Постанова 4854 № 420/10480/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 17 áåðåçíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/10480/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Áîéêî Î.ß. Äàòà ³ ì³ñöå óõâàëåííÿ: 17.12.2020ð., ì. Îäåñà Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ : Áîéêà À.Â., ñóää³â: Ôåäóñèêà À.Ã., Øåâ÷óê Î.À., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðî âèçíàííÿ ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ`ÿçàííÿ ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:  æîâòí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó ïîðóøåíí³ âèìîã ñòàòåé 15, 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.08.2020 ðîêó âõ. ¹6963 òà íàä³ñëàíí³ çàÿâíèêó ôîðìàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ â³ä 02.09.2020 ðîêó âèõ. ¹8394, çì³ñò ÿêî¿ íå ñòîñóºòüñÿ ïèòàíü ³ ñóò³ çâåðíåííÿ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè, ÿêà ïîëÿãຠâ ïîðóøåíí³ ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ³ ñòàòò³ 40 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, íåçä³éñíåíí³ îá`ºêòèâíî¿, âñåá³÷íî¿ ³ â÷àñíî¿ ïåðåâ³ðêè çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.08.2020 ðîêó âõ. ¹6963 òà â íåíàäàíí³ çàÿâíèêó îá´ðóíòîâàíî¿ â³äïîâ³ä³ ïî ñóò³ çâåðíåííÿ; - çîáîâ`ÿçàòè Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîâòîðíî, ç äîäåðæàííÿì âèìîã ñòàòåé 15, 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ³ íîðì ïðÿìî¿ ä³¿ ñòàòåé 3, 19, 40 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóòè ³ âèð³øèòè ïî ñóò³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.08.2020 ðîêó âõ. ¹6963 òà ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêà ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè çàÿâè ³ ñóòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 21.01.2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, îá´ðóíòîâàíó ïîñèëàííÿì íà íå ïîâíå ç`ÿñóâàííÿ ñóäîì îáñòàâèí ñïðàâè, íåäîâåäåí³ñòü îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ÿê³ ñóä âèçíàâ âñòàíîâëåíèìè, à òàêîæ íà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî, ùî â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.08.2020 ðîêó âõ. ¹6963 íàäàíî Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íå ïî ñóò³ ïîñòàâëåíèõ ïèòàíü. Ôàêòè÷íèé çì³ñò çàÿâè ïîçèâà÷à ÿâëÿº ñîáîþ íàëåæíî îá´ðóíòîâàíå çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè ³ç ïðîõàííÿì ïðî ñïðèÿííÿ ðåàë³çàö³¿ çàêð³ïëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì éîãî ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà âèñëîâëåííÿ äóìêè ùîäî ïîë³ïøåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñïîñ³á íàëåæíîãî âèêîíàííÿ âèìîã ï.4 òà äîäàòê³â 1, 12 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704 ç âðàõóâàííÿì ð³øåííÿ â³ä 29.01.2020ð. Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïî ñïðàâ³ ¹826/6458/18 ùîäî ñêàñóâàííÿ ï.6 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103. Àïåëÿíò ââàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî çà ñâîºþ ñóòòþ çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.08.2020 ðîêó âõ. ¹6963 íå º çâåðíåííÿì ãðîìàäÿí, òàê ÿê íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», à ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ íà çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷àº, ùî ç 01.01.2007ð. â³äïîâ³äà÷ ïîçáàâëåíèé ïðàâà âèð³øóâàòè áåçïîñåðåäíüî ïèòàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ïåðåäàâ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2020 ðîêó ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ââàæàº, ùî ïîäàíà àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º â³éñüêîâèì ïåíñ³îíåðîì, ïåðåáóâຠíà îáë³êó ó Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Îäåñüê³é îáëàñò³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ, ïðèçíà÷åíó éîìó íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ïåðåðàõóíêè ïåíñ³¿ çä³éñíþº Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íàäàþòüñÿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè. 25.08.2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³ç çàÿâîþ ïðî âèäà÷ó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.  