Постанова 4857 № 380/6352/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/6352/20 ïðîâ. ¹ À/857/5767/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Êóðèëüöÿ À.Ð., ñóää³â Êóøíåðèêà Ì.Ï., ̳êóëè Î.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Êðóòüêî Î.Â., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 28.01.2021 ðîêó, 15:20 ãîä., ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì.Ëüâ³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 01.02.2021 ðîêó, â ñ ò à í î â è â : Ó ñåðïí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó íà äåíü çâ³ëüíåííÿ 16.11.2019 ðîêó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ïåðåäáà÷åíó ï.12 ÷.1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè , ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó çà 2015-2019 ðîêè; çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ (êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ïåðåäáà÷åíó ï.12 ÷.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó çà 2015-2019 ðîêè) çà ïåð³îä ³ç 17.11.2019 ðîêó ïî 23.12.2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâ. ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.02.1995 ðîêó ¹ 100 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 100). гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñòÿãíóòî ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 17.11.2019 ðîêó ïî 23.12.2019 ðîêó ó ðîçì³ð³ 14917,66 ãðí. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íåâñòàíîâëåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ïðîñèòü îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Àïåëÿö³éíó ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñêó îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, 16.11.2019 ðîêó, ñïîðó ì³æ íèì òà â³äïîâ³äà÷åì ùîäî çàçíà÷åíèõ â ïîçîâ³ âèìîã íå áóëî. Ëüâ³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í íå ÿâëÿºòüñÿ ãîëîâíèì ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â ³ çä³éñíþº âèïëàòè ïðè íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ êîøòîðèñíèõ àñèãíóâàíü, à òîìó ç íàäõîäæåííÿì êîøò³â â³ä ãîëîâíîãî ðîçïîðÿäíèêà â³äïîâ³äíà âèïëàòà áóëà çä³éñíåíà 24.12.2019 ðîêó. Òàêîæ çâåðòຠóâàãó íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà âèêëèê ñóäó íå ç`ÿâèëèñÿ, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì áóëè ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ì³ñöå òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, à òîìó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠìîæëèâèì ðîçãëÿíóòè äàíó ñïðàâó çã³äíî ç ï.2 ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïðîàíàë³çóâàâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ, ùî ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠäî ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ìîòèâ³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì â³ä 20.05.2015 ðîêó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 . Íàêàçîì íà÷àëüíèêà 7 ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (² êàòåãîð³¿) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 16.10.2019 ðîêó ¹ 271-ÎÑ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ïï. à (ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó). Çã³äíî ç íàêàçîì íà÷àëüíèêà ïðèêîðäîííîãî çàãîíó (² êàòåãîð³¿) Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ (² êàòåãîð³¿) Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 15.11.2019 ðîêó ¹ 310-ÎÑ ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, îñòàòî÷íà äàòà çàê³í÷åííÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàëî 16.11.2019 ðîêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, íà äàòó âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó çàãîíó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì íå ïðîâåäåíî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïî ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åííþ. Îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî 16.12.2019 ðîêó øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ó ðîçì³ð³ 38310,04 ãðí. òà 24.12.2019 ðîêó øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó ðîçì³ð³ 28262,60 ãðí. Âèð³øóþ÷è ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåíî¿ â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/1083/17, ï³ä «íàëåæíèìè çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóìàìè» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè óñ³ âèïëàòè, íà îòðèìàííÿ ÿêèõ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ñòàíîì íà äàòó çâ³ëüíåííÿ çã³äíî ç óìîâàìè òðóäîâîãî äîãîâîðó ³ â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó òðóäîâèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ç ðîáîòîäàâöåì (çàðîá³òíà ïëàòà, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, âèõ³äíà äîïîìîãà òîùî). Òàêèì ÷èíîì, êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè º ñêëàäîâîþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à òîìó íà ñóìó íàëåæíî¿ êîìïåíñàö³¿ ðîçïîâñþäæóþòüñÿ âèìîãè ñò.ñò. 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó (âèïëàòè êîìïåíñàö³¿) ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìàííÿ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó òîé æå ÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè. ßê çàçíà÷åíî ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 07.05.2002 ðîêó ¹ 8-ðï/2002 (ñïðàâà ùîäî ï³äâ³äîì÷îñò³ àêò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á), ïðè ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ êîíêðåòíèõ ñïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñïîðàìè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü ó ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ïîëîæåíü, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ìîæå çàñòîñóâàòè íîðìè ÊÇïÏ, ó ÿêîìó âèçíà÷åí³ îñíîâí³ òðóäîâ³ ïðàâà ïðàö³âíèê³â. ³äòàê, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷àº, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè äëÿ çàñòîñóâàííÿ º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ñóáñèä³àðíî ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå âðåãóëüîâàí³. Òîìó ñë³ä ïîãîäèòèñÿ ³ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó òîìó, ùî îñê³ëüêè ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìêó ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ÿê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ çàòðèìêó âèïëàòè êîøò³â çà ïåð³îä âèìóøåíîãî ïðîãóëó íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó, ÿê³ íå º ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) íå âðåãóëüîâàí³ ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, òî äî òàêèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ïðèïèñè ÊÇïÏ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñò. 116 öüîãî Êîäåêñó. Ñò. 116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñò. 