Постанова 4874 № 822/559/17

ϲÂͲ×ÍÎ-ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ 33001 , ì. гâíå, âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó Ñïðàâà ¹ 822/559/17 ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á., ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë. , ñóääÿ Âàñèëèøèí À.Ð. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ãëàäêà Ë.À. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: â³ä ïîçèâà÷à - íå ç`ÿâèâñÿ â³ä â³äïîâ³äà÷à 1 - íå ç`ÿâèâñÿ â³ä â³äïîâ³äà÷à 2 - àäâîêàò ̳ñÿöü À.Ï. â³ä ïðîêóðàòóðè - Ãàðáàðóê Â.À. â³ä òðåòüî¿ îñîáè - íå ç`ÿâèâñÿ ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ðàéîííîãî êîîïåðàòèâíî-äåðæàâíîãî ì³æãîñïîäàðñüêîãî áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîãî îá`ºäíàííÿ "Ðàéàãðîáóä" íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/559/17 (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 15 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ñóääÿ Êî÷åðã³íà Â.Î.) çà ïîçîâîì Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó äî 1. Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ äî 2. Ðàéîííîãî êîîïåðàòèâíî-äåðæàâíîãî ì³æãîñïîäàðñüêîãî áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîãî îá`ºäíàííÿ "Ðàéàãðîáóä" çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: - Äåðæàâíèé êàäàñòðîâèé ðåºñòðàòîð ì. Õìåëüíèöüêèé ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (êàäàñòðîâèé íîìåð 6825089600:03:004:2450) â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîñòàíîâîþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/559/17 â³äìîâëåíî ó ïîçîâ³ Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó ñ. Øàðîâå÷êà Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, ðàéîííîãî êîîïåðàòèâíî-äåðæàâíîãî ì³æãîñïîäàðñüêîãî áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîãî îá`ºäíàííÿ "Ðàéàãðîáóä" ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (êàäàñòðîâèé íîìåð 6825089600:03:004:2450) â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/559/17 çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ñêàñîâàíî. Çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹822/559/17 òà ðîç`ÿñíåíî, ùî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ¹822/559/17 ïåðåäàíî äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ äëÿ ðîçãëÿäó. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/559/17 ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (êàäàñòðîâèé íîìåð 6825089600:03:004:2450) â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³. Ïðèñóäæåíî äî ñòÿãíåííÿ ç Ðàéîííîãî êîîïåðàòèâíî-äåðæàâíîãî ì³æãîñïîäàðñüêîãî áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîãî îá`ºäíàííÿ "Ðàéàãðîáóä" (ñ. Øàðîâå÷êà, âóë. Öåíòðàëüíà, 2 Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³, êîä ªÄÐÏÎÓ 04403918) íà êîðèñòü Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè (ì. Õìåëüíèöüêèé, ïðîâóëîê ³éñüêîìàòñüêèé, 3, êîä ªÄÐÏÎÓ 02911102, ð/ð UA 188201720343120002000002814, â ÄÊÑÓ ì. Êè¿â, ÌÔÎ 820172, êîä êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â áþäæåòó 2800) 1600 ãðí. 00êîï. (îäíà òèñÿ÷à ø³ñòñîò ãðèâåíü) âèòðàò ïî îïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó. Âêàçàíå ð³øåííÿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî ð³øåíü ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6825089600:03:004:2450 òà ¿¿ ïåðåäà÷ó â êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷ó 2 Øàðîâå÷ê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íå ïðèéìàëèñü, à â³äîìîñò³ ïðî äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº ïðàâî, ùî ì³ñòÿòü â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ äåðæàâíèé àêò ²-ÕÌ 000305 º íåäîñòîâ³ðíèìè, îñê³ëüêè âêàçàíèé äåðæàâíèé àêò ñêàñîâàíèé ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ïîäàëüøà íàÿâí³ñòü â³äîìîñòåé ùîäî ïðàâ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó 6825089600:03:004:2450 ó Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ ïîðóøóâàòèìå ïðèíöèïè îá`ºêòèâíîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³ òà ïîâíîòè â³äîìîñòåé. ³äòàê, ºäèíèì ìîæëèâèì òà åôåêòèâíèì çàñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º ñàìå ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6825089600:03:004:2450. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ 2 - Ðàéîííå êîîïåðàòèâíî-äåðæàâíå ì³æãîñïîäàðñüêå áóä³âåëüíî-ìîíòàæíå îá`ºäíàííÿ "Ðàéàãðîáóä" çâåðíóëîñü äî ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/559/17 òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. Îáãðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóäîì íå âðàõîâàíî, ùî ÐÊÄÌÁÌÎ "Ðàéàãðîáóä" äëÿ çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïîäàíî óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 4 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð", ðîçðîáëåíà äîêóìåíòàö³ÿ ³ç çåìëåóñòðîþ ì³ñòèëà óñ³ íåîáõ³äí³ ìàòåð³àëè, ïåðåäáà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, âêëþ÷àþ÷è ³ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èé äîêóìåíò íà ñï³ðíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó, òîìó ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó Äåðæàâíîãî êàäàñòðîâîãî ðåºñòðàòîðà Óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüêîìó ðàéîí³ íå áóëî. Êð³ì òîãî, íîðìè ïóíêòó 10 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð" âñòàíîâëþº âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ, çã³äíî ÿêèõ äåðæàâíèé êàäàñòðîâèé ðåºñòðàòîð ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî òîé ôàêò, ùî äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ ïðîâåäåíà ³ç ïîðóøåííÿì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, à îòæå, ïðàâîì³ðíèì º çä³éñíåííÿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì "äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ îñíîâíèõ, ï³äñîáíèõ ³ äîïîì³æíèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä áóä³âåëüíèõ îðãàí³çàö³é òà ï³äïðèºìñòâ" ïëîùåþ 2,9874 ãà, ÿêà ïåðåáóâຠó êîðèñòóâàíí³ ÐÊÄÌÁÌÎ "Ðàéàãðîáóä", â³äòàê ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â³äñóòí³ òà ïðè óõâàëåíí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó áóëè íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâàìè ó ö³é ñïðàâ³, ïîâèíåí áóâ îáãðóíòóâàòè òà äîâåñòè áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó àáî çä³éñíåííÿ íèì òàêîãî çàõèñòó íåíàëåæíèì ÷èíîì. Ïðè çâåðíåíí³ ïðîêóðîðà äî ñóäó ó äàí³é ñïðàâ³ îñòàíí³ì íå äîòðèìàíî ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", îñê³ëüêè, ïîâ³äîìèâøè êîìïåòåíòíèé îðãàí Øàðîâå÷ê³âñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó ïðî âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íå íàäàâ ìîæëèâîñò³ ðàä³ ñàìîñò³éíî â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, à â³äòàê ³ íå