ñâî¿é çàÿâ³ ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî 29.01.2020ð. ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/6458/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï.6 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á». Öåé ôàêò âïëèâຠíà îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³é â³éñüêîâèõ ïåíñ³îíåð³â ñàìå òîìó, ùî ìຠïðàâîâèé íàñë³äîê - â³äíîâëåííÿ 䳿 ïîïåðåäíüî¿ ðåäàêö³¿ ï.4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ â³äíîâëåííÿ îáîâ`ÿçêó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïðè îá÷èñëåíí³ áàçîâèõ ñêëàäîâèõ ïåíñ³¿ (îêëàä³â çà ïîñàäîþ ³ â³éñüêîâèì çâàííÿì) â ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ äîâ³äêè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ âðàõîâóâàòè ÿê çàñòåðåæåííÿ â³äíîâëåíî¿ ðåäàêö³¿ ïóíêòó 4, òàê ³ ïðèì³òîê Äîäàòê³â 1, 12 ïîñòàíîâè ¹704, â ðåäàêö³þ ÿêèõ çì³íè ïîñòàíîâîþ ¹103 íå âíîñèëèñÿ. Êð³ì òîãî, ð³øåííÿì ÌÎ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî íà 2019-2020ð.ð. ùîì³ñÿ÷íó ïðåì³þ ó ðîçì³ð³ çã³äíî òàðèôíîãî ðîçðÿäó òà íàäáàâêó çà îñîáëèâ³ óìîâè ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³ 65% ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ óòî÷íåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ³ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704, çîêðåìà, çàñòåðåæåíü ï.4 òà äîäàòê³â 1, 14 ùîäî âðàõóâàííÿ 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, òà íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³ 65% ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ïðå쳿 35% ïîñàäîâîãî îêëàäó. Ëèñòîì â³ä 02.09.2020 ðîêó ¹8394 Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³äìîâèâ ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêëàäàíí³ òà íàïðàâëåíí³ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàïèòóâàíî¿ íèì äîâ³äêè. Ñâîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî çì³íè âíåñåí³ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103 äî äîäàòêó äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹45 â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó, â ÿêîìó âèçíà÷åíî ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, áóëè âèçíàíí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè. ³äòàê, ç 05.03.2019ð. äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18 䳺 ðåäàêö³ÿ äîäàòêó ¹2 Ïîðÿäêó ¹45, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í. Âîäíî÷àñ, àëãîðèòì ä³é, ÿê³ ïîâèíí³ â÷èíèòè óïîâíîâàæåí³ îðãàíè, íå çì³íèâñÿ. ϳñëÿ 05.03.2019 ðîêó òà ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ñïèñêè îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó, â òîìó ÷èñë³ ³ç ïð³çâèùåì ïîçèâà÷à, â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ íå íàäõîäèëè. Îòæå, ó Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêëàäàííÿ òà íàïðàâëåííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ çàïèòóâàíî¿ äîâ³äêè. ÎÑÎÁÀ_1 , çàçíà÷àþ÷è, ùî â ïîðóøåííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàäàâ â³äïîâ³äü íå ïî ñóò³ ïèòàíü, çàçíà÷åíèõ â éîãî çâåðíåíí³, çâåðíóâñÿ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ïîçèâà÷ îáðàâ íåâ³ðíèé ñïîñ³á çàõèñòó éîãî ïðàâ, îñê³ëüêè ñóòü ñïîðó, ùî âèíèêëà âíàñë³äîê äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñòîñóºòüñÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, çîêðåìà ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ ó ñôåð³ 䳿 çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Äîñë³äèâøè çì³ñò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à òà çì³ñò â³äïîâ³ä³, íàäàíî¿ íà íüîãî â³äïîâ³äà÷åì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ 䳿 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» ì³æ ñòîðîíàìè íå âèíèêàëè. Çà âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â äàíîìó æ âèïàäêó ìຠì³ñöå ñï³ð ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé ïîòðåáóº âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ÷è áóëà ïðàâîì³ðíîþ â³äìîâà â³äïîâ³äà÷à ó ñêëàäàíí³ òà íàïðàâëåíí³ äîâ³äêè ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó, à