Постанова 4854 № 420/1015/20
від 26.04.2021 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ______________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 26 êâ³òíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/1015/20 Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Ñòåôàíîâ Ñ.Î. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Îñ³ïîâà Þ.Â., ñóää³â - Äèìåðë³ÿ Î.Î., Ñêðèï÷åíêà Â.Î., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (ì.Îäåñà, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ - 23.04.2020ð.) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 10.02.2020ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî: - íåâðàõóâàííÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ç 01.01.2018ð. éîãî ïåíñ³¿ íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; - çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç 90% íà 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; - âèïëàòè ïåíñ³¿ â 2018ð. ç óðàõóâàííÿì ëèøå 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, à â 2019ð. - ç óðàõóâàííÿì ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿; 2) çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè éîìó ïåðåðàõóíîê ç 01.01.2018ð., âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì: ïîñàäîâîãî îêëàäó â ðîçì³ð³ 4370 ãðí.; îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ â ðîçì³ð³ 1270 ãðí.; ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50%) â ðîçì³ð³ 2820 ãðí.; íàäáàâêè çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè â ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü â ðîçì³ð³ 50% ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â; ïðå쳿 â ðîçì³ð³ 10% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó; òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâóþòüñÿ òèì, ùî ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â ðîçì³ð³ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îäíàê, â ïîäàëüøîìó, ïðè ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿ ç 01.01.2018ð. â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî çìåíøåíî ¿¿ ðîçì³ð äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ íå çàðàõîâàíî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ ïîçèâà÷ îòðèìóâàâ ó ñêëàä³ ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ³ ÿê³ äî 01.01.2018ð. âðàõîâóâàëèñü ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Îêð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî âèïëàòà â³äïîâ³äà÷åì äîíàðàõîâàíèõ ñóì ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018ð. ïðîòèïðàâíî çä³éñíþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à íàäàâ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïèñüìîâèé â³äçèâ, ó ÿêîìó ïîçîâí³ âèìîãè íå âèçíàâ òà ïðîñèâ â³äìîâèòè ó ¿õ çàäîâîëåíí³. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó (óõâàëåíèì ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 90% äî 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018ð. âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 â 2018ð. ç óðàõóâàííÿì ëèøå 50% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, à â 2019ð. - ç óðàõóâàííÿì 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿. Çîáîâ`ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018ð. ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåçàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿, ïðåäñòàâíèê ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ 22.05.2020ð. ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷èëà, ùî ñóäîì, ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèëà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2020ð. â ÷àñòèí³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîçèâà÷, ó ñâîþ ÷åðãó, âêàçàíå âèùå ð³øåííÿ ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó íå îñêàðæèâ. 28.05.2020ð. ìàòåð³àëè äàíî¿ ñïðàâè, ðàçîì ³ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, íàä³éøëè äî Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Óõâàëàìè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.06.2020ð. â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³äïîâ³äà÷à òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ïðèïèñ³â ï.