Постанова 4851 № 480/3280/20
від 28.04.2021 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 êâ³òíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 480/3280/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ï`ÿíîâî¿ ß.Â., Ñóää³â: Ñïàñê³íà Î.À. , Ëþá÷è÷ Ë.Â. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Î.À. Ïðèëèï÷óê, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 11.11.20 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3280/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ òàêîæ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (íàäàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153 Ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â â ïîðÿäêó ñòàòåé 3, 6, 10 òà 11 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäóâàòè êîøòè, ùî ñòÿãíóò³ ç ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153, ó ïîâíîìó îáñÿç³. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñêàñîâàíî Íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153 Ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â â ïîðÿäêó ñòàòåé 3, 6, 10 òà 11 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³.  çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíå ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ñêàñîâóþ÷è Íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåîá´ðóíòîâàíî íå çîáîâ`ÿçàâ â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäóâàòè êîøòè, ùî ñòÿãíóò³ ç ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî òàêîãî íàêàçó, îñê³ëüêè êîøòè, ùî âèçíà÷åí³ ÿê øêîäà, çàïîä³ÿíà äåðæàâ³, à ñàìå 20 463,51 ãðí, óòðèìàíî ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó ïîâíîìó îáñÿç³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíîþ äîâ³äêîþ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³. ³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó, ç ïîñèëàííÿì íà îáñòàâèíè ñïðàâè, âèêëàäåí³ ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó òðåòüîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 29.05.2019 çà ¹ 244 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ âèïëàòè ïîäàòêó ç ô³çè÷íèõ îñ³á ó ñóì³ 98453,93 ãðí, âèÿâëåíî¿ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ϳâí³÷íî-Ñõ³äíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó â ïåð³îä ç 12 ëþòîãî ïî 20 áåðåçíÿ 2019 (à.ñ. 9). 04.06.2019 ò.â.î. â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà Ñóìñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó çàòâåðäæåíî àêò ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (à.ñ. 10, 11). Íàêàçîì Êîìàíäóâà÷à â³éñüê îïåðàòèâíîãî êîìàíäóâàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 â³ä 08 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 100 ïîçèâà÷à ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (à.ñ. 5). ³äïîâ³äíî äî Íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 22 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ¹ 82 ïîçèâà÷ ïðèéíÿâ ñïðàâè òà ïîñàäó çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ (à.ñ. 6). Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153 âèçíà÷åíî ñòÿãíóòè ç çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâ³ êîøòè ó ðîçì³ð³ 20463,51 ãðí ó ðàõóíîê â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, ñïðè÷èíåíî¿ äåðæàâ³ (à. ñ. 7). Íå ïîãîäèâøèñü ç Íàêàçîì â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ ñêàñóâàííÿ Íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ï³ñëÿ ñïëèâó 3-ð³÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàò äîõîäó ãðîìàäÿí, ÿê³ îòðèìóþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäóâàòè êîøòè, ÿê³ ñòÿãíóò³ ç ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153, ó ïîâíîìó îáñÿç³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç ¿õ ïåðåä÷àñíîñò³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñóþòüñÿ ëèøå â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Îòæå, â ìåæàõ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó íàäàºòüñÿ ïðàâîâà îö³íêà çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ð³øåííÿ ñóäó â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäóâàòè êîøòè, ÿê³ ñòÿãíóò³ ç ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153, ó ïîâíîìó îáñÿç³. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ïðàâîâ³äíîñèíàì ñòîð³í êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ϳäñòàâè ³ ïîðÿäîê ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ïðèçâàíèõ íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, âèííèõ ó çàïîä³ÿíí³ øêîäè äåðæàâ³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ àêòàìè çàêîíîäàâñòâà, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîðàäíèêàìè, ³íñòðóêö³ÿìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíèìè àêòàìè âèçíà÷àëèñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ðîêó ¹ 243/95-ÂÐ (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 243/95-ÂÐ) (÷èííî¿ ñòàíîì íà äàòó ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó) òà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³». ³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ïîëîæåííÿ ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî âèííîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 257 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî çàãàëüíà ïîçîâíà äàâí³ñòü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèâàë³ñòþ ó òðè ðîêè. 31.10.2019 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» â³ä 03.10.2019 çà ¹ 160-²Õ (äàë³ - Çàêîí ¹ 160-²Õ). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 160-²Õ îñîáà ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòà äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòÿãîì òðüîõ ðîê³â ç äíÿ âèÿâëåííÿ çàâäàíî¿ øêîäè. Îòæå, çàêîíîäàâñòâîì, ùî ä³ÿëî íà ÷àñ çàñòîñóâàííÿ äî ïîçèâà÷à ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñòðîê ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàíîâèâ 3 ðîêè ç ìîìåíòó âèÿâëåííÿ. Òàê, çà çì³ñòîì àêòà ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 04.06.2019 ôàêò ïðàâîì³ðíîñò³ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàò äîõîäó ãðîìàäÿí, ÿê³ îòðèìóþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèÿâëåíî â ïåð³îä ç 09.01.2014 ïî 07.02.2014 àóäèòîðñüêîþ ñëóæáîþ ï³ä êåð³âíèöòâîì çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó àóäèòó ó áþäæåòí³é ñôåð³ ϳâí³÷íî-ñõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó òà ô³íàíñîâîãî êîíòðîëþ ïîëêîâíèêàì Ñòóäç³íñüêîãî Ã. Ð. Îñêàðæóâàíèé Íàêàç â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ¹ 153 Ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â â ïîðÿäêó ñòàòåé 3, 6, 10 òà 11 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» âèíåñåíî 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì óñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíîãî íàêàçó ï³ñëÿ ñïëèâó 3-ð³÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ âèÿâëåííÿ ïîðóøåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ âòðàò äîõîäó ãðîìàäÿí, ÿê³ îòðèìóþòü ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèìè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó â³äïîâ³äà÷à íå áóëî.  çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ñòîðîíàìè íå îñêàðæóºòüñÿ. Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäóâàòè êîøòè, ÿê³ ñòÿãíóò³ ç ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153, ó ïîâíîìó îáñÿç³, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç òàêîãî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñò. 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â â³ä ïîðóøåíü ³ ïðîòèïðàâíèõ ïîñÿãàíü áóäü-ÿêèìè íå çàáîðîíåíèìè çàêîíîì çàñîáàìè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä ó ð³øåíí³ â³ä 30.01.2003 ¹ 3-ðï/2003 çàçíà÷èâ, ùî ïðàâîñóääÿ âèçíàºòüñÿ òàêèì ëèøå çà óìîâè, ùî âîíî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñïðàâåäëèâîñò³ é çàáåçïå÷óº åôåêòèâíå ïîíîâëåííÿ â ïðàâàõ. ϳä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òîìó åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè â³äïîâ³äíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì. ßêùî îñîáà ââàæàº, ùî ð³øåííÿì, 䳺þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòþ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîðóøåí³ ¿¿ ïðàâà, ñâîáîäè àáî çàêîíí³ ³íòåðåñè, âîíà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó òà ïðîñèòè ïðî ¿õ çàõèñò ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ó ÷.1 ñò.5 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ, ñïèðàþ÷èñü íà ÷. 2 ñò. 245 ÊÀÑ. Âîäíî÷àñ, ó ÷àñòèíàõ 3 òà 5 ñò. 245 ÊÀÑ óñòàíîâëåíî ñïåö³àëüí³ ñïîñîáè çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ, ÿê³ çàñòîñîâóþòüñÿ çà íàÿâíîñò³ ïåâíèõ îáñòàâèí, ³íäèâ³äóàëüíî â êîæíîìó îêðåìîìó âèïàäêó. Çîêðåìà, ó ðàç³ ñêàñóâàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àáî ³íäèâ³äóàëüíîãî àêòà ñóä ìîæå çîáîâ`ÿçàòè ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó÷èíèòè íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ìåòîþ â³äíîâëåííÿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, ïî çàõèñò ÿêèõ â³í çâåðíóâñÿ äî ñóäó. ßê óáà÷àºòüñÿ ç äîâ³äêè â³ä 30.11.2020 çà ¹ 5/1340, ó ïåð³îä ç òðàâíÿ ïî ëèñòîïàä 2020 ðîêó ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, çã³äíî ç Íàêàçîì â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153, ç ÎÑÎÁÀ_1 óòðèìàí³ ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 20463,51 ãðí. Âðàõîâóþ÷è, ùî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü òà ñêàñóâàííÿ Íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153, ÿêèì ç ïîçèâà÷à óòðèìàí³ ãðîøîâ³ êîøòè â ñóì³ 20463,51 ãðí, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à â³äøêîäóâàòè êîøòè, ÿê³ ñòÿãíóò³ ç ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153, ó ïîâíîìó îáñÿç³. Áåçï³äñòàâíèì òà íåîá´ðóíòîâàíèì º âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïåðåä÷àñí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ó ö³é ÷àñòèí³. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí ïðèéìàþòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â ó ÿêîñò³ íàëåæíèõ. Çà ïðèïèñàìè ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó äðóãîãî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Çà ñòàòòåþ 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëåíå ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî ÷àñòêîâî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ö³é ÷àñòèí³. Ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèð³øóºòüñÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 13 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 243, 250, 308, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3280/20 â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã - ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â³äøêîäóâàòè êîøòè, ùî ñòÿãíóò³ ç ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî Íàêàçó â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà â³ä 06 òðàâíÿ 2020 ðîêó ¹ 153, ó ïîâíîìó îáñÿç³.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.11.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3280/20 - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ß.Â. Ï`ÿíîâà Ñóää³ Î.À. Ñïàñê³í Ë.Â. Ëþá÷è÷