òàêîæ ³ñíóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â÷èíèòè òàê³ ä³¿ . Êîëåã³ÿ ñóää³â ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» â³ä 02.10.1996ð. ¹393/96-ÂÐ (äàë³ Çàêîí ¹393/96-ÂÐ) âñòàíîâëåíî, ùî ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ïîñàäîâèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî ¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â ³ç çàóâàæåííÿìè, ñêàðãàìè òà ïðîïîçèö³ÿìè, ùî ñòîñóþòüñÿ ¿õ ñòàòóòíî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàÿâîþ àáî êëîïîòàííÿì ùîäî ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ òà îñîáèñòèõ ïðàâ ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â òà ñêàðãîþ ïðî ¿õ ïîðóøåííÿ. Çã³äíî ÷.1 ñò.3 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ ï³ä çâåðíåííÿìè ãðîìàäÿí ñë³ä ðîçóì³òè âèêëàäåí³ â ïèñüìîâ³é àáî óñí³é ôîðì³ ïðîïîçèö³¿ (çàóâàæåííÿ), çàÿâè (êëîïîòàííÿ) ³ ñêàðãè. Çàÿâà (êëîïîòàííÿ) - çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí ³ç ïðîõàííÿì ïðî ñïðèÿííÿ ðåàë³çàö³¿ çàêð³ïëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â àáî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïîðóøåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ÷è íåäîë³êè â ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè, äåïóòàò³â ì³ñöåâèõ ðàä, ïîñàäîâèõ îñ³á, à òàêîæ âèñëîâëåííÿ äóìêè ùîäî ïîë³ïøåííÿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³. Êëîïîòàííÿ - ïèñüìîâå çâåðíåííÿ ç ïðîõàííÿì ïðî âèçíàííÿ çà îñîáîþ â³äïîâ³äíîãî ñòàòóñó, ïðàâ ÷è ñâîáîä òîùî. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ òà ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè, êåð³âíèêè òà ïîñàäîâ³ îñîáè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí, äî ïîâíîâàæåíü ÿêèõ íàëåæèòü ðîçãëÿä çàÿâ (êëîïîòàíü), çîáîâ`ÿçàí³ îá`ºêòèâíî ³ â÷àñíî ðîçãëÿäàòè ¿õ, ïåðåâ³ðÿòè âèêëàäåí³ â íèõ ôàêòè, ïðèéìàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ³ çàáåçïå÷óâàòè ¿õ âèêîíàííÿ, ïîâ³äîìëÿòè ãðîìàäÿí ïðî íàñë³äêè ðîçãëÿäó çàÿâ (êëîïîòàíü). Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü: îá`ºêòèâíî, âñåá³÷íî ³ â÷àñíî ïåðåâ³ðÿòè çàÿâè ÷è ñêàðãè; ó ðàç³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îáìåæåííÿ äîñòóïó ãðîìàäÿíèíà äî â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ÷è ñêàðãè ñêëàñòè ïðî öå ìîòèâîâàíó ïîñòàíîâó; íà ïðîõàííÿ ãðîìàäÿíèíà çàïðîøóâàòè éîãî íà çàñ³äàííÿ â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, ùî ðîçãëÿäຠéîãî çàÿâó ÷è ñêàðãó; ñêàñîâóâàòè àáî çì³íþâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ÿêùî âîíè íå â³äïîâ³äàþòü çàêîíó àáî ³íøèì íîðìàòèâíèì àêòàì, íåâ³äêëàäíî âæèâàòè çàõîä³â äî ïðèïèíåííÿ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é, âèÿâëÿòè, óñóâàòè ïðè÷èíè òà óìîâè, ÿê³ ñïðèÿëè ïîðóøåííÿì; çàáåçïå÷óâàòè ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ, ðåàëüíå âèêîíàííÿ ïðèéíÿòèõ ó çâ`ÿçêó ç çàÿâîþ ÷è ñêàðãîþ ð³øåíü; ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿòè ãðîìàäÿíèíà ïðî ðåçóëüòàòè ïåðåâ³ðêè çàÿâè ÷è ñêàðãè ³ ñóòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ; âæèâàòè çàõîä³â ùîäî â³äøêîäóâàííÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, ÿêùî ¿õ áóëî çàâäàíî ãðîìàäÿíèíó â ðåçóëüòàò³ óùåìëåííÿ éîãî ïðàâ ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñ³á, ç âèíè ÿêèõ áóëî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ, à òàêîæ íà ïðîõàííÿ ãðîìàäÿíèíà íå ï³çí³ø ÿê ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í äîâåñòè ïðèéíÿòå ð³øåííÿ äî â³äîìà îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, òðóäîâîãî êîëåêòèâó ÷è îá`ºäíàííÿ ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿíèíà; ó ðàç³ âèçíàííÿ çàÿâè ÷è ñêàðãè íåîá´ðóíòîâàíîþ ðîç`ÿñíèòè ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïðèéíÿòîãî çà íåþ ð³øåííÿ; íå äîïóñêàòè áåçï³äñòàâíî¿ ïåðåäà÷³ ðîçãëÿäó çàÿâ ÷è ñêàðã ³íøèì îðãàíàì; îñîáèñòî îðãàí³çîâóâàòè òà ïåðåâ³ðÿòè ñòàí ðîçãëÿäó çàÿâ ÷è ñêàðã ãðîìàäÿí, âæèâàòè çàõîä³â äî óñóíåííÿ ïðè÷èí, ùî ¿õ ïîðîäæóþòü, ñèñòåìàòè÷íî àíàë³çóâàòè òà ³íôîðìóâàòè íàñåëåííÿ ïðî õ³ä ö³º¿ ðîáîòè. ³äïîâ³äíî äî ñò.20 