äîâ³â áåçä³ÿëüíîñò³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, ÿêà îáóìîâëþº ïðàâî ïðîêóðîðà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 19 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/559/17 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ðàéîííîãî êîîïåðàòèâíî-äåðæàâíîãî ì³æãîñïîäàðñüêîãî áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîãî îá`ºäíàííÿ "Ðàéàãðîáóä" íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/559/17 òà ïðèçíà÷åíî äàòó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. ³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî îñòàííº ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè º îáãðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ, à ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó º íåîáãðóíòîâàíèì òà ïðèéíÿòèì ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 29 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â³ä Õìåëüíèöüêî¿ îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ º íåîáãðóíòîâàíèìè òà áåçï³äñòàâíèìè, à òîìó ïðîêóðîð ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹822/559/17 çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/559/17 ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äêëàäåíî íà "14" êâ³òíÿ 2021 ð. îá 11:30 ãîä. Çîáîâ`ÿçàíî Õìåëüíèöüêó ì³ñöåâó ïðîêóðàòóðó íàäàòè êîëå㳿 ñóää³â ÷åðåç êàíöåëÿð³þ ñóäó äî 09 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ³íôîðìàö³þ ùîäî ïðàâîâîãî ñòàòóñó ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³ - Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè (ð³øåííÿ ùîäî ðåîðãàí³çàö³¿, äîêàçè ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, â³äîìîñò³ ùîäî ïðàâîíàñòóïíèêà, ³í.). Çàäîâîëåíî çàÿâó ïðåäñòàâíèêà ÐÊÄÌÁÌÎ "Ðàéàãðîáóä" ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿. 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó íà ïîøòîâó àäðåñó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä Îêðóæíî¿ ïðîêóðàòóðè ì³ñòà Õìåëüíèöüêîãî íàä³éøîâ ëèñò ¹55-712âèõ-21 â³ä 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó äî ÿêîãî äîëó÷åíî âèòÿã ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü ùîäî íàÿâíîñò³ çàïèñó â³ä 30 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïðî ïðèïèíåííÿ Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, åëåêòðîííà êîï³ÿ ð³øåííÿ 1-¿ ñåñ³¿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹22 â³ä 08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó "Ïðî ïî÷àòîê ðåîðãàí³çàö³¿ ñ³ëüñüêèõ ðàä øëÿõîì ïðèºäíàííÿ äî Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè" òà åëåêòðîííà êîï³ÿ ð³øåííÿ 4-¿ ñåñ³¿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹81 â³ä 17 ëþòîãî 2021 ðîêó "Ïðî çàòâåðäæåííÿ ïåðåäàâàëüíèõ àêò³â ñ³ëüñüêèõ ðàä, ÿê³ ïðèºäíàëèñÿ äî Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè". 13 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³ä Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñíî¿ ïðîêóðàòóðè íàä³éøîâ ëèñò íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè ñóä â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó äî ÿêîãî äîëó÷åíî íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåíó êîï³þ ð³øåííÿ Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹22. Óõâàëîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/559/17 çàì³íåíî ïîçèâà÷à Øàðîâå÷ê³âñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó (êîä ªÄÐÏÎÓ, Õìåëüíèöüêà îáëàñòü, Õìåëüíèöüêèé ðàéîí, ñ.Øàðîâå÷êà, âóë.Ñàïóíîâà, 37/2) íà ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêà Õìåëüíèöüêó ì³ñüêó ðàäó (êîä ªÄÐÏÎÓ 33332218, Õìåëüíèöüêà îáëàñòü, ì.Õìåëüíèöüêèé, âóë. Ãàãàð³íà, 3). Ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äêëàäåíî íà "20" êâ³òíÿ 2021 ð. îá 10:00 ãîä. ó ïðèì³ùåíí³ Ï³âí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó çà àäðåñîþ: 33001 ì. гâíå âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ¹2 (ÂÊÇ). Âèð³øåíî ïðîâåñòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó îá 10:00 ãîä â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ïîçà ìåæàìè ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà äîïîìîãîþ ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ "EasyCon" (ïîøóê â ìåðåæ³ ²íòåðíåò çä³éñíþºòüñÿ çà ïîñèëàííÿì: https://vkz.court.gov.ua).  ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó òà 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó áóëî çàñëóõàíî ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà òà ïðîêóðîðà, ÿê³ ï³äòðèìàëè âèìîãè ³ äîâîäè âèêëàäåí³ â³äïîâ³äíî ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà ó â³äçèâ³ íà íå¿. Ïðåäñòàâíèêè ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷à 1 òà òðåòüî¿ îñîáè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ââàæàþòüñÿ ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñóäîì ñïðàâè ó ðàç³ âèêîíàííÿ îñòàíí³ì âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 120 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 202 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íåÿâêà ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ áóäü-ÿêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè çà óìîâè, ùî éîãî íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíî ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå öüîãî çàñ³äàííÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, êð³ì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ. ßêùî ó÷àñíèê ñïðàâè àáî éîãî ïðåäñòàâíèê áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî ñóäîâå çàñ³äàííÿ, ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ òàêîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè ó ðàç³: íåÿâêè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè (éîãî ïðåäñòàâíèêà) áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí àáî áåç ïîâ³äîìëåííÿ ïðè÷èí íåÿâêè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 202 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè). Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñóäîì â÷èíåíî âñ³ íåîáõ³äí³ ä³¿ äëÿ íàëåæíîãî ïîâ³äîìëåííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî äåíü, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â äàíîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â â³äïîâ³äà÷à 2 òà ïðîêóðîðà, ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâ³â íà íå¿, ïåðåâ³ðèâøè íàäàíó ñóäîì þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ââàæàº, ùî ó çàäîâîëåíí³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñë³ä â³äìîâèòè, ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèëà ç íàñòóïíîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ð³øåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹13/5025/406/12 âèçíàíî íåä³éñíèì äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ Õìåëüíèöüêèì êîëåêòèâíèì ì³æãîñïîäàðñüêèì áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèì ï³äïðèºìñòâîì "Ðàéàãðîáóä" çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 3,14 ãà ñå𳿠1-ÕÌ ¹000305, âèäàíèé Øàðîâå÷ê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íàðîäíèõ äåïóòàò³â 28 ãðóäíÿ 1998 ðîêó. Çã³äíî äîãîâîðó ³ç ÐÊÄÌÁÌÎ "Ðàéàãðîáóä" â³ä 27 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹080/1, ÒΠ"Õìåëüíèöüêå Îáëàñíå Çåìåëüíå Àãåíòñòâî" ðîçðîáëåíî òåõí³÷íó Äîêóìåíòàö³þ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ìåæ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â íàòóð³ íà ì³ñöåâîñò³ ÐÊÄÌÁÌÎ "Ðàéàãðîáóä" äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ îñíîâíèõ, ï³äñîáíèõ ³ äîïîì³æíèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä áóä³âåëüíèõ îðãàí³çàö³é òà ï³äïðèºìñòâ, ðîçòàøîâàíî¿ íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó, ñ.Øàðîâå÷êà âóë. Öåíòðàëüíà, 2, ï³äñòàâîþ ðîçðîáêè ÿêî¿ ó òîìó ÷èñë³ ñòàâ äåðæàâíèé àêò ñå𳿠²-ÕÌ ¹000305 â³ä 28 ãðóäíÿ 1998 ðîêó. 28 ëèïíÿ 2014 ðîêó Äåðæàâíèì êàäàñòðîâèì ðåºñòðàòîðîì óïðàâë³ííÿ Äåðæçåìàãåíòñòâà ó Õìåëüíèöüêîìó ðàéîí³ ïðîâåäåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç â³äêðèòòÿì Ïîçåìåëüíî¿ êíèãè òà âíåñåííÿì çàïèñó ïðî çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé íîìåð 6825089600:03:004:2450, ïëîùåþ 2,9874 ãà ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì: äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ îñíîâíèõ, ï³äñîáíèõ ³ äîïîì³æíèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä áóä³âåëüíèõ îðãàí³çàö³é òà ï³äïðèºìñòâ; êîðèñòóâà÷ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÐÊÄÌÁÌ îá`ºäíàííÿ "Ðàéàãðîáóä", â³äîìîñò³ ïðî äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº ïðàâî äåðæàâíèé àêò ²-ÕÌ 000305. Çã³äíî â³äîìîñòåé ç Ïóáë³÷íî¿ êàäàñòðîâî¿ êàðòè (http://map.dazru.gov.ua/kadastrova-karta) çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6825089600:03:004:2450, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2,9874 ãà, ðîçòàøîâàíà â ìåæàõ íàñåëåíîãî ïóíêòó íà òåðèòî𳿠Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó, íàëåæèòü äî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³, òà º âëàñí³ñòþ ãðîìàäè ñ. Øàðîâå÷êà. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ñ³ëüñüêîãî ãîëîâè Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ¹456 â³ä 04 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó óïðîäîâæ 2012 2016 ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü ðàäè ÐÊÄÌÁÌÎ "Ðàéàãðîáóä" áóäü-ÿê³ ìàéíîâ³ ïðàâà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6825089600:03:004:2450, ïëîùåþ 2,9874 ãà ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì: äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ îñíîâíèõ, ï³äñîáíèõ ³ äîïîì³æíèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä áóä³âåëüíèõ îðãàí³çàö³é òà ï³äïðèºìñòâ ðîçòàøîâàíî¿ íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó, ñ.Øàðîâå÷êà âóë. Öåíòðàëüíà, 2 íå ïåðåäàâàëèñü. Âèâ÷åííÿì ïèòàííÿ çàêîííîñò³ ðåºñòðàö³¿ âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà ÐÊÄÌÁÌÎ "Ðàéàãðîáóä" ïðîêóðàòóðîþ âñòàíîâëåíî, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ÐÊÄÌÁÌÎ "Ðàéàãðîáóä" äî äåðæàâíîãî êàäàñòðîâîãî ðåºñòðàòîðà óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüêîìó ðàéîí³, âêàçàíå ï³äïðèºìñòâî íå áóëî ¿¿ ïîñò³éíèì êîðèñòóâà÷åì, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíèé äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 3,14 ãà, ñåð³ÿ ²-ÕÌ ¹000305, âèäàíîãî Øàðîâå÷ê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íàðîäíèõ äåïóòàò³â 28 ãðóäíÿ 1998 ðîêó âèçíàíî íåä³éñíèì ð³øåííÿì ñóäó ó ñïðàâ³ 13/5025/406/12 â³ä 18 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî çàñòóïíèê êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, Ðàéîííîãî êîîïåðàòèâíî-äåðæàâíîãî ì³æãîñïîäàðñüêîãî áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîãî îá`ºäíàííÿ "Ðàéàãðîáóä" çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Äåðæàâíîãî êàäàñòðîâîãî ðåºñòðàòîðà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà ÐÊÄÌÁÌÎ "Ðàéàãðîáóä" (êàäàñòðîâèé íîìåð 6825089600:03:004:2450) ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì: äëÿ ðîçì³ùåííÿì òà åêñïëóàòàö³¿ îñíîâíèõ, ï³äñîáíèõ ³ äîïîì³æíèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä áóä³âåëüíèõ îðãàí³çàö³é òà ï³äïðèºìñòâ, ïëîùåþ 2,9874 ãà, ïðîâåäåíó 16 áåðåçíÿ 2014 ðîêó äåðæàâíèì êàäàñòðîâèì ðåºñòðàòîðîì óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüêîìó ðàéîí³ Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîêóðàòóðà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 3 ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Ó ðàç³ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, çàçíà÷åíèé îðãàí íàáóâຠñòàòóñó ïîçèâà÷à. Ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè). Ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" âèçíà÷åíî, ùî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðîðîì äåðæàâè â ñóä³ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ãðîìàäÿíèíîì ÷è ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì àáî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìຠîá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó îçíà÷àº, ùî â³í çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Çâåðòàþ÷èñü äî â³äïîâ³äíîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó (çîêðåìà, ÷åðåç çàê³í÷åííÿ ïåðåá³ãó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ÷è ìîæëèâ³ñòü ïîäàëüøîãî â³ä÷óæåííÿ ìàéíà, ÿêå íåçàêîííî âèáóëî ³ç âëàñíîñò³ äåðæàâè), à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ, òîùî. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîìî ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³, àëå ÿêùî ç â³äïîâ³ä³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà òàê³ ïðè÷èíè ç`ÿñóâàòè íåìîæëèâî ÷è òàêî¿ â³äïîâ³ä³ âçàãàë³ íå îòðèìàíî, òî öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹912/2385/18 â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó. Òàêîæ Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ âêàçàíî¿ ñïðàâè çâåðíóëà óâàãó íà òå, ùî çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ êîìïåòåíòí³ îðãàíè, à íå ïðîêóðîð. Ïðîêóðîð íå ïîâèíåí ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè. Ó Ð³øåíí³ â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 4-ð(II)/2019 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîâíîâàæåíü ïðîêóðàòóðè, âèçíà÷åíî õàðàêòåð ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ â òàêèé ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíî ¿¿ ³ñíóâàííÿ ³ ñòàá³ëüí³ñòü ôóíêö³îíóâàííÿ; íàâåäåíå ãàðàíòóº íåìîæëèâ³ñòü çì³íè îñíîâíîãî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíîãî îðãàíó, äóáëþâàííÿ éîãî ïîâíîâàæåíü/ôóíêö³é ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè, àäæå ïðîòèëåæíå ìîæå ïðèçâåñòè äî çì³íè êîíñòèòóö³éíî âèçíà÷åíîãî ìåõàí³çìó çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè ¿¿ îêðåìèìè îðãàíàìè àáî âïëèíóòè íà îáñÿã ¿õí³õ êîíñòèòóö³éíèõ ïîâíîâàæåíü. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº â ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíèé êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé óñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. Ó äàí³é ñïðàâ³ Çàñòóïíèê êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³ òà äî Ðàéîííîãî êîîïåðàòèâíî-äåðæàâíîãî ì³æãîñïîäàðñüêîãî áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîãî îá`ºäíàííÿ "Ðàéàãðîáóä", çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à: Äåðæàâíèé êàäàñòðîâèé ðåºñòðàòîð ì. Õìåëüíèöüêèé ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè (êàäàñòðîâèé íîìåð 6825089600:03:004:2450) â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³, îñê³ëüêè Øàðîâå÷ê³âñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà íå âæèâàëà çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Çã³äíî ñòàòò³ 12 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî ïîâíîâàæåíü ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä ó ãàëóç³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí íà òåðèòî𳿠ñ³ë, ñåëèù, ì³ñò íàëåæèòü: à) ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä; á) ïåðåäà÷à çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ó âëàñí³ñòü ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó; â) íàäàííÿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ó êîðèñòóâàííÿ ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 122 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè ïåðåäàþòü çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ó âëàñí³ñòü àáî ó êîðèñòóâàííÿ ³ç çåìåëü êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ â³äïîâ³äíèõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä äëÿ âñ³õ ïîòðåá. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî â.î. ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè çâåðòàâñÿ äî Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ òà íàì³ð çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, â ÿêîìó, â çâ`ÿçêó ç âèçíàííÿì íåä³éñíèì äåðæàâíîãî àêòó òà ïðîâåäåíî¿ ðåºñòðàö³ºþ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïîâ³äîìëÿâ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó ïðî ñêàñóâàííÿ òàêî¿ ðåºñòðàö³¿ ç ìåòîþ íàëåæíîãî çàõèñòó äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â ó âêàçàíèõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ëèñò ¹72-1141âèõ17 â³ä 27 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó), îäíàê Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäîþ íå áóëî âæèòî çàõîä³â äëÿ óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, ðàäà ñàìîñò³éíî íå çâåðíóëàñü äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, ùî º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³ òà äîñòàòíüîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó ³ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ âêàçàíîãî îðãàíó. Ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè òàêîæ ñâ³ä÷èòü ëèñò ¹456 â³ä 04 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó àäðåñîâàíèé Çàñòóïíèêó êåð³âíèêà ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ó ÿêîìó ïîâ³äîìëåíî ïðî òå, ùî âïðîäîâæ 2012 2016 ðîê³â íà ï³äñòàâ³ ð³øåíü ðàäè Ðàéîííîìó êîîïåðàòèâíî-äåðæàâíîìó ì³æãîñïîäàðñüêîìó áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîìó îá`ºäíàííþ "Ðàéàãðîáóä" áóäü-ÿê³ ìàéíîâ³ ïðàâà íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6825089600:03:004:2450 ïëîùåþ 2,9874 ãà äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ îñíîâíèõ ï³äñîáíèõ ³ äîïîì³æíèõ áóä³âåëü òà ñïîðó, ðîçòàøîâàíî¿ â ñåë³ Øàðîâå÷êà ïî âóëèö³ Öåíòðàëüíà, 2 â ìåæàõ íàñåëåíîãî ïóíêòó íå ïåðåäàâàëèñÿ. Ùîäî êðèòåð³þ ðîçóìíîñò³ ñòðîêó íàäàíîãî ïðîêóðîðîì ñ³ëüñüê³é ðàä³, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïîçîâíà çàÿâà Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè ¹74-Á-17 äàòîâàíà 09 ëþòîãî 2017 ðîêó òà áóëà íàðî÷íî ïîäàíà äî Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Äî âêàçàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áóëî äîäàíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ï³äñòàâ òà íàì³ð çä³éñíþâàòè ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ¹72-1141âèõ-17 â³ä 27 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ÿêå àäðåñîâàíå Øàðîâå÷ê³âñüê³é ñ³ëüñüê³é ðàä³. Îäíàê, óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëþòîãî 2017 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Õìåëüíèöüêî¿ ì³ñöåâî¿ ïðîêóðàòóðè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó Õìåëüíèöüê³é îáëàñò³, Ðàéîííîãî êîîïåðàòèâíî-äåðæàâíîãî ì³æãîñïîäàðñüêîãî áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîãî îá`ºäíàííÿ "Ðàéàãðîáóä" ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³, çàëèøåíî áåç ðóõó. Ïðè öüîìó, ñóäîì áóëî çàçíà÷åíî, ùî ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðîêóðîð íå äîòðèìàâñÿ âèìîã ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", à ñàìå: 1) íå âêàçàíî ÷³òêî ó ÷îìó ñàìå ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà îáãðóíòóâàííÿ íåîáõ³äíîñò³ ¿õ çàõèñòó ïðîêóðîðîì; 2) îáãðóíòóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì ïðåäñòàâíèöòâà Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó; 3) íå ìຠäîêàç³â, ùî ñòâåðäæóþòü íå çä³éñíåííÿ àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíåííÿ çàõèñòó öèõ ³íòåðåñ³â Øàðîâå÷ê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ, ùî º íåäîë³êîì ïîçîâíî¿ çàÿâè òà ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðóõó. Íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, Õìåëüíèöüêîþ ì³ñöåâîþ ïðîêóðàòóðîþ áóëà ïîäàíà çàÿâà â³ä 24 ëþòîãî 2017 ðîêó âèõ. ¹74-5-17, äî ÿêî¿ òàêîæ äîäàíî ëèñò Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè âèõ.