Постанова 4857 № 300/3605/20
від 27.04.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 êâ³òíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/3605/20 ïðîâ. ¹ À/857/3009/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Õîáîð Ð.Á., ñóää³â Ñåíèêà Ð.Ï., Ñóäîâî¿-Õîìþê Í.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Òèìîùóêîì Î.Ë. ó ì. ²âàíî-Ôðàíê³âñüêó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í ó ñïðàâ³ ¹ 300/3605/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàíî òèì, ùî ç 09.07.2004 ðîêó ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. Ç 01.04.2019 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïðîâ³â ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.03.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/2555/19 ðîêó, îäíàê, çâàæàþ÷è íà íîðìó ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», îáìåæèâ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì 10 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. Òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíèìè ç îãëÿäó íà òå, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ó 2004 ðîö³, òîáòî äî ïðèéíÿòòÿ ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèì îáìåæåíî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿. Òîìó, íà äóìêó ïîçèâà÷à, íîðìè ïðàâà, ÿêèìè îáìåæåíî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîðóøèâ éîãî ïðàâî íà íàëåæíèé ð³âåíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðîñèòü çàõèñòèòè ïîðóøåíå ïðàâî, øëÿõîì âèçíàííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì 10 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí. гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåíîãî íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ç 01.04.2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ðîêó âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ð³øåííÿì ñóäó, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ÿêèé ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠòå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïîðóøèâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à ñàìå íåâ³ðíî çàñòîñóâàâ ÷àñòèíó 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî ÿêî¿, ï³ñëÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ðîêó ¹ 7-ðï/2016, âíåñåí³ çì³íè, çã³äíî ç ÿêèìè, ðîçì³ð ïåíñ³¿ îáìåæåíî ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì 10 ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ³, ÿê³ íåêîíñòèòóö³éíèìè íå âèçíàâàëèñü. Îòæå, ÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016 ðîêó ¹ 1774-VIII, áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó òà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè âèõîäèòü ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíó â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹ 2262-Õ²²). Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.03.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 300/2555/19 â³äïîâ³äà÷, ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019 ðîêó, çä³éñíèâ ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ âèäàíî¿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³, ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, çàñòîñóâàëî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²², â ðåçóëüòàò³ ÷îãî, ðîçì³ð ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ (30477,60 ãðí.) îáìåæåíî äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, òîáòî 17120,00 ãðí. ÎÑÎÁÀ_1 09.11.2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ³ âèïëàòó ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ïî÷èíàþ÷è ç 01.04.2019 ðîêó. Ó â³äïîâ³äü â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 20.11.2020 ðîêó ¹ 3711-3669/Ë-02/8-0900/20 ðîç`ÿñíèâ ïîçèâà÷ó, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.04.2019 ðîêó âñòàíîâëåíî ó ðîçì³ð³ 14970 ãðèâåíü 00 êîï³éîê, ç 01.07.2019 ðîêó - 15650 ãðèâåíü 00 êîï³éîê, ç 01.12.2019 ðîêó - 16380 ãðèâåíü 00 êîï³éîê, ç 01.07.2020 ðîêó - 17120 ãðèâåíü 00 êîï³éîê. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî, îñê³ëüêè ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 ðîêó ¹ 7-ðï/2016 ÷àñòèíó 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíîþ, òî ïîäàëüø³ çì³íè, âíåñåí³ â öþ íîðìó, çàëèøèëèñü íåðåàë³çîâàíèìè. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ íàãîëîñèâ, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ³íøîìó ð³øåíí³ ¹ 4-ðï/2016 â³ä 08 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó çàçíà÷èâ, ùî çàêîíè, ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ â àíàëîã³÷í³é ðåäàêö³¿. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ç îãëÿäó íà íàñòóïí³ îáñòàâèíè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2262-XII) âèçíà÷åíî, ùî öåé Çàêîí âèçíà÷ຠóìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³, çîêðåìà, ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ñòàòòÿ 10 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåðåäáà÷àº, ùî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà ïåíñ³é, çîêðåìà, îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì çä³éñíþþòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 7 ñòàòò³ 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII âñòàíîâëåíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ), ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Ïðîòå, ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 7-ðï/2016 ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü äðóãîãî ðå÷åííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43, ïåðøîãî ðå÷åííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII ç³ çì³íàìè, à ñàìå: ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43, çã³äíî ç ÿêèìè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Ïðè öüîìó, ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ñòâåðäæóº, ùî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿêèì ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíå Çàêîíîì ¹ 2262-XII, ïîðóøóº ñóòü êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ çîáîâ`ÿçàí³ çàõèùàòè ñóâåðåí³òåò, òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 3, 4 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 14 ãðóäíÿ 2000 ðîêó ¹ 15-ðï/2000 ó ñïðàâ³ ïðî ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè º âèìîãîþ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿêà ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó ùîäî âñ³õ ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Öå âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, ó òîìó ÷èñë³ ïàðëàìåíòó, îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâèõ îñ³á â³äòâîðþâàòè ïîëîæåííÿ ïðàâîâèõ àêò³â, âèçíàíèõ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷åðåç íåâ³äïîâ³äí³ñòü ÿêèì ïåâíèé àêò (éîãî îêðåì³ ïîëîæåííÿ) áóëî âèçíàíî íåêîíñòèòóö³éíèì, ó ïîäàëüøîìó çì³íåí³ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ðîçä³ëîì XIII Îñíîâíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â ïóíêò³ 7 ð³øåííÿ ¹ 4-ðï/2016 â³ä 08 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó âæå âèñëîâèâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ çàóâàæèâ, ùî çàêîíè, ³íø³ ïðàâîâ³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ â àíàëîã³÷íî¿ ðåäàêö³¿, îñê³ëüêè ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè º îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñòàòî÷íèìè ³ íå ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³. Ïîâòîðíå çàïðîâàäæåííÿ ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ÿêå Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíàâ íåêîíñòèòóö³éíèì, äຠï³äñòàâè ñòâåðäæóâàòè ïðî ïîðóøåííÿ êîíñòèòóö³éíèõ ïðèïèñ³â, çã³äíî ç ÿêèìè çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é». Ç îãëÿäó íà òå, ùî ïîëîæåííÿ ÷. 7 ñò. 43 Çàêîíó ¹ 2262-XII âèçíàíî Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè íåêîíñòèòóö³éíèì, âîíî âòðàòèëî ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ, à ñàìå ç 20.12.2016 ðîêó, òîìó âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» ¹ 1774-VIII â³ä 06.12.2016 ðîêó äî ÷àñòèíè ñüîìî¿ çàçíà÷åíî¿ ñòàòò³ çì³íè º íåðåàë³çîâàíèìè, îñê³ëüêè ÷àñòèíà 7 ñòàòò³ 43, ï³ñëÿ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ó Çàêîí³ ¹ 2262-XII â³äñóòíÿ. Êð³ì öüîãî, âêàçàí³ çì³íè, ïî ñâî¿é ñóò³ º ïîâòîðíèì çàïðîâàäæåííÿì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, ÿêå Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíàâ íåêîíñòèòóö³éíèì, à òîìó ö³ çì³íè, íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì. Àïåëÿö³éíèé ñóä òàêîæ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ó 2004 ðîö³, òîáòî äî çàïðîâàäæåííÿ îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³, âîäíî÷àñ, çã³äíî ç íîðìàìè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³. Öÿ îáñòàâèíà º äîäàòêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèçíàííÿ ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ïðîòèïðàâíèìè. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî îáìåæèâ ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, à òîìó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ç 01.04.2019 ðîêó âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçï³äñòàâíèìè òà òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáëàñò³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 300/3605/20 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Ð. Á. Õîáîð ñóää³ Ð. Ï. Ñåíèê Í. Ì. Ñóäîâà-Õîìþê Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 27.04.2021 ðîêó