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ çâåðíåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ³ âèð³øóþòüñÿ ó òåðì³í íå á³ëüøå îäíîãî ì³ñÿöÿ â³ä äíÿ ¿õ íàäõîäæåííÿ, à ò³, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâîãî âèâ÷åííÿ, - íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå ï`ÿòíàäöÿòè äí³â â³ä äíÿ ¿õ îòðèìàííÿ. ßêùî â ì³ñÿ÷íèé òåðì³í âèð³øèòè ïîðóøåí³ ó çâåðíåíí³ ïèòàííÿ íåìîæëèâî, êåð³âíèê â³äïîâ³äíîãî îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ àáî éîãî çàñòóïíèê âñòàíîâëþþòü íåîáõ³äíèé òåðì³í äëÿ éîãî ðîçãëÿäó, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîá³, ÿêà ïîäàëà çâåðíåííÿ. Ïðè öüîìó çàãàëüíèé òåðì³í âèð³øåííÿ ïèòàíü, ïîðóøåíèõ ó çâåðíåíí³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñîðîêà ï`ÿòè äí³â. Îòæå ç àíàë³çó âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì Çàêîíó âáà÷àºòüñÿ, ùî íà îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü îá`ºêòèâíî, âñåá³÷íî ³ â÷àñíî ïåðåâ³ðÿòè çàÿâè ãðîìàäÿí, ÿê³ çâåðòàþòüñÿ ³ç òàêèìè çàÿâàìè â³äïîâ³äíîãî çì³ñòó, òà ðîçãëÿäàòè òàê³ çâåðíåííÿ ó ñòðîêè âèçíà÷åíí³ ñòàòòåþ 20 öüîãî Çàêîíó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äü íà çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.08.2020ð. íàäàíî Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè 02.09.2020ð., òîáòî â ìåæàõ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ñò.20 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ. Êîëå㳺þ ñóää³â âñòàíîâëåíî, ùî ó ñâî¿é çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ï³äãîòóâàòè íà íàïðàâèòè äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ óòî÷íåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 05.03.2019 ðîêó ³ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704, çîêðåìà, çàñòåðåæåíü ï.4 òà äîäàòê³â 1, 14 ùîäî âðàõóâàííÿ 50% ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, òà íàäáàâêè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ì³í³ìàëüíîìó ðîçì³ð³ 65% ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ ³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà ïðå쳿 35% ïîñàäîâîãî îêëàäó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ îòðèìàííÿ âêàçàíî¿ äîâ³äêè çàÿâíèê ïîâ`ÿçóâàâ ç ïðèéíÿòòÿì ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/6458/18, ÿêîþ âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï.6 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 21.02.2018 ðîêó ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á». Îäíàê, â³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåíí³ ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì çàÿâè Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè â ëèñò³ â³ä 02.09.2020 ðîêó ¹8394 çä³éñíèâ ïîñèëàííÿ íà òå, ùî ç 05.03.2019ð. (äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹826/3858/18) âèçíàíí³ ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè çì³íè âíåñåí³ ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103 äî äîäàòêó äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹45 â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó, â ÿêîìó âèçíà÷åíî ôîðìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Òîáòî, ó ñâî¿é â³äïîâ³ä³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ ïðî âòðàòó ÷èííîñò³ ïóíêò³â 1, 2 ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹103 òà çì³í äî ï.5 ³ äîäàòêó ¹2 äî Ïîðÿäêó ¹45, ùî íå ïîâ`ÿçàíî ç îáñòàâèíàìè, íàÿâí³ñòþ ÿêèõ ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâóâàâ ñâîº ïðîõàííÿ ùîäî ï³äãîòîâêè òà íàïðàâëåííÿ äî ÃÓ ÏÔÓ â Îäåñüê³é îáëàñò³ óòî÷íåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çàçíà÷åíå äຠêîëå㳿 ñóää³â ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ðîçãëÿíóòî çàÿâó ïîçèâà÷à ùîäî âèäà÷³ éîìó äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äìîâëåíî ó âèäà÷³ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè ç ïîñèëàííÿì íà îáñòàâèíè, ùî íå ñòîñóþòüñÿ ñóò³ çâåðíåííÿ. À â³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî íåäîòðèìàííÿ Îäåñüêèì îáëàñíèì òåðèòîð³àëüíèì öåíòðîì êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè âèìîã ñò.