Постанова 4803 № 192/509/18

ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД Провадження № 22-ц/803/1919/21 Справа № 192/509/18 Суддя у 1-й інстанції - Стрельников О. О. Доповідач - Макаров М. О. Категорія 24 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 22 квітня 2021 року м. Дніпро Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду в складі: головуючого - судді Макарова М.О. суддів - Демченко Е.Л., Куценко Т.Р. розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи в письмовому провадженні у м. Дніпрі цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» на заочне рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2020 року по справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,- В С Т А Н О В И Л А: У квітні 2018 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачки про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 приєднано до умов виконання типового договору, фактом приєднання є фактичне споживання природного газу та його сплата. Відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, що надаються позивачем по об`єкту розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , на якому встановлені газові прилади: плита газова ПГ, газовий котел та зареєстровано одна особа. 04 лютого 2016 року за вказаною адресою було проведено відключення від системи газопостачання, у зв`язку з заборгованістю за використаний природній газ, про що був складений акт на відключення від газових мереж, заперечень або зауважень щодо складання акту з боку споживача не надходило. 06 квітня 2016 працівниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» під час перевірки раніше відключених абонентів від системи газопостачання було встановлено, що за адресою відповідача здійснено несанкціоноване відновлення газопостачання. Після виявлення порушення в присутності споживача газопостачання було припинено та складено акт про порушення № 7, у якому відповідач підписався особисто і без зауважень. В складеному 06 квітня 2016 акті про порушення відповідачу роз`яснено про необхідність бути присутньою на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений на нього акт про порушення. 18 травня 2016 року на засіданні комісії по розгляду акту про порушення Кодексу газорозподільних систем було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 7 від 06 квітня 2016 року та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу за період з 04 лютого 2016 року по 05 квітня 2016 року складає 5990 грн. 44 коп. 27 травня 2016 року та 25 квітня 2017 року відповідачу було направлено засобами поштового зв`язку рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, який станом на дату звернення до суду не сплачений. Тому вважає, що з відповідача підлягає стягненню вартість не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. Заочним рішенням Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2020 року в задоволенні позову відмовлено. Рішення суду мотивовано тим, що з врахуванням порушення позивачем вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме порядку розгляду актів про порушення, через не повідомлення відповідача про час та день засідання комісії, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову за недоведеністю. В апеляційній скарзі АТ "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції не повно з`ясував усі фактичні обставини справи та не дослідив і не надав належної оцінки наявним матеріалах справи доказам, не сприяв повному, об`єктивному та неупередженому її розгляду, а тому рішення суду не відповідає фактичним обставинам справи, є незаконним та необґрунтованим. Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, з наступних підстав. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи. Згідно з ч. 13 ст.7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. Отже, враховуючи викладене апеляційні скарги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» на заочне рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2020 року підлягає розгляду в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи та без їх виклику як малозначна. Так, судом встановлено, що згідно акту № 1317 від 04 лютого 2016 року, по АДРЕСА_1 було відключено від споживання газу за борги, споживачем якого є ОСОБА_1 (а.с. 6). Відповідно до акту № 568 від 06 квітня 2016 року, по АДРЕСА_1 було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання, у зв`язку з чим повторно було відключено від споживання газу, споживачем якого є ОСОБА_1 (а.с. 7). У відповідність до виявленого порушення представниками позивача було складено акт про порушення № 7, у зв`язку з несанкціонованим відновленням газопостачання за адресою АДРЕСА_1 . Відповідача повідомлено, що проведення засідання комісії з розгляду зазначеного акту про порушення відбудеться 27 квітня 2016 року, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 8, 9). Протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільних систем № 1 від 18 травня 2019 року, проведеної в м. Дніпродзержинськ, здійснено перерахунок (донарахування) за спожитий газ споживачу ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 на суму 5990 грн. 44 коп. Зазначено засідання комісії проводилось у відсутність відповідача (а.с. 10, 11). Згідно акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 18 травня 2016 року, з приводу несанкціонованого відновлення газопостачання споживачем ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 складає 5990 грн. 44 коп. (а.с. 13). Відповідно до супровідного листа № Др02.3.3-ПЯ-5750-0417 від 25 квітня 2019 року, ОСОБА_1 направлено розрахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу на суму 5990 грн. 44 коп. за результатами розгляду акту про порушення від 06 квітня 2016 року по АДРЕСА_1 (а.с. 15). Відмовляючи у задоволенні позову, районний суд виходив з того, що з врахуванням порушення позивачем вимог Кодексу газорозподільних систем, а саме порядку розгляду актів про порушення, через не повідомлення відповідача про час та день засідання комісії, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позову за недоведеністю. Проте, колегія суддів не може погодитись з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Відповідно п. 2 ч. 3 Розділу 11 Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціоноване втручання в роботу лічильника або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Встановлено, що позивачем дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, вказані документи повністю узгоджуються між собою. Так, предметом позову у даній справі є стягнення вартості необлікованого природного газу. В складеному акті про порушення від 06 квітня 2016 року відповідачу було роз`яснено про необхідність бути присутнім на засіданні комісії, його було повідомлено про день та час розгляду вказаного акту відповідач підписав даний акт особисто та без зауважень, тобто висновок суду першої інстанції про не повідомлення відповідача про час та день засідання комісії є необґрунтованим. Встановивши факт порушення по АДРЕСА_1 , який підтверджено належними та допустимими доказами, викладені в них відомості відповідачем не оскаржені, - колегія суддів приходить до висновку про доведеність та обґрунтованість позовних вимог, так як у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника, спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Позивач надав розрахунок, який відповідає нормам, що регулюють вказане питання. На вказане суд першої інстанції уваги не звернув, в зв`язку із чим дійшов помилкового висновку про відмову у задоволенні позову. Оскаржуване рішення, як таке, що суперечить нормам матеріального та процесуального права підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про задоволення позовних вимог Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" . Відповідно до ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" підлягає стягненню судовий збір в розмірі 4405 грн.. Керуючись ст.ст. 259, 367, 374, 376 ЦПК України, колегія суддів, - П О С Т А Н О В И Л А : Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» - задовольнити. Заочне рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 08 жовтня 2020 року - скасувати. Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 (інн НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» (код ЄДРПОУ 03340920) необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу у сумі 5990 грн. 44 коп. Стягнути з ОСОБА_1 (інн НОМЕР_1 ) на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Дніпропетровськгаз" (код ЄДРПОУ 03340920) судовий збір у сумі 4 405 грн. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів у випадках передбачених пунктом 2 частини 3 статті 389 ЦПК України. Головуючий суддя М.О. Макаров Судді Е.Л. Демченко Т.Р. Куценко