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ϳñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ðîáîòîäàâåöü íå çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ, à ñàìå âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, òîáòî çà âåñü ïåð³îä íåâèïëàòè íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì. Òàêèì ÷èíîì, íå ìຠçíà÷åííÿ ÷è ðîáîòîäàâåöü äîáðîâ³ëüíî âèïëàòèâ çàáîðãîâàí³ñòü ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÷è íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ó âèïàäêó çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà äî ðîáîòîäàâöÿ çàñòîñîâóþòüñÿ ñàíêö³¿, ïåðåäáà÷åí³ ñ. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïåð³îä çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ - öå âåñü ÷àñ çàòðèìêè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì òà âèïëàò ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 15.09.2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-1765à15 çàçíà÷àâ, ùî àíàë³ç ñò.ñò. 116-117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ïåðåäáà÷åíèé ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠçà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ó ñò. 116 ÊÇïÏ, ïðè öüîìó âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷èì³ îáñòàâèíè, ÿê íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Îòæå, íåïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òîáòî âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. ϳñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè ðîáîòîäàâåöü íå çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 117 ÊÇïÏ, à ñàìå âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, òîáòî çà âåñü ïåð³îä íåâèïëàòè âëàñíèêîì àáî óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóì. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â ñïðàâ³ ¹ 810/451/17 çàóâàæèëà, ùî çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ïåðåä êîëèøí³ì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðèïèíÿºòüñÿ ïðîâåäåííÿì ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíèì âèêîíàííÿì öüîãî îáîâ`ÿçêó. ² ñàìå ç ö³ºþ îáñòàâèíîþ ïîâ`ÿçàíèé ïåð³îä, ïðîòÿãîì äî ÿêîãî äî ðîáîòîäàâöÿ º ìîæëèâèì çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ³ç ñèñòåìíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñò.ñò. 233, 116, 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âðàõîâóþ÷è гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2012 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 4-ðï/2012, à òàêîæ ïðàâîâ³ ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàâåäåí³ âèùå, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ó ðîáîòîäàâöÿ âèíèêຠîáîâ`ÿçîê ïðîâåñòè ç³ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì ïîâíèé ðîçðàõóíîê, âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ âñ³ ñóìè, ùî éîìó íàëåæàòü. ßêùî ðîáîòîäàâåöü íå âèêîíóº öåé îáîâ`ÿçîê, â³í â÷èíÿº òðèâàþ÷å ïðàâîïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿêå âèçíà÷åíà ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðèïèíåííÿì òàêîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º ïðîâåäåííÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, òîáòî, ðåàëüíå âèêîíàííÿ öüîãî îáîâ`ÿçêó (âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³). Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç ïîçèâà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Îòæå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà â³äñóòí³ñòü áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ êîëå㳺þ ñóää³â äî óâàãè íå áåðåòüñÿ, îñê³ëüêè íå º ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ íåïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ç îñîáîþ ïðè çâ³ëüíåíí³. Âîäíî÷àñ, ùîäî ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ ïîçèâà÷ó, àïåëÿö³éíèé ñóä íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî âñòàíîâëåíèé ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â âñòàíîâëåííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè çâ³ëüíåíîãî ïðàö³âíèêà òà éîãî êîëèøíüîãî ðîáîòîäàâöÿ (äèâ. ï. 71 ïîñòàíîâè â³ä 26.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö). Ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ³ òàêå çìåíøåííÿ ìຠçàëåæàòè â³ä ðîçì³ðó íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè. Çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òàêå (äèâ. ï. 91 ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö): - ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; - ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; - éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; - ³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü ìîæëèâîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Ñåðåäí³é çàðîá³òîê ïðàö³âíèêà âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñò. 27 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³» çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè Ïîðÿäêîì ¹ 100. Íîðìàìè àáç. 3 ï. 2 Ïîðÿäêó ¹ 100 âèçíà÷åíî, ùî ñåðåäíüîì³ñÿ÷íà çàðîá³òíà ïëàòà çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ïðàö³âíèêà îá÷èñëþºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç âèïëàò çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ðîáîòè, ùî ïåðåäóþòü ïî䳿, ç ÿêîþ ïîâ`ÿçàíà âèïëàòà, òîáòî, ùî ïåðåäóþòü äíþ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà ç ðîáîòè. Çã³äíî ç ï. 5 ðîçä³ëó ²V Ïîðÿäêó ¹ 100 îñíîâîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè çàðîá³òêó, ùî ï³äëÿãຠâèïëàò³ çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, º ñåðåäíüîäåííà (ñåðåäíüîãîäèííà) çàðîá³òíà ïëàòà ïðàö³âíèêà, ÿêà çã³äíî ïóíêòó 8 öüîãî Ïîðÿäêó âèçíà÷àºòüñÿ ä³ëåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàí³ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ðîáî÷³ (êàëåíäàðí³) äí³ íà ÷èñëî â³äïðàöüîâàíèõ ðîáî÷èõ äí³â (ãîäèí), à ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì êàëåíäàðíèõ äí³â çà öåé ïåð³îä. ϳñëÿ âèçíà÷åííÿ ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ íàðàõóâàííÿ âèïëàò ïðàö³âíèêó, çä³éñíþºòüñÿ íàðàõóâàííÿ çàãàëüíî¿ ñóìè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, ÿêà îá÷èñëþºòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ñåðåäíüîäåííî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè íà ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ó ðîçðàõóíêîâîìó ïåð³îä³ (àáç. 2 ï. 8 Ïîðÿäêó ¹ 100). Ñåðåäíüîì³ñÿ÷íå ÷èñëî ðîáî÷èõ äí³â ðîçðàõîâóºòüñÿ ä³ëåííÿì íà 2 ñóìàðíîãî ÷èñëà ðîáî÷èõ äí³â çà îñòàíí³ äâà êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ çã³äíî ç ãðàô³êîì ðîáîòè ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè îðãàí³çàö³¿, âñòàíîâëåíèì ç îòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà (àáç. 3 ï. 8 Ïîðÿäêó ¹ 100). Äàíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ áóëà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21.01.2015 ðîêó (ñïðàâà ¹ 6-195öñ14) òà â³ä 23.01.2015 ðîêó (¹ 6-1093öñ15), à òàêîæ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.04.2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 316/2896/14-à) òà êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä äàíî¿ ïîçèö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäíüîäåííå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ403, 18 ãðí. (çã³äíî äîâ³äêè, ùî ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, à.ñ. 57); ðîçðàõóíêîâà ñóìà ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ç 17.11.2019 ðîêó (íàñòóïíîãî äëÿ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ) ïî 23.12.2019 ðîêó (37 äí³â) ñòàíîâèòü 14917, 66 ãðí. Òàê, Âåðõîâíèé Ñóä â ïîñòàíîâ³ â³ä 30.11.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 480/3105/19 ñôîðìóâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ ùîäî âðàõóâàííÿ ÷àñòêè ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ïîð³âíÿíí³ ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó. Çîêðåìà, çàãàëüíèé ðîçì³ð íàëåæíèõ ïîçèâà÷åâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàò ñêëàâ 250380,70 ãðí., ç ÿêèõ: ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ 222118,10 ãðí. (çã³äíî íàäàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì äîâ³äêè ùî ì³ñòèòüñÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, à.ñ. 58 çâîðîò) (88,71%) òà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè 28262,60 ãðí. (11,29%). Âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, ñóä ââàæຠíàëåæíèì ³ äîñòàòí³ì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à ñòÿãíåííÿ íà éîãî êîðèñòü 1684,20 ãðí. ÿê ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ (11,29% â³ä 14917,66 ãðí.). Àïåëÿö³éíèé ñóä â³äõèëÿº òâåðäæåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç âðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ â ïîñòàíîâ³ â³ä 21.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/4218/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-550çà³19 äå çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷. 3 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Òàê, ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïðÿìî íå âðåãóëüîâàíî ïèòàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ó çâ`ÿçêó ç ïîðóøåííÿì â³äïîâ³äà÷åì çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³ (âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), îäíàê çà çì³ñòîì ïóíêòó 3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâ. íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹ 260 ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âèïëà÷óºòüñÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. Îòæå, ïðàâî íà îòðèìàííÿ òàêèõ âèïëàò íå îáìåæóºòüñÿ æîäíèì ñòðîêîì. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äõèëÿº òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ùîäî ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, îñê³ëüêè ñòÿãíåííÿ ñóì êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é íå îáìåæåí³ ïîçîâíîþ äàâí³ñòþ. Íà ÷àñ â³äïóñòêè, ÿêà õî÷à ³ íåïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, çà îñîáîþ çáåð³ãàºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), òàê³ âèïëàòè âêëþ÷àþòüñÿ äî ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè ³ º íåâ³ä`ºìíîþ éîãî ÷àñòèíîþ. Öå æ ñàìå ñòîñóºòüñÿ ³ êîìïåíñàö³¿ ïðè çâ³ëüíåíí³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò. 317 ÊÀÑ Óêðà¿íè çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çì³íèòè ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308,311,315,317,321,325,328,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ï î ñ ò à í î â è â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/6352/20 çì³íèòè, âèêëàâøè àáçàö äðóãèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Ñòÿãíóòè ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäíº ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 17.11.2019 ðîêó ïî 23.12.2019 ðîêó ó ðîçì³ð³ 1684,20 ãðí.»  ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî ñóäó ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ À. Ð. Êóðèëåöü ñóää³ Ì. Ï. Êóøíåðèê Î. ². ̳êóëà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 28 êâ³òíÿ 2021 ðîêó.