ñò. 15,19 Çàêîíó ¹393/96-ÂÐ ïðè ðîçãëÿä³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.08.2020 ðîêó âõ. ¹6963. Ùî æ äî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèí ñòîñóþòüñÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, çîêðåìà ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó, ÿêèé çíàõîäèòüñÿ ó ñôåð³ 䳿 çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠéîãî ïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè ïðè çâåðíåíí³ ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðîñèâ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ àáî çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèäàòè äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿. Çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç äàíèì ïîçîâîì äî ñóäó çóìîâëåíå â³äíîâëåííÿì éîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà, ïåðåäáà÷åíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», íà îòðèìàííÿ ïîâíî¿, îá`ºêòèâíî¿ òà îá´ðóíòîâàíî¿ â³äïîâ³ä³ íà éîãî çàÿâó â³ä 25.08.2020 ðîêó. Òîáòî, ñï³ð ñòîñóºòüñÿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íà îäåðæàííÿ â³ä îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ïî ñóò³ éîãî çâåðíåííÿ ³ç äîäåðæàííÿì âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí». Ïðè öüîìó, â ðîçóì³íí³ âèçíà÷åííÿ, íàâåäåíîãî â ñò.3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 º çâåðíåííÿì ãðîìàäÿí ùîäî ñïðèÿííÿ ðåàë³çàö³¿ éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. ³äñóòí³ñòü ó çâåðíåíí³ ïîçèâà÷à â³ä 25.08.2020 ðîêó ïîñèëàííÿ íà òå, ùî òàêó çàÿâó ïîäàíî íèì â ïîðÿäêó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», íå çâ³ëüíÿº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè ðîçãëÿíóòè òàêó çàÿâó ó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.1 ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî òà óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ àáî çì³íè ð³øåííÿ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïóíêòàìè 3, 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 245 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ñóä ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî: âèçíàííÿ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é; âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Òàêèì ÷èíîì, âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü º ð³çíèìè ñïîñîáàìè çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ó äàíîìó âèïàäêó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ÎÑÎÁÀ_1 áóäå âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî íåçä³éñíåííÿ îá`ºêòèâíî¿ òà âñåá³÷íî¿ ïåðåâ³ðêè çàÿâè ïîçèâà÷à â³ä 25.08.2020 ðîêó âõ. ¹6963 òà íåíàäàííÿ çàÿâíèêó îá´ðóíòîâàíî¿ â³äïîâ³ä³ ïî ñóò³ çâåðíåííÿ, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïîâòîðíî ðîçãëÿíóòè çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ç ïîâ³äîìëåííÿì éîãî ïðî ðåçóëüòàòè òàêîãî ðîçãëÿäó. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, îñê³ëüêè âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Çã³äíî ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, ï.2 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò. 317, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè ïî ñïðàâ³ íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Îäåñüêîãî îáëàñíîãî òåðèòîð³àëüíîãî öåíòðó êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ùîäî íåçä³éñíåííÿ îá`ºêòèâíî¿ òà âñåá³÷íî¿ ïåðåâ³ðêè çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.08.2020 ðîêó âõ. ¹6963 òà íåíàäàííÿ çàÿâíèêó îá´ðóíòîâàíî¿ â³äïîâ³ä³ ïî ñóò³ çâåðíåííÿ. Çîáîâ`ÿçàòè Îäåñüêèé îáëàñíèé òåðèòîð³àëüíèé öåíòð êîìïëåêòóâàííÿ òà ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ïîâòîðíî, ç äîäåðæàííÿì âèìîã ñòàòåé 15, 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí», ðîçãëÿíóòè ³ âèð³øèòè ïî ñóò³ çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 25.08.2020 ðîêó âõ. ¹6963 òà ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè çàÿâíèêà ïðî ðåçóëüòàòè òàêîãî ðîçãëÿäó.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: À.Â. Áîéêî Ñóääÿ: À.Ã. Ôåäóñèê Ñóääÿ: Î.À. Øåâ÷óê