Постанова 4857 № 380/5622/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêóÑïðàâà ¹ 380/5622/20 ïðîâ. ¹ À/857/6904/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Êà÷ìàðà Â.ß., ñóää³â Áîëüøàêîâî¿ Î.Î., Çàòîëî÷íîãî Â.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 áåðåçíÿ 2021 ðîêó (ñóääÿ Êîìîðíèé Î.²., ì.Ëüâ³â) ó ñïðàâ³ çà éîãî ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 17.03.2018 ç óðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ â ðîçì³ð³ 87888,74 ãðí; çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó ô³êñîâàíó ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó â ðîçì³ð³ 4258,75 ãðí; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 17.03.2018 ç óðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ â ñóì³ 87888,74. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 1 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî (гøåííÿ ñóäó, Ïîñòàíîâà ñóäó â³äïîâ³äíî). Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 17.03.2018. Çîáîâ`ÿçàíî â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 17.03.2018 â³äïîâ³äíî äî âèìîã «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹ 1078 òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 âñòàíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ô³êñîâàíó ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó â ðîçì³ð³ 4258,75 ãðí, íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 17.03.2018 ç óðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ â ñóì³ 87888,74 ãðí â³äìîâëåíî. 19.02.2021 äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïîçèâà÷à ïîäàíà â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ( äàë³ ÊÀÑ) â ÿê³é çàÿâíèê ïðîñèòü: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì 䳿 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ãðóäíÿ 2015 ðîêó ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018, à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 17.03.2018 íå âðàõóâàííÿ àáçàö³â 4-6 ïóíêòó ï`ÿòü «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ, ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äàë³ ÊÌÓ) â³ä 17.07.2003 ¹1078 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹1078); ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ÿê³ çä³éñíþâàëè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çàäëÿ óíèêíåííÿ ïîâòîðíèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é; çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018 à â ïåð³îä ç 01.03.2018 ïî 17.03.2018 ç óðàõóâàííÿì àáçàö³â 4-6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäîêó ¹1078 (äàë³ Çàÿâà). Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 áåðåçíÿ 2021 ðîêó Çàÿâó ïîäàíó â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ ïîâåðíåíî ïîçèâà÷ó. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ïîñòàíîâëåíîþ óõâàëîþ, ¿¿ îñêàðæèâ ïîçèâà÷, ÿêèé ³ç ïîêëèêàííÿì íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíó óõâàëó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîñèëàþ÷èñü íà îêðåì³ îáñòàâèíè ñïðàâè âêàçóº ùî ò³ëüêè ï³ñëÿ îòðèìàííÿ äàíèõ â³ä â³äïîâ³äà÷à ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 10.01.2021 ¹134 ïîçèâà÷åì áóëî âñòàíîâëåíî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ â÷èíåí³ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ гøåííÿ ñóäó òà ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ. Çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíèé ñóïðîâ³äíèé ëèñò îòðèìàâ 12.02.2021 òà ç ö³º¿ äàòè ä³çíàâñÿ ïðî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ â÷èíåíí³ â³äïîâ³äà÷åì òà â ìåæàõ ñòðîêó ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ ïîäàâ Çàÿâó. ³äïîâ³äà÷ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ïîäàâ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 ÊÀÑ, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, òàê ÿê â³ä ó÷àñíèê³â ñïðàâè íå íàä³éøëî êëîïîòàíü ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà îñêàðæóâàíó óõâàëó çã³äíî âèìîã ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 312 ÊÀÑ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ (áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í). Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî äåñÿòèäåííèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ òà íå äîòðèìàíî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ â ÷àñòèí³ ôîðìóëþâàííÿ âèìîã çàÿâè, ùî ìîæå áóòè ïîäàíà ó ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ö³ºþ ñòàòòåþ. Òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º íå çîâñ³ì â³ðíèìè, ç òàêèõ ì³ðêóâàíü. Àïåëÿö³éíèì ñóäîì, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíîãî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òå, ùî óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó Çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó ó çâ`ÿçêó ç ïðîïóñêîì 10 äåííîãî ñòðîêó òà íàäàíî çàÿâíèêó ÷àñ íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, à ñàìå 10 äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè áåç ðóõó (à.ñ.119-121). 02.03.2021 íà âèêîíàííÿ âèìîã âêàçàíî¿ óõâàëè çàÿâíèê çâåðíóâñÿ ç çàÿâîþ, â ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî ó íüîãî â³äñóòí³é êîíâåðò, ÿêèì â³äïîâ³äà÷åì áóëî íàä³ñëàíî â³äîìîñò³ ç ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 10.01.2021 ¹134, à òàêîæ â³äñóòí³é âíóòð³øí³é îïèñ äàíîãî êîíâåðòó, ÿêèì áè ìîæíà áóëî ï³äòâåðäèòè âì³ñò êîíâåðòó òà äàòó éîãî â³äïðàâêè. Âêàçóº, ùî ïðî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàëåæíîãî âèêîíàíí³ Ð³øåííÿ ñóäó ä³çíàâñÿ 12.02.2020 òà â ìåæàõ ñòðîêó áóëî ïîäàíó Çàÿâó äî ñóäó (à.ñ.126-130). Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ Çàÿâè ñóäîì ïîñòàíîâëåíî îñêàðæóâàíó óõâàëó, äå âêàçàíî, ùî ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç Çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ ç ïðîïóñêîì ñòðîêó âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà äðóãî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Ó òàê³é çàÿâ³ çàçíà÷àþòüñÿ: 1) íàéìåíóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, äî ÿêîãî ïîäàºòüñÿ çàÿâà; 2) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) ïîçèâà÷à, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 3) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) â³äïîâ³äà÷à, ïîñàäà ³ ì³ñöå ñëóæáè ïîñàäîâî¿ ÷è ñëóæáîâî¿ îñîáè, ïîøòîâà àäðåñà, à òàêîæ íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 4) ³ì`ÿ (íàéìåíóâàííÿ) òðåò³õ îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè, ïîøòîâà àäðåñà, íîìåð çàñîáó çâ`ÿçêó, àäðåñà åëåêòðîííî¿ ïîøòè, ÿêùî âîíè â³äîì³; 5) íîìåð àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè; 6) â³äîìîñò³ ïðî íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè òà ïðî íàÿâí³ñòü â³äêðèòîãî êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ; 7) ³íôîðìàö³ÿ ïðî äåíü ïðåä`ÿâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà äî âèêîíàííÿ; 8) ³íôîðìàö³ÿ ïðî õ³ä âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ; 9) äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè éîãî íå íàëåæèòü ñïëà÷óâàòè çà ïîäàííÿ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè; 10) ïåðåë³ê äîêóìåíò³â òà ³íøèõ ìàòåð³àë³â, ùî äîäàþòüñÿ. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè îá´ðóíòîâóþòüñÿ âèìîãè, ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠäîêàçè, ïðî ÿê³ éîìó â³äîìî ³ ÿê³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ñóäîì. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ äîêàçè ¿¿ íàäñèëàííÿ ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ ïåðåäáà÷åíî, ùî çàÿâó, çàçíà÷åíó ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, àëå íå ï³çí³øå äíÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî гøåííÿ ñóäó â³äïîâ³äà÷ âèêîíàâ, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ðîçðàõóíîê â³ä 12.10.2020 ¹574, âèòÿã ç íàêàçó â³ä 18.12.2020 ¹292 (à.ñ.104-105). Çã³äíî äîäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì ïëàò³æíèõ äîðó÷åíü â³ä 17.12.2020 ¹806 òà 22.12.2020 ¹826 ïîçèâà÷åâ³ âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ íà âèêîíàííÿ гøåííÿ ñóäó ó ñóì³ 24174,56 ãðí òà 71,98 ãðí â³äïîâ³äíî.  