ï.1,2 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³: â³äñóòíîñò³ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ òà/àáî íåïðèáóòòÿ æîäíîãî ç ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, õî÷à âîíè áóëè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü óñ³õ íàëåæíèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåí³ íàñòóïí³ îáñòàâèíè ñïðàâè. Ïîçèâà÷ - ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â ðîçì³ð³ 90% â³ä ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç íàÿâíèì ó ñïðàâ³ ïåðåðàõóíêîì ïåíñ³¿ â³ä 19.03.2018ð., ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíà ç 01.01.2018ð. ïåíñ³ÿ ³ç ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä - 1050 ãðí.; îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 120 ãðí.; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 40% - 468 ãðí.; íàäáàâêà çà ðîáîòó ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè 10% 10% - 105 ãðí.; íàäáàâêà çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50% - 819 ãðí.; ïðåì³ÿ 10% - 105 ãðí. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ññêëàäàº: 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (âèñëóãà ðîê³â 32) ó ðîçì³ð³ 2400,30 ãðí. 23.03.2018ð. Îäåñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì ñêëàäåíî äîâ³äêó ¹ÞÎ107306 ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ó ïîðÿäêó âèçíà÷åíîìó ð³øåííÿì Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ³ç çàçíà÷åííÿì: ïîñàäîâîãî îêëàäó ó ðîçì³ð³ 4370 ãðí., îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (êàï³òàí) ó ðîçì³ð³ 1270 ãðí., íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â (50%) ó ðîçì³ð³ 2820 ãðí. 29.03.2018ð. â³äïîâ³äà÷åì, íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018ð. ¹103, êåðóþ÷èñü «Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (çàòâ. ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2018ð. ¹45), ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01.01.2018ð. Ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ âêàçàíîãî ïåðåðàõóíêó ñòàíîâèòü 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (âèñëóãà ðîê³â 32) ó ðîçì³ð³: 5922 ãðí. òà ñêëàäàºòüñÿ ç: ïîñàäîâîãî îêëàäó - 4370 ãðí.; îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ - 1270 ãðí.; ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50% - 2820 ãðí. Çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 â³ä 21.02.2018ð., ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ñêëàäຠ3116,40 ãðí. Ç íèõ âèïëà÷óºòüñÿ: ç 01.01.2018ð. ïî 31.12.2018ð. ùîì³ñÿ÷íî - 50% â³ä ï³äâèùåííÿ (1558,20 ãðí.), ç 01.01.2019ð. ïî 31.12.2019ð. ùîì³ñÿ÷íî - 75% â³ä ï³äâèùåííÿ (2337,30 ãðí.), ç 01.01.2020 ð. ùîì³ñÿ÷íî - 100% â³ä ï³äâèùåííÿ (3116,40 ãðí.). Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è ñïðàâó ïî ñóò³ òà ÷àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä 1-¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç ÷àñòêîâî¿ îá´ðóíòîâàíîñò³ òà äîâåäåíîñò³ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã òà, â³äïîâ³äíî, ç ÷àñòêîâî¿ íåïðàâîì³ðíîñò³ ñï³ðíèõ ä³é â³äïîâ³äà÷à. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â àïåëÿö³éíîãî ñóäó, óâàæíî äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàÿâí³ â íèõ äîêàçè, íå ìîæå ïîâí³ñòþ ïîãîäèòèñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó 1-¿ ³íñòàíö³¿ ³ ââàæຠ¿õ ÷àñòêîâî îá´ðóíòîâàíèìè, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ 2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ßê ïåðåäáà÷åíî ïîëîæåííÿìè ÷.1 ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Òàêèì ÷èíîì, ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, ÿê ñêëàäîâî¿ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, º ¿¿ êîíñòèòóö³éíèì ïðàâîì. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ñëóæá³ â îðãàíàõ âíóòð³øí³õ ñïðàâ, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09.04.1992ð. ¹2262-Õ²². Ïèòàííÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ðåãëàìåíòîâàíî ñò.63 Çàêîíó ¹2262-XII, çã³äíî ç ÿêîþ ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ`ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó. ßêùî ïåíñ³îíåð çãîäîì ïîäàñòü äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ïîäàëüøå ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, òî ïåíñ³ÿ ïåðåðàõîâóºòüñÿ çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó. Ïðè öüîìó, ïåðåðàõóíîê ïðîâàäèòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ, àëå íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â ç äíÿ ïîäàííÿ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â ³ íå ðàí³øå, í³æ ç äíÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ`ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é. 30.08.2017ð. Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹704, ÿêîþ çá³ëüøåíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ó ïîäàëüøîìó, Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» â³ä 21.02.2018ð. ¹103, ÿêîþ âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê òà ìåõàí³çì ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á. Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹103 ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²² äî 01.03.2018ð., ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018ð. â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704. Ó ñèëó ïðèïèñ³â ñò.63 Çàêîíó ¹2262-XI òà Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó (çàòâ. ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13.02.2018ð. ¹45), ïîçèâà÷ íàáóâ ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ñ³÷í³ 2018ð. â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103. ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, çîêðåìà, ³ç íàäàíîãî ïîçèâà÷åì ðîçðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â (ïåíñ³éíà ñïðàâà ¹ÞÎ107306), â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103, òà ¿¿ îñíîâíèé ðîçì³ð ñêëàâ 70% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Íàäàþ÷è îö³íêó ïîñèëàííÿì ïîçèâà÷à íà ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ÿê³ âèðàçèëèñü ó çìåíøåíí³ îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ³ç 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî 70%, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ³ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç³ ñò.13 Çàêîíó ¹2262-XI (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿), çàãàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 90% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à îñîáàì, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ³ â³äíåñåí³ äî êàòåãî𳿠1, - 100%, äî êàòåãî𳿠2, - 95 ïðîöåíò³â. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåìè» â³ä 08.07.2011ð. ¹3668-VI, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.10.2011ð., âíåñåíî çì³íè äî ÷.2 ñò.13 Çàêîíó ¹2262-XI, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿, îá÷èñëåíèé â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ñòàòò³, íå ïîâèíåí ïåðåâèùóâàòè 80% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ñò43), à îñîáàì, ÿê³ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè áðàëè ó÷àñòü ó ë³êâ³äàö³¿ íàñë³äê³â àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ ³ â³äíåñåí³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó äî êàòåãî𳿠1, - 100%, äî êàòåãî𳿠2, - 95%. Òàêèì ÷èíîì, ç 01.10.2011ð. ïîëîæåííÿ ÷.2 ñò.13 Çàêîíó ¹2262-XI ùîäî âèçíà÷åííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â 90% â³äïîâ³äíèõ ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âòðàòèëè ÷èíí³ñòü ó çâ`ÿçêó ç âíåñåííÿì çì³í äî ðåäàêö³¿ ö³º¿ ñòàòò³ Çàêîíîì ¹3668-V². Ó ïîäàëüøîìó, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ Óêðà¿íè» â³ä 27.03.2014ð. ¹1166-V²², ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.04.2014ð., áóëî âíåñåíî çì³íè äî ÷.2 ñò.13 Çàêîíó ¹2262-XI, äå ÷èñëî « 80» çàì³íèëè íà ÷èñëî « 70» (ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿), ùî, íà äóìêó ïåíñ³éíîãî îðãàíó, ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 70% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹1166-VII âèçíà÷åíî, ùî îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, âñòàíîâëåíèì öèì Çàêîíîì, íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïåíñ³îíåð³â, ÿêèì ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Àíàë³çóþ÷è âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè òà âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ïðîöèòîâàíèõ íîðì ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ïîëîæåííÿ ñò.13 Çàêîíó ¹2262-XI, ÿêèìè âñòàíîâëåíî ðîçì³ð ïåíñ³¿ âèõîäÿ÷è ç 70% â³ä ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü ëèøå äî ïðàâîâ³äíîñèí, ùî âèíèêëè ï³ñëÿ 01.04.2014ð., òîáòî íàáðàííÿ íèìè ÷èííîñò³, òà ñòîñóþòüñÿ ïèòàíü ñàìå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à íå ¿¿ ïåðåðàõóíêó. Àäæå äî îñòàííüîãî çàñòîñîâóþòüñÿ ñïåö³àëüí³ íîðìè, ùî ðåãóëþþòü óìîâè òà ï³äñòàâè âñòàíîâëåí³ ñàìå ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Âñóïåðå÷ íàâåäåíîãî, ïðè çä³éñíåí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹ 103, â³äïîâ³äà÷ çàñòîñóâàâ íîðìè, ÿê³ ðåãóëþþòü ïèòàííÿ ñàìå ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ùî º áåçï³äñòàâíèì. Ñóäîâà êîëåã³ÿ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ïðèçíà÷åííÿ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ º ð³çíèìè çà çì³ñòîì òà ìåõàí³çìîì ïðîöåäóðàìè, à âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ð³ 70% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ñòîñóþòüñÿ ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿. Òàêèì ÷èíîì, ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíèì êàòåãîð³ÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ìຠçàñòîñîâóâàòèñü íîðìà, ùî âèçíà÷ຠðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó â³äñîòêàõ, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. Äî òîãî æ, ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.04.2018ð. ïî ñïðàâ³ ¹686/12623/17. Îêð³ì òîãî, àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì âèñíîâêè â³äîáðàæåí³ ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.02.2019ð. çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹240/5401/18-à. Çà ñóêóïí³ñòþ íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîõîäèòü äî àíàëîã³÷íîãî, ùî ³ ñóä 1-¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü óñ³õ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 01.01.2018ð. âèõîäÿ÷è ç îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ 90% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âèïëàòèòè çàáîðãîâàí³ñòü ç óðàõóâàííÿì âæå âèïëà÷åíèõ ñóì. Îêð³ì òîãî, âèõîäÿ÷è ³ç äîñë³äæóâàíèõ àðãóìåíò³â ñòîð³í, ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ òàêîæ âèíèê ùîäî íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáìåæåííÿ íà ð³âí³ 50% òà 75% ó âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿. Òàê, ïîåòàïí³ñòü âèïëàòè ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ïåðåäáà÷åíà ï.2 Ïîñòàíîâè ¹103, çã³äíî ç ÿêèì âèïëàòà ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ï.1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ç 01.01.2018ð. ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ç 01.01.2018ð. - 50%; ç 01.01.2019ð. ïî 31.12.2019ð. - 75%; ç 01.01.2020ð. - 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018ð. Âò³ì, ÿê âñòàíîâëåíî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 12.12.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05.03.2019ð., ï.ï.1,2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, ÿê³ çàñòîñîâàí³ â³äïîâ³äà÷åì ïðè âèïëàò³ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿, âèçíàí³ ïðîòèïðàâíèìè ³ íå÷èííèìè. ßê íàñë³äîê, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêàñóâàííÿì ï.2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103, îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ñêàñîâàíî. Ïðè öüîìó, çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12.11.2019ð., ñåðåä ³íøîãî âêàçàâ íà òå, ùî çì³ñò ñò.ñò.51,52,55,63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâà âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ÿêèé íå º òîòîæíèì òà íå âèçíà÷ຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè â³äñòðî÷êó àáî ðîçñòðî÷êó âèïëàòè ïåíñ³¿, òîáòî çì³íþâàòè ÷àñîâ³ ìåæ³ âèïëàòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî çã³äíî ç ÷.÷.1,2 ñò.265 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ ñóäó ïðî âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì íåâ³äêëàäíî ïóáë³êóºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì ó âèäàíí³, â ÿêîìó éîãî áóëî îô³ö³éíî îïðèëþäíåíî, ï³ñëÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè. Íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ïîâí³ñòþ àáî â îêðåì³é éîãî ÷àñòèí³ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Îòæå, ³ç íàáðàííÿì çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì.Êèºâà â³ä 12.12.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó ðîçì³ð³ 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018ð., ïî÷èíàþ÷è ñàìå ç 05.03.2019ð. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê òåðèòîð³àëüíèé îðãàí ÏÔÓ, ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ïîâèíåí êåðóâàòèñü, çîêðåìà, îáîâ`ÿçêîâèìè äî âèêîíàííÿ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêèé çà ñâî¿ì êîíñòèòóö³éíèì ñòàòóñîì º âèùèì îðãàíîì ó ñèñòåì³ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Ïðè öüîìó, ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå íàä³ëåíå ïðàâîì ä³ÿòè íà âëàñíèé ðîçñóä âñóïåðå÷ âèìîã ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, â³äñòóïàòè â³ä ïîëîæåíü îñòàíí³õ, ÿêùî òàê³ º ÷èííèìè, ¿õ ä³ÿ íå çóïèíåíà, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè, àáî âîíè íå âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, ïðîòèïðàâíèìè, íå÷èííèìè ÷è íå ñêàñîâàí³ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ì³ñòèòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.10.