¹95 â³ä 24 ëþòîãî 2017 ðîêó àäðåñîâàíèé Õìåëüíèöüê³é ì³ñöåâ³é ïðîêóðàòóð³, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî áóäü-ÿê³ çàõîäè ïðåäñòàâíèöüêîãî õàðàêòåðó (çàÿâëåí³ ïîçîâ òîùî), ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàííÿ â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6825089600:03:004:2450 ïëîùåþ 2,9874 ãà ïðèçíà÷åíî¿ äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ îñíîâíèõ ï³äñîáíèõ ³ äîïîì³æíèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä ðîçòàøîâàíî¿ â ñåë³ Øàðîâå÷êà, Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó â ìåæàõ íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íå âæèâàëèñÿ. Óõâàëîþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ëþòîãî 2017 ðîêó áóëî â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹822/559/17. Îòæå, â³äêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óñòàíîâèâ â³äïîâ³äí³ñòü ïîäàíî¿ ïðîêóðîðîì ïîçîâíî¿ çàÿâè âèìîãàì ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Ïîñòàíîâîþ Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/559/17 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó áóëî â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/559/17 çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, ïîñòàíîâó Õìåëüíèöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2017 ðîêó ñêàñîâàíî. Çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹822/559/17 òà ðîç`ÿñíåíî, ùî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ñïðàâó ¹822/559/17 ïåðåäàíî äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ äëÿ ðîçãëÿäó. Äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" áóëî ïðåäìåòîì äîñë³äæåííÿ ó çãàäàíèõ âèùå ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåííÿõ. Ïî÷èíàþ÷è ç ñ³÷íÿ 2017 ðîêó òà ñòàíîì íà äàòó ðîçãëÿäó äàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó) í³ Øàðîâå÷ê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ, í³ ¿¿ ïðàâîíàñòóïíèêîì - Õìåëüíèöüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ íå â÷èíåíî æîäíèõ ä³é íà â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî áåçä³ÿëüí³ñòü ïîçèâà÷à òà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðàòóðîþ. Ó ðàç³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ³ çà óìîâ â³äñóòíîñò³ îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó íà çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà öå íå º ï³äñòàâîþ ââàæàòè çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà íåîá´ðóíòîâàíèì, à òàêîæ, çâàæàþ÷è íà îáñòàâèíè ñïðàâè, àïåëÿö³éíà ³íñòàíö³ÿ íå âèêëþ÷ຠíàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ ï³äñòàâ ââàæàòè, ùî Øàðîâå÷ê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó ñàìîñò³éíî íå âæèâàëèñÿ çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ñóäîâèé çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ùî ìîæíà ðîçóì³òè ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Âèñíîâîê ùîäî íàäàííÿ Ïðîêóðîðîì ðîçóìíîãî ñòðîêó äëÿ ðåàãóâàííÿ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ö³ëêîì óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì, ñôîðìóëüîâàíèì ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹927/468/20, çà çì³ñòîì ÿêîãî ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè íàäàíí³ âèñíîâê³â ïðî íåäîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì "ðîçóìíîãî ñòðîêó" ³ ôàêòè÷íå óñóíåííÿ òàêèìè ä³ÿìè ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíîãî ïîäàííÿ ïîçîâó êîìïåòåíòíèì îðãàíîì (Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè), ó ïåðøó ÷åðãó, çîñåðåäèëèñÿ íà ÷àñîâîìó ïðîì³æêó, ÿêèé ìèíóâ ì³æ ïîâ³äîìëåííÿì, ÿêå ïðîêóðîð íàä³ñëàâ äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ïîäàííÿì ïîçîâó ó äàí³é ñïðàâ³, ïðîòå íå ïðèä³ëèëè äîñòàòíüî¿ óâàãè òîìó, ùî òàêèé ïðîì³æîê íå çàâæäè º âèð³øàëüíèì ó ïèòàíí³ äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ïðèïèñ³â ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ ïðèéíÿòî ç ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì ïðèïèñ³â ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïîçàÿê çàñòîñîâàíèé ï³äõ³ä íå ìîæå áóòè çàíàäòî ôîðìàë³çîâàíèì òà ïîâèíåí îõîïëþâàòè óñ³ îñîáëèâîñò³ öüîãî ñïîðó. Êðèòåð³é "ðîçóìíîñò³", ÿêèé ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹912/2385/18, ìຠâèçíà÷àòèñÿ ç óðàõóâàííÿì âåëèêîãî êîëà ÷èííèê³â ³ íå ìîæå áóòè îö³íåíèé âèêëþ÷íî òåìïîðàëüíî. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹923/496/19, â³ä 22 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹927/468/20. Êð³ì öüîãî, ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ñêëàëèñÿ ì³æ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ç îäíîãî áîêó òà îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè ³ êîëåêòèâíèì ï³äïðèºìñòâîì ç ³íøîãî áîêó, à òîìó êîæåí ç íèõ ìຠïðàãíóòè äî ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ âëàñíèõ ð³øåíü, à íå íàâïàêè, çà äîïîìîãîþ ôîðìàëüíèõ ïðîöåäóð, ÿê òî "ðîçóìíèé ñòðîê", íàìàãàòèñÿ óíèêíóòè íàâ³òü ìîæëèâîñò³ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, ïðåäìåòîì ó ÿêîìó ñòàíóòü ¿õí³ ä³¿. Òîáòî Øàðîâå÷ê³âñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà áóëà îá³çíàíà ç ôàêòîì íàÿâíîñò³ ïîðóøåííÿ ïðàâ, îäíàê æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê ¿é ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íå â÷èíèëà. Ôàêòè÷íî ñ³ëüñüêà ðàäà âèçíàëà ôàêò íåçâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà, à æîäíèõ äîâîä³â ùîäî íàì³ð³â çâåðíóòèñÿ äî ñóäó â ìàéáóòíüîìó íå íàâåëà. Âèùå òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (÷àñòèíà 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó"). Ó âèïàäêó, ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí (â öüîìó âèïàäêó Øàðîâå÷ê³âñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà) íå áóâ çã³äíèé ç íàÿâí³ñòþ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì, â òîìó ÷èñë³ ³ ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ì³ã îñêàðæèòè òàê³ ä³¿ ïðîêóðîðà. Îäíàê, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî Øàðîâå÷ê³âñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà çàïåðå÷óº çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Äîñë³äèâøè çì³ñò ëèñò³â, ÿê³ íàïðàâëÿëèñü ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ ïðîêóðàòóð³, êîëå㳺þ ñóää³â âáà÷àºòüñÿ â³äñóòí³ñòü íàì³ð³â ïîçèâà÷à çâåðòàòèñü äî ñóäó, òîáòî áåçä³ÿëüí³ñòü. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ïðîêóðîð ó ïîçîâí³é çàÿâ³ íàâ³â ï³äñòàâó äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îá´ðóíòóâàâ, ó ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ öèõ ³íòåðåñ³â, òà âèçíà÷èâ îðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à òîìó ñóäè îáîõ ³íñòàíö³é ïðèéøëè äî âèñíîâêó, ùî ïðîêóðîð ï³äòâåðäèâ ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ö³é ñïðàâ³ òà îá´ðóíòîâàíî çâåðíóâñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè. Âêàçàíèì ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè ñêàðæíèêà ùîäî íåäîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 321 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðàâî âëàñíîñò³ º íåïîðóøíèì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïðîòèïðàâíî ïîçáàâëåíèé öüîãî ïðàâà ÷è îáìåæåíèé ó éîãî çä³éñíåíí³. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 317 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âëàñíèêîâ³ íàëåæàòü ïðàâî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæàííÿ ñâî¿ì ìàéíîì. Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð" ¹ 1325-VII â³ä 05 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó, (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà Ïîðÿäêîì âåäåííÿ Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó, ùî çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1051 â³ä 17 æîâòíÿ 2012 ðîêó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî àáçàöó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 âêàçàíîãî Çàêîíó Äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð - ºäèíà äåðæàâíà ãåî³íôîðìàö³éíà ñèñòåìà â³äîìîñòåé ïðî çåìë³, ðîçòàøîâàí³ â ìåæàõ äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ¿õ ö³ëüîâå ïðèçíà÷åííÿ, îáìåæåííÿ ó ¿õ âèêîðèñòàíí³, à òàêîæ äàí³ ïðî ê³ëüê³ñíó ³ ÿê³ñíó õàðàêòåðèñòèêó çåìåëü, ¿õ îö³íêó, ïðî ðîçïîä³ë çåìåëü ì³æ âëàñíèêàìè ³ êîðèñòóâà÷àìè. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð" äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð âåäåòüñÿ ç ìåòîþ ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ô³çè÷íèõ òà þðèäè÷íèõ îñ³á ïðè: ðåãóëþâàíí³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí; óïðàâë³íí³ çåìåëüíèìè ðåñóðñàìè; îðãàí³çàö³¿ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü; çä³éñíåíí³ çåìëåóñòðîþ; ïðîâåäåíí³ îö³íêè çåìë³; ôîðìóâàíí³ òà âåäåíí³ ì³ñòîáóä³âíîãî êàäàñòðó, êàäàñòð³â ³íøèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â; ñïðàâëÿíí³ ïëàòè çà çåìëþ. Ïðè öüîìó ïåðåë³ê â³äîìîñòåé, ùî âêëþ÷àþòüñÿ äî Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó, íàâåäåíèé ó ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð". ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó â³äîìîñò³ ïðî çåìåëüíó ä³ëÿíêó ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî ¿¿ âëàñíèê³â (êîðèñòóâà÷³â), çàçíà÷åíó â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 30 öüîãî Çàêîíó, çàðåºñòðîâàí³ ðå÷îâ³ ïðàâà â³äïîâ³äíî äî äàíèõ Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî. Ç äîñë³äæåíîãî ì³ñöåâèì ñóäîì òà ïåðåâ³ðåíîãî êîëå㳺þ ñóää³â âáà÷àºòüñÿ, ùî 28 ëèïíÿ 2014 ðîêó Äåðæàâíèì êàäàñòðîâèì ðåºñòðàòîðîì óïðàâë³ííÿ Äåðæçåìàãåíòñòâà ó Õìåëüíèöüêîìó ðàéîí³ ïðîâåäåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç â³äêðèòòÿì Ïîçåìåëüíî¿ êíèãè òà âíåñåííÿì çàïèñó ïðî çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé íîìåð 6825089600:03:004:2450, ïëîùåþ 2,9874 ãà ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì: äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ îñíîâíèõ, ï³äñîáíèõ ³ äîïîì³æíèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä áóä³âåëüíèõ îðãàí³çàö³é òà ï³äïðèºìñòâ; êîðèñòóâà÷ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ÐÊÄÌÁÌ îá`ºäíàííÿ "Ðàéàãðîáóä", â³äîìîñò³ ïðî äîêóìåíò, ùî ïîñâ³ä÷óº ïðàâî äåðæàâíèé àêò ²-ÕÌ 000305. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè, äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ Õìåëüíèöüêèì êîëåêòèâíèì ì³æãîñïîäàðñüêèì áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèì ï³äïðèºìñòâîì "Ðàéàãðîáóä" çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 3,14 ãà ñå𳿠1-ÕÌ ¹000305, âèäàíèé Øàðîâå÷ê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íàðîäíèõ äåïóòàò³â 28 ãðóäíÿ 1998 ðîêó âèçíàíî íåä³éñíèì íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹13/5025/406/12. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà êàäàñòðîâèé íîìåð 6825089600:03:004:2450, ïëîùåþ 2,9874 ãà ðîçòàøîâàíà íà òåðèòî𳿠Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó, ñ.Øàðîâå÷êà âóë. Öåíòðàëüíà, 2 ðîçïîðÿäíèêîì âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 122 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè º Øàðîâå÷ê³âñüêà ñ³ëüñüêà ðàäà. Çã³äíî ç ñòàòòÿìè 13-14 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çåìëÿ, ¿¿ íàäðà àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, âîäí³ òà ³íø³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïðèðîäí³ ðåñóðñè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ â ìåæàõ òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ïðèðîäí³ ðåñóðñè ¿¿ êîíòèíåíòàëüíîãî øåëüôó, âèêëþ÷íî¿ (ìîðñüêî¿ ) åêîíîì³÷íî¿ çîíè ç îá`ºêòàìè ïðàâà âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó. ³ä Óêðà¿íñüêîãî íàðîäó ïðàâà âëàñíèêà çä³éñíþþòü îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº çàõèñò ïðàâ óñ³õ ñóá`ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, ñîö³àëüíó ñïðÿìîâàí³ñòü åêîíîì³êè. Óñ³ ñóá`ºêòè ïðàâà âëàñíîñò³ ð³âí³ ïåðåä çàêîíîì. Çåìëÿ º îñíîâíèì áàãàòñòâîì, ùî ïåðåáóâຠï³ä îõîðîíîþ äåðæàâè. Ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ ãàðàíòóºòüñÿ. Öå ïðàâî íàáóâàºòüñÿ ³ ðåàë³çóºòüñÿ ãðîìàäÿíàìè, þðèäè÷íèìè îñîáàìè òà äåðæàâîþ âêëþ÷íî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. ×èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ñïîñîáè çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà âëàñíîñò³ íà çåìëþ. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 90 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïîðóøåí³ ïðàâà âëàñíèê³â çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ï³äëÿãàþòü â³äíîâëåííþ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 152 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äåðæàâà çàáåçïå÷óº ãðîìàäÿíàì òà þðèäè÷íèì îñîáàì ð³âí³ óìîâè çàõèñòó ïðàâ âëàñíîñò³ íà çåìëþ. Âëàñíèê çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè àáî çåìëåêîðèñòóâà÷ ìîæå âèìàãàòè óñóíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïîðóøåíü éîãî ïðàâ íà çåìëþ, íàâ³òü ÿêùî ö³ ïîðóøåííÿ íå ïîâ`ÿçàí³ ç ïîçáàâëåííÿì ïðàâà âîëîä³ííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ³ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíèõ çáèòê³â. Çàõèñò ïðàâ ãðîìàäÿí òà þðèäè÷íèõ îñ³á íà çåìåëüí³ ä³ëÿíêè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì âèçíàííÿ ïðàâ; â³äíîâëåííÿ ñòàíó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêèé ³ñíóâàâ äî ïîðóøåííÿ ïðàâ, ³ çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ ä³é, ùî ïîðóøóþòü ïðàâà àáî ñòâîðþþòü íåáåçïåêó ïîðóøåííÿ ïðàâ; âèçíàííÿ óãîäè íåä³éñíîþ; âèçíàííÿ íåä³éñíèìè ð³øåíü îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ; â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíèõ çáèòê³â; çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ñïîñîá³â. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî Äåðæàâíèì êàäàñòðîâèì ðåºñòðàòîðîì óïðàâë³ííÿ Äåðæçåìàãåíñòâà ó Õìåëüíèöüêîìó ðàéîí³, çà çàÿâîþ ÐÊÄÌÁÌÎ "Ðàéàãðîáóä", â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ çä³éñíåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2,9874 ãà ç ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì: äëÿ ðîçì³ùåííÿ òà åêñïëóàòàö³¿ îñíîâíèõ, ï³äñîáíèõ ³ äîïîì³æíèõ áóä³âåëü òà ñïîðóä áóä³âåëüíèõ îðãàí³çàö³é òà ï³äïðèºìñòâ, ÿêà ïåðåáóâຠó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ ÐÊÄÌÁÌÎ "Ðàéàãðîáóä" íà ï³äñòàâ³ äåðæàâíîãî àêòó ñå𳿠²-ÕÌ ¹000305 â³ä 28 ãðóäíÿ 1998 ðîêó, ÿêà ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: âóë. Öåíòðàëüíà, 2, ñ. Øàðîâå÷êà Õìåëüíèöüêîãî ðàéîíó, òà ïðèñâîºíî ¿¿ êàäàñòðîâèé íîìåð 6825089600:03:004:2450, ùî º ïîðóøåííÿì ïðàâ ïîçèâà÷à ÿê ðîçïîðÿäíèêà çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ â ìåæàõ íàñåëåíîãî ïóíêòó ñ. Øàðîâå÷êà. Äåðæàâíèé àêò íà ïðàâî ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ Õìåëüíèöüêèì êîëåêòèâíèì ì³æãîñïîäàðñüêèì áóä³âåëüíî-ìîíòàæíèì ï³äïðèºìñòâîì "Ðàéàãðîáóä" çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ïëîùåþ 3,14 ãà ñå𳿠1-ÕÌ ¹000305, âèäàíèé Øàðîâå÷ê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íàðîäíèõ äåïóòàò³â 28 ãðóäíÿ 1998 ðîêó âèçíàíî íåä³éñíèì íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ÷åðâíÿ 2012 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹13/5025/406/12. Áóäü-ÿêèõ ³íøèõ äîêàç³â â ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ï³äñòàâ ðîçðîáêè òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó, ÿêà ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: âóë. Öåíòðàëüíà, 2, ñ. Øàðîâå÷êà Õìåëüíèöüêèé ðàéîí êàäàñòðîâèé íîìåð 6825089600:03:004:2450 ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü òà ïðî ¿õ ³ñíóâàííÿ ó÷àñíèêàìè ïðîöåñó íå çàçíà÷åíî. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 116 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè òà þðèäè÷í³ îñîáè íàáóâàþòü ïðàâà âëàñíîñò³ òà ïðàâà êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè ³ç çåìåëü äåðæàâíî¿ àáî êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ çà ð³øåííÿì îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ìåæàõ ¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, àáî çà ðåçóëüòàòàìè àóêö³îíó. Ç äîñë³äæåíîãî êîëå㳺þ ñóää³â âáà÷àºòüñÿ, ùî ð³øåíü ïðî çàòâåðäæåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6825089600:03:004:2450 òà ¿¿ ïåðåäà÷ó â êîðèñòóâàííÿ â³äïîâ³äà÷ó 2 Øàðîâå÷ê³âñüêîþ ñ³ëüñüêîþ ðàäîþ íå ïðèéìàëèñü, à â³äîìîñò³ ïðî äîêóìåíò, ÿêèé ïîñâ³ä÷óº ïðàâî, ùî ì³ñòÿòü â Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ äåðæàâíèé àêò ²-ÕÌ 000305 º íåäîñòîâ³ðíèìè, îñê³ëüêè âêàçàíèé äåðæàâíèé àêò ñêàñîâàíèé ñóäîâèì ð³øåííÿì, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Çã³äíî ñòàòò³ 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð" çàêð³ïëåíî îñíîâí³ ïðèíöèïè, íà ÿêèõ áàçóºòüñÿ Äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð, çîêðåìà, ïðèíöèïè îá`ºêòèâíîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³ òà ïîâíîòè â³äîìîñòåé ó Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ïîäàëüøà íàÿâí³ñòü â³äîìîñòåé ùîäî ïðàâ íà çåìåëüíó ä³ëÿíêó 6825089600:03:004:2450 ó Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ ïîðóøóâàòèìå ïðèíöèïè îá`ºêòèâíîñò³, äîñòîâ³ðíîñò³ òà ïîâíîòè â³äîìîñòåé. Âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå íàäàþòü ìîæëèâîñò³ óñóíóòè ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿêå âèíèêëî âíàñë³äîê âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí, îñê³ëüêè ó ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâ³ Óêðà¿íè â³äñóòí³ ìåõàí³çìè ùîäî ñàìîñò³éíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî îðãàí³â Äåðæãåîêàäàñòðó ³ç çàÿâîþ ïðî ñêàñóâàííÿ ïðîòèïðàâíîãî çàïèñó, ÿêèé ïîðóøóº éîãî ïðàâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ì³ñöåâîãî ñóäó, ùî ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ïðîêóðîðîì îáðàíî ñàìå òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó, ÿêèé ìîæå â³äíîâèòè éîãî ñòàíîâèùå òà çàõèñòèòè ïîðóøåíå ïðàâî. ³äòàê, ºäèíèì ìîæëèâèì òà åôåêòèâíèì çàñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à º ñàìå ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6825089600:03:004:2450. Ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó) ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ï³ä åôåêòèâíèì çàñîáîì (ñïîñîáîì) ñë³ä ðîçóì³òè òàêèé, ùî ïðèçâîäèòü äî ïîòð³áíèõ ðåçóëüòàò³â, íàñë³äê³â, äຠíàéá³ëüøèé åôåêò. Òàêèì ÷èíîì, åôåêòèâíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïîâèíåí çàáåçïå÷èòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà, áóòè àäåêâàòíèì íàÿâíèì îáñòàâèíàì.  ñïðàâ³ East/West Alliance Limited ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 19336/04) Ñóä âêàçóº, ùî ä³ÿ ñòàòò³ 13 âèìàãຠíàäàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó ó ñïîñ³á, ÿêèé çàáåçïå÷óº âèð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîäàíî¿ çà Êîíâåíö³ºþ íåáåçï³äñòàâíî¿ ñêàðãè òà â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ, õî÷à äîãîâ³ðíèì äåðæàâàì íàäàºòüñÿ ïåâíà ñâîáîäà ä³é ùîäî âèáîðó ñïîñîáó, â ÿêèé âîíè âèêîíóâàòèìóòü ñâî¿ êîíâåíö³éí³ çîáîâ`ÿçàííÿ çà öèì ïîëîæåííÿì. Ìåæ³ îáîâ`ÿçê³â çà ñòàòòåþ 13 ð³çíÿòüñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿. Íåçâàæàþ÷è íà öå, çàñîáè þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿê³ âèìàãàþòüñÿ çà ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿, ïîâèíí³ áóòè åôåêòèâíèìè ÿê ó òåîð³¿, òàê ³ íà ïðàêòèö³ (Kudla v. Poland ¹ 30210/96). Êð³ì òîãî, ó ïóíêò³ 227 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Êóäëà ïðîòè Ïîëüù³" ñóä âêàçàâ, ùî ñòàòòÿ 13 Êîíâåíö³¿ ãàðàíòóº íà íàö³îíàëüíîìó ð³âí³ äîñòóïí³ñòü çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó, çäàòíîãî çàáåçïå÷óâàòè âò³ëåííÿ â æèòòÿ çì³ñòó êîíâåíö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ó ÿê³é ôîðì³ âîíè çàêð³ïëåí³ â íàö³îíàëüíîìó ïðàâîâîìó ïîðÿäêó. Îòæå, ä³ÿ ñòàòò³ 13 âèìàãຠíàäàííÿ íàö³îíàëüíîãî çàñîáó þðèäè÷íîãî çàõèñòó ó ñïîñ³á, ÿêèé çàáåçïå÷óº âèð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîäàíî¿ çà Êîíâåíö³ºþ "íåáåçï³äñòàâíî¿ ñêàðãè" òà â³äïîâ³äíå â³äøêîäóâàííÿ, õî÷à äîãîâ³ðíèì äåðæàâàì íàäàºòüñÿ ïåâíà ñâîáîäà ä³é ùîäî âèáîðó ñïîñîáó, â ÿêèé âîíè âèêîíóâàòèìóòü ñâî¿ êîíâåíö³éí³ çîáîâ`ÿçàííÿ çà öèì ïîëîæåííÿì. Ìåæ³ îáîâ`ÿçê³â çà ñòàòòåþ 13 ð³çíÿòüñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ñêàðãè çàÿâíèêà â³äïîâ³äíî äî Êîíâåíö³¿. Íåçâàæàþ÷è íà öå, çàñîáè þðèäè÷íîãî çàõèñòó, ÿê³ âèìàãàþòüñÿ çà ñòàòòåþ 13 Êîíâåíö³¿, ïîâèíí³ áóòè åôåêòèâíèìè ÿê ó òåîð³¿, òàê ³ íà ïðàêòèö³; âèêîðèñòàííþ çàñîá³â çàõèñòó íå ïîâèíí³ íåâèïðàâäàíî òà íåîá´ðóíòîâàíî ïåðåøêîäæàòè 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â âëàäè äåðæàâè-â³äïîâ³äà÷à (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Àêñîé ïðîòè Òóðå÷÷èíè" (Aksoy v. Turkey), ïóíêò 95 òà ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Êóäëà ïðîòè Ïîëüù³" (Kudla v. Poland), çàÿâà ¹ 30210/96, ïóíêò 157). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó äåðæàâ³.  ñâîþ ÷åðãó, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, ñåðåä ³íøîãî çàêð³ïëåíî â ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â". ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåñÿòî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð" òà ïóíêòó 114 Ïîðÿäêó äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ñêàñîâóºòüñÿ Äåðæàâíèì êàäàñòðîâèì ðåºñòðàòîðîì, ÿêèé çä³éñíþº òàêó ðåºñòðàö³þ, ó ðàç³: óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Íàÿâí³ñòü äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó Äåðæàâíîìó çåìåëüíîìó êàäàñòð³ ïîðóøóº ïðàâà Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, îñê³ëüêè óíåìîæëèâëþº ðîçïîðÿäæåííÿ âêàçàíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, ç îãëÿäó íà ùî, äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6825089600:03:004:2450, ïëîùåþ 2,9874ãà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Ùîäî äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6825089600:03:004:2450 ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó çä³éñíåíí³ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå áóëî, Äåðæàâíèé êàäàñòðîâèé ðåºñòðàòîð Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæãåîêàäàñòðó ó ì. Êèºâ³ ä³ÿâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, âñòàíîâëåíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, à òîìó éîãî 䳿 º ïðàâîì³ðíèìè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóäàìè âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâóºòüñÿ äåðæàâíà ðåºñòðàö³þ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2,9874, çà àäðåñîþ: âóë. Öåíòðàëüíà, 2, ñ. Øàðîâå÷êà Õìåëüíèöüêèé ðàéîí ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6825089600:03:004:2450, à íå âèçíàþòüñÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ç äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ äàíî¿ ñïðàâè ñóäîì íå íàäàºòüñÿ îö³íêà ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é òà ð³øåíü ùîäî äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 6825089600:03:004:2450 íà ÷àñ ¿õ ïðèéíÿòòÿ, âðàõîâóþ÷è, ùî ìåòîþ äàíîãî ïîçîâó º çàõèñò ïðàâ Øàðîâå÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ÿê ðîçïîðÿäíèêà âêàçàíîþ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, òîìó ñóäàìè äîñë³äæóºòüñÿ ëèøå íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ òàêî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó çâ`ÿçêó ç ³ñíóâàííÿì îáñòàâèí, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷. Ïðè öüîìó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð" äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çä³éñíþºòüñÿ ïðè ¿¿ ôîðìóâàíí³ øëÿõîì â³äêðèòòÿ Ïîçåìåëüíî¿ êíèãè íà òàêó ä³ëÿíêó. Ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 50 Ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïîçåìåëüíà êíèãà â åëåêòðîíí³é (öèôðîâ³é) ôîðì³ â³äêðèâàºòüñÿ øëÿõîì ¿¿ ôîðìóâàííÿ çà äîïîìîãîþ ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó ç âèêîðèñòàííÿì äàíèõ åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà. Ïîçåìåëüíà êíèãà â åëåêòðîíí³é (öèôðîâ³é) ôîðì³ çàñâ³ä÷óºòüñÿ åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì Äåðæàâíîãî êàäàñòðîâîãî ðåºñòðàòîðà. Íå çàâ³ðåí³ åëåêòðîííèì öèôðîâèì ï³äïèñîì Äåðæàâíîãî êàäàñòðîâîãî ðåºñòðàòîðà çàïèñè ó Ïîçåìåëüí³é êíèç³ â åëåêòðîíí³é (öèôðîâ³é) ôîðì³ ââàæàþòüñÿ íåä³éñíèìè. Äàòà â³äêðèòòÿ Ïîçåìåëüíî¿ êíèãè º äàòîþ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Íîìåðîì Ïîçåìåëüíî¿ êíèãè º êàäàñòðîâèé íîìåð çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Çàçíà÷åí³ íîðìè ïðàâà âêàçóþòü íà òå, ùî äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì â³äêðèòòÿ Ïîçåìåëüíî¿ êíèãè, à ¿¿ íîìåð º êàäàñòðîâèì íîìåðîì çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Îòæå, ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïðÿìî âïëèâຠíà ñòàí Ïîçåìåëüíî¿ êíèãè ³ êàäàñòðîâîãî íîìåðó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Çã³äíî ñòàòò³ 124 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó äåðæàâ³.  ñâîþ ÷åðãó, îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, ñåðåä ³íøîãî çàêð³ïëåíî â ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â". Ôàêòè÷íî, â ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ Ðàéîííå êîîïåðàòèâíî-äåðæàâíå ì³æãîñïîäàðñüêå áóä³âåëüíî-ìîíòàæíå îá`ºäíàííÿ "Ðàéàãðîáóä" ñòâåðäæóº, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ ñêàñóâàííÿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð". Âîäíî÷àñ, íàâåäåí³ ó ÷àñòèí³ 10 ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé çåìåëüíèé êàäàñòð" òà ïóíêò³ 114 Ïîðÿäêó âåäåííÿ Äåðæàâíîãî çåìåëüíîãî êàäàñòðó âèïàäêè ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ðîçðàõîâàí³ íà â³äñóòí³ñòü ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà íå ìîæóòü îáìåæóâàòè ïðàâî îñîáè íà çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó ðàç³ íåïðàâîì³ðíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè çà ³íøîþ îñîáîþ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 326 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèìè íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, - ³ çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì. Ó çâ`ÿçêó ç öèì êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ º ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê ³ â³äñóòí³ñòü ö³º¿ ï³äñòàâè â ïåðåë³êó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, íå â³äì³íÿº îáîâ`ÿçêîâîñò³ âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹917/751/19. Ñóäàìè âðàõîâóþòüñÿ ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê, êð³ì ³íøîãî, àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè â³äïîâ³äà÷à, âèêëàäåí³ ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, º áåçï³äñòàâíèìè, íåîá´ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ̳ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì ïîâí³ñòþ ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ñóäîì íå ïîðóøåí³ òà ïðàâèëüíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ îáñòàâèí ï³äñòàâ äëÿ çì³íè, ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ì³ñöåâîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íå âáà÷àºòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 269, 270, 273, 275, 276, 281-284 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ðàéîííîãî êîîïåðàòèâíî-äåðæàâíîãî ì³æãîñïîäàðñüêîãî áóä³âåëüíî-ìîíòàæíîãî îá`ºäíàííÿ "Ðàéàãðîáóä" íà ð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/559/17 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/559/17 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñòðîê òà â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñòàòòÿìè 287-289 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ñïðàâó ¹822/559/17 ïîâåðíóòè äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Õìåëüíèöüêî¿ îáëàñò³. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé "26" êâ³òíÿ 2021 ð. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Áó÷èíñüêà Ã.Á. Ñóääÿ Ô³ë³ïîâà Ò.Ë. Ñóääÿ Âàñèëèøèí À.Ð.