ïðèçíà÷åíí³ ïëàòåæó âêàçàíî, ùî «çàðàõîâàíî íà êàðòêðàõóíêè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ãðóäåíü 2020 ðîêó» (à.ñ.106). Ç îãëÿäó íà öå, ñóä âêàçóº, ùî ç öüîãî ÷àñó (17.12.2020, 22.12.2020) ïîçèâà÷ ïîâåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â òà çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â, ïðîòå çâåðíóâñÿ ç Çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ 19.02.2021, òîáòî ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó. ×àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 118 ÊÀÑ âèçíà÷àº, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè - öå âñòàíîâëåí³ çàêîíîì àáî ñóäîì ñòðîêè, ó ìåæàõ ÿêèõ â÷èíÿþòüñÿ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. Ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì, à ÿêùî òàê³ ñòðîêè çàêîíîì íå âèçíà÷åí³ - âñòàíîâëþþòüñÿ ñóäîì. Ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè âèçíà÷àþòüñÿ äíÿìè, ì³ñÿöÿìè ³ ðîêàìè, à òàêîæ ìîæóòü âèçíà÷àòèñÿ âêàç³âêîþ íà ïîä³þ, ÿêà ïîâèííà íåìèíó÷å íàñòàòè. Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó ïåðåá³ã òàêîãî ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ³äòàê, äëÿ âèçíà÷åííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè ÷àñ êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñü ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â. Ïðè öüîìó, äåíü, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà öå âñòàíîâëåíèé äîêàçàìè äåíü, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ð³øåííÿ, ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü âíàñë³äîê ÿêî¿ â³äáóëîñÿ ïîðóøåííÿ ¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. ßêùî öåé äåíü âñòàíîâèòè òî÷íî íåìîæëèâî ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ êîëè, îñîáà ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿ ïðàâ. Ðàçîì ç òèì, «ïîâèííà» ñë³ä òëóìà÷èòè ÿê íåìîæëèâ³ñòü íåçíàííÿ, ïðèïóùåííÿ ïðî âèñîêó â³ðîã³äí³ñòü ä³çíàòèñÿ, à íå îáîâ`ÿçîê îñîáè ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ.  îá´ðóíòóâàííÿ äàòè çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç Çàÿâîþ ñàìå 19.02.2021 ïîçèâà÷-àïåëÿíò âêàçóº, ùî ñóïðîâ³äíèé ëèñò â³ä â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 10.01.2021 ¹134 â³í îòðèìàâ 12.02.2021. Ïðîòå, ï³äòâåðäèòè òàêå îòðèìàííÿ ó íüîãî íåìຠìîæëèâîñò³ òàê ÿê êîíâåðò ç âðó÷åíèì â³äïðàâëåííÿì ó íüîãî íå çáåð³ãñÿ. Îäíàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàíèõ äîâîä³â íå âçÿâ äî óâàãè òà ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî ñòðîê íà ïîäàííÿ çàÿâè âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ. Îö³íþþ÷è âêàçàí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå âêàçàòè, ùî òàê³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º ïåðåä÷àñíèìè, òàê ÿê çã³äíî ³ç ïëàò³æíèõ äîðó÷åíü, ùî º ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ä³éñíî â ïðèçíà÷åí³ ïëàòåæó íå çàçíà÷åíî, ÿêèé âèä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåðàõîâàíî ïîçèâà÷ó, ÿê ³ íå çàçíà÷åíî òå, ùî òàêå ïåðåðàõóâàííÿ â³äáóëîñü íà âèêîíàííÿ гøåííÿ ñóäó, òîìó ñóä ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ïðî íàðàõóâàííÿ êîøò³â íà âèêîíàííÿ гøåííÿ ñóäó éîìó íå áóëî â³äîìî ñàìå 17.12.2020 ÷è 22.12.2020. Êð³ì òîãî, íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó çà â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ïðî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìàâ âçÿòè äî óâàãè äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî éîãî îòðèìàííÿ ñàìå 12.02.2021, òàê ÿê äèâëÿ÷èñü íà òå, ùî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çíàõîäèòüñÿ ó ì.Çîëî÷åâ³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³, à ïîçèâà÷ ïðîæèâຠó ì.