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹2040/6740/18, ÿêèé â ñèëó âèìîã ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìຠáóòè âðàõîâàíèé ñóäîì ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ó ðîçð³ç³ íàâåäåíèõ âèñíîâê³â, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ó ïîâíîìó ðîçì³ð³ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2018ð. â³äñóòí³, àäæå ñêàñóâàííÿ âñòàíîâëåíîãî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ó âèïëàò³ ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ â³äáóëîñÿ ñàìå ó çâ`ÿçêó ³ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó ïðî ñêàñóâàííÿ ï.ï.1,2 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103. Ðàçîì ³ç òèì, ïðàâèëî ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâîãî àêòà, ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, íå º çàñòîñîâíèì, îñê³ëüêè ó äàíîìó âèïàäêó ïðîòèïðàâí³ñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó (ïîñòàíîâè Óðÿäó) ï³äòâåðäæåíà ó ñïåö³àëüíî âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, à ñàìå ÷åðåç ïðîöåäóðó éîãî îñêàðæåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (â ïîðÿäêó ñò.ñò.264-265 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Âèçíàííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïðîòèïðàâíèì òà íå÷èííèì â ïîäàëüøîìó, íå ìîæå ìàòè íàñë³äêîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é/ð³øåíü â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ áóëè â÷èíåí³/ïðèéíÿò³ äî âèçíàííÿ òàêèõ íîðì íå÷èííèìè, à òîìó â³äïîâ³äà÷ íå ìàâ ï³äñòàâ íå âðàõîâóâàòè ÷èíí³ íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ àáî â÷èíåííÿ ä³é â³äïîâ³äíèõ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. Äî òîãî æ, ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç öüîãî ïèòàííÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ð³øåíí³ â³ä 06.08.2019ð. çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè ¹160/3586/19. Òàêîãî æ âèñíîâêó ïðî ïðàâîâ³ íàñë³äêè âèçíàííÿ íå÷èííèìè ï.ï.1,2 Ïîñòàíîâè ¹103 ä³éøëà Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó, ïðî ùî çàçíà÷åíî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.06.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹160/8324/19. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè îö³íö³ ñòðóêòóðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå ñë³ä âðàõîâóâàòè ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çàçíà÷èâ, ùî ñàìå ç 05.03.2019ð. âèíèêëè ÿê ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò.43,63 Çàêîíó ¹2262-Õ²². Çàçíà÷åí³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îñê³ëüêè îêðåñëþþòü çàãàëüí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18, çîêðåìà, â ÷àñòèí³ äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà îñîáè íà îòðèìàííÿ ïîâíî¿ ñóìè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿. Àíàëîã³÷íîãî âèñíîâêó ñòîñîâíî âèïëàòè ñóìè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 100% ñàìå ç 05.03.2019ð., à íå ç 01.01.2018ð., ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâàõ â³ä 09.04.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹640/19928/18 òà â³ä 15.07.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹520/3360/19. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà äî 05.03.2019ð. ï.ï.1,2 Ïîñòàíîâè ¹103 áóëè ÷èííèìè, à â³äòàê ï³äëÿãàëè çàñòîñóâàííþ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ó çâ`ÿçêó ³ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïðàâîì³ðíèìè â êîíòåêñò³ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ 䳿 â³äïîâ³äà÷à â ïåð³îä ç 01.01.2018ð. äî 04.03.2019ð. âêëþ÷íî òà, ÿê íàñë³äîê, â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ¿¿ ï³äâèùåííÿ â ìåæàõ çàçíà÷åíèõ ñòðîê³â. Íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿, ïî÷èíàþ÷è ç 05.03.2019ð. â³äïîâ³äà÷åì â÷èíåíî ïðîòèïðàâí³ ä³¿ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018ð., à òîìó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ ïåíñ³éíîãî îðãàíó â÷èíèòè â³äïîâ³äí³ ä³¿ ïî÷èíàþ÷è ñàìå ç ö³º¿ äàòè, â ìåæàõ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êðèòè÷íî îö³íþº ïîñèëàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» â³ä 14.08.2019ð. ¹804. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ö³º¿ Ïîñòàíîâè, ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ 04.09.2019ð., óñòàíîâëåíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì ¹2262-Õ²² äî 01.03.2018ð. òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 01.01.2018ð. ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01.03.2018ð. â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹704, çä³éñíþºòüñÿ ó 2019ð. â ðîçì³ð³ 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018ð. Îäíàê, âèùåâêàçàíà Ïîñòàíîâà, ç óðàõóâàííÿì âæå âèçíà÷åíîãî ïîçèâà÷ó ç 05.03.2019ð. ïðàâà íà âèïëàòó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 100% â³ä ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ç 04.09.2019ð. îáìåæóº ðîçì³ð ãàðàíòîâàíîãî ïîçèâà÷ó ó 2019ð. ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê âèïëàòè 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01.03.2018ð., òîáòî âêàçàíèé íîðìàòèâíî-ïðàâîâèé àêò Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè º òàêèì, ùî çâóæóº çì³ñò òà îáñÿã ³ñíóþ÷èõ ïðàâ íà çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíèé ðîçì³ð ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíå ïðàâî âñòàíîâëþâàòè óìîâè, ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè íàäàíî ÊÌÓ ïîëîæåííÿìè ÷.4 ñò.63 Çàêîíó ¹2262-Õ²² âèêëþ÷íî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, à ó äàíîìó âèïàäêó ïèòàííÿ ñòîñóºòüñÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïåðåðàõóíîê ÿêî¿ ïîâèíåí áóâ çðîáëåíèé ñòàíîì íà 05.03.2019ð., òîáòî çà çíà÷íèé ïåð³îä äî óõâàëåííÿ Ïîñòàíîâè ¹804, ÿêà íàáóëà ÷èííîñò³ 04.09.2019ð., à òîìó äàíà Ïîñòàíîâà íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà. Òàêîæ, ñë³ä âðàõîâóâàòè òîé ôàêò, ùî çã³äíî ç ðîçðàõóíêîì ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â âèïëàòà ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ç 01.01.2020ð. íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ðîçðàõîâàíà ó çíà÷åíí³ 100% â³ä ñóìè ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹103. Äîêàç³â òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷ êåðóâàâñÿ Ïîñòàíîâîþ ¹804 ïðè ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, äî ñóäó íàäàíî íå áóëî, à òîìó ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à íà íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â Ïîñòàíîâè ¹804 º áåçï³äñòàâíèì. Ùî æ ñòîñóºòüñÿ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, òî ñóäîâà êîëåã³ÿ ç öüîãî ïðèâîäó çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çà ïðèïèñàìè ÷.1 ñò.2 Çàêîíó ¹3668-VI, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (êð³ì ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ ç Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó) ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî Ìèòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó», «Ïðî ïðîêóðàòóðó», «Ïðî ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè», «Ïðî Íàö³îíàëüíèé áàíê Óêðà¿íè», «Ïðî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè», «Ïðî äèïëîìàòè÷íó ñëóæáó», «Ïðî ñëóæáó â îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ», «Ïðî ñóäîâó åêñïåðòèçó», «Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè», «Ïðî äåðæàâíó ï³äòðèìêó çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò æóðíàë³ñò³â», «Ïðî íàóêîâó ³ íàóêîâî-òåõí³÷íó ä³ÿëüí³ñòü», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 13.10.1995ð. «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ïîì³÷íèêà-êîíñóëüòàíòà íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè», íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ç 01.01.2016ð. ïî 31.12.2016ð., ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ïðèçíà÷åíèõ (ïåðåðàõîâàíèõ) â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ», íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðí. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî Çàêîíó áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ñò.43 Çàêîíó ¹2262-XII. Òàê, çã³äíî ç ÷.7 ñò.43 Çàêîíó ¹2262-XII, â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 24.12.2015ð. ¹911-VIII ÷èíí³é ç 01.01.2016ð. ïî 20.12.2016ð., ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Îäíî÷àñíî çàçíà÷åíî, ùî òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 01.01.2016ð. ïî 31.12.2016ð., ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðí. Ïðîòå, гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016ð. ¹7-ðï/2016 âèçíàíî òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ ÷.7 ñò.43 Çàêîíó ¹2262-XII, çã³äíî ç ÿêèìè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 01.01.2016ð. ïî 31.12.2016ð., ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðí. Ïðè öüîìó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.2 ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016ð. ¹7-ðï/2016, ïîëîæåííÿ ÷.7 ñò.43 Çàêîíó ¹2262-XII, ÿê³ âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ç 20.12.2016ð. ÷àñòèíà 7 ñò.43 Çàêîíó ¹2262-XII âòðàòèëà ÷èíí³ñòü. Ùî æ äî ïðèïèñ³â Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» â³ä 06.12.2016ð. ¹1774-VIII, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü öüîãî Çàêîíó, íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 01.01.2017ð., ó ÷.7 ñò.43 Çàêîíó ¹2262-XII ñëîâà ³ öèôðè «ó ïåð³îä ç 01.01.2016ð. ïî 31.12.2016ð.» çàì³íåíî ñëîâàìè ³ öèôðàìè «ïî 31.12.2017ð.» ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Áóêâàëüíå ðîçóì³ííÿ çì³í, âíåñåíèõ Çàêîíîì ¹1774-VIII, ç óðàõóâàííÿì ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016ð. ¹7-ðï/2016, äîçâîëÿº ñòâåðäæóâàòè, ùî ó Çàêîí³ ¹2262-XII â³äñóòíÿ íîðìà ÷.7 ñò.43, à âíåñåí³ äî íå¿ çì³íè, ùî ïîëÿãàþòü ó çì³í³ ñë³â ³ öèôð, º íåðåàë³çîâàíèìè. Òîáòî, ïðîòÿãîì 2017ð. ñò.43 Çàêîíó ¹2262-XII íå ïåðåäáà÷àëà ïîëîæåííÿ ïðî òå, ùî ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â. Îòæå, âíåñåí³ Çàêîíîì ¹1774-VIII äî ÷.7 ö³º¿ ñòàòò³, ÿêà âèçíàíà «íåêîíñòèòóö³éíîþ» ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü, çì³íè (ùîäî ïåð³îäó, ïðîòÿãîì ÿêîãî ä³þòü îáìåæåííÿ ïåíñ³¿), ñàì³ ïî ñîá³ íå ñòâîðþþòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî îáìåæåííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ç äàíîãî ñï³ðíîãî ïèòàííÿ âæå íåîäíîðàçîâî áóëà âèêëàäåíà, ÿê Ï`ÿòèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 21.05.2019ð. (ñïðàâà ¹420/5990/18) òà â³ä 02.07.2019ð. (ñïðàâà ¹420/1255/19), òàê ³ Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 16.10.2018ð. (ñïðàâà ¹522/16882/17), â³ä 31.01.2019ð. (ñïðàâà ¹638/6363/17) òà â³ä 12.03.2019ð. (ñïðàâà ¹522/3049/17). Ïðè öüîìó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ï³ñëÿ 2017ð. áóäü-ÿêèõ çì³í äî ñò.43 Çàêîíó ¹2262-XII íå âíîñèëîñü. Òàêèì ÷èíîì, ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ â³ä 20.12.2016ð. ¹7-ðï/2016, îáìåæåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à 10 ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, óñòàíîâëåíèìè äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü - º íåïðàâîì³ðíèì. Îòæå, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÷àñòêîâî çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ. Îñê³ëüêè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî ä³éøîâ âèñíîâê³â, çîáîâ`ÿçàâøè ïåíñ³éíèé îðãàí âèïëà÷óâàòè 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ïåðåðàõîâàíî¿ çã³äíî ç³ ñò.63 Çàêîíó ¹2262-Õ²², Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹704 òà Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103 áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó, îäíàê, ïîìèëêîâî çàçíà÷èâ ïåð³îä, ç ÿêîãî òàêó âèïëàòó çîáîâ`ÿçàíî çä³éñíèòè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2020ð. Ñòàòòåþ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çã³äíî ç ï.2 ÷.1 ñò.315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çì³íèòè ñóäîâå ð³øåííÿ. Ó ñèëó âèìîã ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ º: 1) íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè; 2) íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè; 3) íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îáñòàâèíàì ñïðàâè; 4) íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³í³ éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà (àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Íà ï³äñòàâ³ âèùåíàâåäåíîãî, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ä³þ÷è âèêëþ÷íî ó ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³, ââàæàº, ùî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïðàâèëüíå òëóìà÷åííÿ çàêîíó, ïðèçâåëè äî ïîìèëêîâèõ âèñíîâê³â ùîäî ïåð³îäó, ç ÿêîãî íåîáõ³äíî çä³éñíèòè â³äïîâ³äí³ âèïëàòè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.04.2020ð. êîëåã³ÿ ñóää³â çàëèøຠáåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.308,311,315,316,317,321,322,325,329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020ð. ó ñïðàâ³ ¹420/1015/20 - çì³íèòè, âèêëàâøè àáçàö 4 ³ 5 éîãî ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ëèøå 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 05.03.2019ð. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019ð. ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó òà çä³éñíèòè âèïëàòó äîíàðàõîâàíèõ ñóì, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì».  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 êâ³òíÿ 2020 ðîêó - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, àëå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 26.04.2021ð. Ãîëîâóþ÷èé ó ñïðàâ³ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Þ.Â. Îñ³ïîâ Ñóää³: Î.Î. Äèìåðë³é Â.Î. Ñêðèï÷åíêî