ä 06.07.2020, íà áàíê³âñüêèé ðàõóíîê - 30.06.2020 íàä³éøëè êîøòè â ðîçì³ð³ 83489,98 ãðí. (àðêóø ñïðàâè 11). Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÿêèé íàïðàâèâ äî ñóäó 30.09.2020 (àðêóø ñïðàâè 12), òîáòî ç ïðîïóñêîì ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ îñòàòî÷íîãî ç íèì ðîçðàõóíêó (30.06.2020), íå çàçíà÷èâøè ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó. Òàêèì ÷èíîì, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíà çàÿâà ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîäàíà ïîçèâà÷åì äî ñóäó ï³ñëÿ ñïëèâó ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òà áåç çàÿâëåííÿ ïîçèâà÷åì îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí áóâ çàëèøèòè ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó. Ðàçîì ç òèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ çà âêàçàíèì ïîçîâîì íå âðàõóâàâ íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí. Âêàçàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/532/20 òà â³ä 17 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 460/4872/20, ÿê³ â ñèëó ïðèïèñ³â ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âðàõîâóþòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ íàâåäåíîãî ñïîðó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ³ ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè ñóäîì. Ó ñïðàâ³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè «Ñòàáá³ãñ òà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿» âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ. Ó Ð³øåíí³ «Ì³ðà´àëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 25 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó ªâðîïåéñüêèé ñóä çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ÿêèõ çàÿâíèêè ìàþòü äîòðèìóâàòèñÿ ïðè ïîäàíí³ ñêàðã, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá çàáåçïå÷èòè íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèï³â ïðàâîâî¿ ïåâíîñò³. Ñòîðîíàì ó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä î÷³êóâàòè, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâíèìè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè (ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³) º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ äîòðèìàííÿ. Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³ (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ó ñïðàâ³ «Ïåðåç äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó, çàÿâà ¹ 28090/95, ïóíêò 45). Ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 240 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 8 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, çîêðåìà ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóùåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ð³øåííÿ ñóäó ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, à àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàëèøåííþ áåç ðîçãëÿäó. ϳäñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó àïåëÿö³éíîãî ñóäó íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 319, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ëüâ³âñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/8272/20 ñêàñóâàòè. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í.Â. ²ëü÷èøèí Ñóää³ Ð.É. Êîâàëü Â.Â. Ãóëÿê