гâíîìó гâíåíñüêî¿ îáëàñò³, òî ö³ëêîì ìîæëèâî, ùî âêàçàíèé ñóïðîâ³äíèé ëèñò ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî âèêîíàííÿ гøåííÿ ñóäó áóâ îòðèìàíèé éîãî îäåðæóâà÷åì ñàìå 12.02.2021. ̳æ òèì, ùîá äîñòîâ³ðíî âñòàíîâèòè êîëè ñàìå â³äïîâ³äà÷ íàä³ñëàâ ïîçèâà÷ó ñóïðîâ³äíèé ëèñò â³ä 10.01.2021 ¹134, ñóä ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ì³ã çâåðíóòèñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç âèìîãîþ ï³äòâåðäèòè ÷è ñïðîñòóâàòè íàâåäåíó ³íôîðìàö³þ, îäíàê ïîñëàâøèñü íà â³äñóòí³ñòü òàêîãî ï³äòâåðäæåííÿ ñóä êîíñòàòóâàâ òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîïóñòèâ ñòðîê âêàçàíèé ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ñòàòò³ 383 ÊÀÑ. ³äòàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíî íå ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ñêàðæíèêà â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ íèì ñòðîêó çâåðíåííÿ ³ç Çàÿâîþ, íà äóìêó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ä³éøîâ ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî òàêèé ñòðîê áóâ ä³éñíî ïðîïóùåíèé ÷è íåäîòðèìàíèé. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 317 ÊÀÑ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ, ÿêùî öå ïîðóøåííÿ ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè (÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 317 ÊÀÑ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàíî îáñòàâèíè ñïðàâè ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç Çàÿâîþ, ùî ïîäàíà â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ òà ó çâ`ÿçêó ç öèì ïîðóøåíî íàâåäåí³ âèùå íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, íåîáõ³äíî âèêëþ÷èòè âèñíîâêè ïðî ïðîïóñê ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó çâåðíåííÿ ³ç Çàÿâîþ ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ òà âèêëàñòè ¿¿ â ðåäàêö³¿ äàíî¿ ïîñòàíîâè. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâ³äïîâ³äíîñò³ çàÿâè âêàçàíèì âèùå âèìîãàì âîíà óõâàëîþ ñóäó, ïðèéíÿòîþ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîâåðòàºòüñÿ çàÿâíèêó. Òàêà óõâàëà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Òàê, ÿê çàçíà÷ຠñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàÿâíèê ó ïîäàí³é â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Çàÿâ³ ôîðìóº âèìîãè, ùî ôàêòè÷íî º íîâèì ïðåäìåòîì ïîçîâó ç íîâèõ ï³äñòàâ ïîçîâó. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî âèìîãà ïîçèâà÷à ïðî çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç çàñòîñóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó, ÿê ì³ñÿöÿ çà ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (áàçîâîãî ì³ñÿöÿ) â ïåð³îä ç 01.12.2015 ïî 28.02.2018, áóëà âèð³øåííÿ гøåííÿì ñóäó òà ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ áóëî â³äìîâëåíî. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåäîòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ³ç Çàÿâîþ âèìîã ñòàòò³ 383 ÊÀÑ ùîäî ôîðìóâàííÿ âèìîã, ï³äñòàâ òà äîâîä³â, ÿê³ ìàþòü áóòè çàçíà÷åí³ ó â³äïîâ³äí³é çàÿâ³. Ôàêòè÷íî çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ³ç òàêîþ Çàÿâîþ ïîçèâà÷ ñôîðìóâàâ íîâ³ âèìîãè, à òàêîæ íàâ³â ò³, ùî óæå áóëè âèð³øåíí³ Ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ùî â³äïîâ³äíî íå ìîæå áóòè âèð³øåíî ñóäîì ó ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ. Íåäîòðèìàííÿ âèìîã ñòàòò³ 383 ÊÀÑ ùîäî ôîðìè òà çì³ñòó òàêî¿ çàÿâè º ñàìîñò³éíèìè ï³äñòàâàìè äëÿ ¿¿ ïîâåðíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 383 ÊÀÑ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 316 ÊÀÑ óõâàëà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ çàëèøàºòüñÿ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàâåäåí³ âèùå. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 308, 311, 312, 315-317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ, ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çì³íèòè â ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³, âèêëàâøè ¿¿ â ðåäàêö³¿ äàíî¿ ïîñòàíîâè.  ðåøò³ óõâàëó Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 9 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Â. ß. Êà÷ìàð ñóää³ Î. Î. Áîëüøàêîâà Â. Ñ. Çàòîëî÷íèé Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó.