Постанова 4854 № 400/2390/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ _________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 22 êâ³òíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 400/2390/20 Êàòåãîð³ÿ: 106030000 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: ˳ñîâñüêà Í.Â. ̳ñöå óõâàëåííÿ: ì. Ìèêîëà¿â Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó:17.11.2020 ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Á³òîâà À.². ñóää³â Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ êëîïîòàíü â³ä óñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ¿õ ó÷àñòþ, ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çã³äíî ï.1 ÷.1 ñò. 311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ÷åðâí³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè; - çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 29 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ïî 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ó ê³ëüêîñò³ 70 äí³â çà 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêè; - ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 6 000 ãðí. (ø³ñòü òèñÿ÷ ãðèâåíü) ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. 12 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ çàÿâó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ç âèïëàòîþ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Äî çàÿâè äîäàíî êîﳿ ïëàò³æíèõ äîðó÷åíü ïðî âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ â ðîçì³ð³ 37 068,26 ãðí. òà êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñêó â ðîçì³ð³ 25 863,37 ãðí. Êð³ì òîãî, äîäàíî âèòÿã ç íàêàçó â³ä 19 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹435-ÎÑ ïðî âíåñåííÿ çì³í äî íàêàçó â³ä 15 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹471-ÎÑ ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 70 íåâèêîðèñòàíèõ êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2015-2019 ðîêè. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó çàÿâó â³äïîâ³äà÷à ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàäîâîëåíî. Çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 â ÷àñòèí³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2015-2019 ðîêè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âîíî ïîñòàíîâëåíî ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â ïîðóøåííÿ âèìîã ÷.7 ñò. 134 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äìîâèâøè ó çàäîâîëåíí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ïîñëàâñÿ íà ìîæëèâ³ñòü ïîçèâà÷à ñêîðèñòàòèñÿ áåçîïëàòíîþ ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî áåðó÷è ïëàò³æí³ äîêóìåíòè ÿê ï³äñòàâó â³äíîâëåííÿ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåñâ³ä÷èâñÿ ó ôàêòè÷íîìó îòðèìàíí³ öèõ êîøò³â ïîçèâà÷åì, íå äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü òàêèõ íàðàõóâàíü øëÿõîì â³äïîâ³äíîãî ðîçðàõóíêó íàäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì òà ñï³âñòàâëåííÿ éîãî ç ãðîøîâèì àòåñòàòîì ïîçèâà÷à çà ñï³ðíèé ïåð³îä. Ó â³äçèâ³ Õåðñîíñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ϳâäåííîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàçíà÷åíî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè àíàë³çó çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ìîæíà ä³éòè âèñíîâêó, ùî âñÿ ¿¿ ñóòü òà çì³ñò çâîäèòüñÿ äî òîãî, ùî ñïðàâó ñë³ä íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íå áóëî çàäîâîëåíî ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 , ùîäî âèòðàò íà ïðàâîâó äîïîìîãó. Ïîä³áíà âèìîãà º àáñóðäíîþ, îñê³ëüêè îñíîâí³ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 áóëè â äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó çàäîâîëåí³ Â³äïîâ³äà÷åì, à ñàìå Õåðñîíñüêèì ïðèêîðäîííèì çàãîíîì áóëî íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî âñ³ íàëåæí³ îñòàííüîìó êîøòè (³íäåêñàö³þ òà êîìïåíñàö³þ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè), à òîìó, ùî ñàìå ïîçèâà÷ (àïåëÿíò) ïðîïîíóº íàíîâî ðîçãëÿäàòè º íåçðîçóì³ëèì. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñêàðæóâàí³ ïîçèâà÷åì ïîðóøåííÿ â ÷àñòèí³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áóëè âèïðàâëåí³ â³äïîâ³äà÷åì, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèòðàòè ïîçèâà÷à íà îïëàòó ïîñëóã àäâîêàòà íå áóëè íåìèíó÷èìè, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 09 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ïîâ³äîìèâ, ùî äëÿ çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ âèïëàò ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ òà áàíê³âñüêèìè ðåêâ³çèòàìè, îäíàê, ïîçèâà÷ äî â³äïîâ³äà÷à ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ íå çâåðòàâñÿ, à ïîäàâ ïîçîâ äî ñóäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ï.8 ÷.1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî îñêàðæóâàí³ ïîðóøåííÿ áóëè âèïðàâëåí³ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ ïðè öüîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîâíå â³äíîâëåííÿ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à íåìîæëèâå áåç âèçíàííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè ï³ñëÿ òàêîãî âèïðàâëåííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿ ï.8 ÷.1 ñò. 238 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àþòü òå, ùî ï³ñëÿ ïîäàííÿ ïîçîâó ïðî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, îñòàíí³é âèïðàâëÿº äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ øëÿõîì â÷èíåííÿ ä³é, óòðèìàííÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é ÷è ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ÿêå îñêàðæóºòüñÿ, ïðè öüîìó, òàêà ïîâåä³íêà ïîâèííà çàáåçïå÷èòè â³äíîâëåííÿ ïðàâ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ïîçîâ òàêèì ÷èíîì, ùîá ó îñîáè íå âèíèêëî ï³äñòàâ çâåðíóòèñü çà çàõèñòîì äî ñóäó ïðî âèçíàííÿ öüîãî ð³øåííÿ, 䳿 àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ ïëàò³æí³ äîðó÷åííÿ íàëåæíèì äîêàçîì óñóíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåííÿ â ÷àñòèí³ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, îäíàê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü òàêèõ íàðàõóâàíü. Òàêîæ, àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.2 ñò. 239 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñïîðó ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ íå äîïóñêàºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàê³ äîâîäè ïîçèâà÷à îá´ðóíòîâàíèìè, à âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çä³éñíåíèì ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Ñòîñîâíî âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ïðè âèçíà÷åíí³ ñóìè â³äøêîäóâàííÿ ñóä ìຠâèõîäèòè ç êðèòåð³þ ðåàëüíîñò³ àäâîêàòñüêèõ âèòðàò (âñòàíîâëåííÿ ¿õíüî¿ ä³éñíîñò³ òà íåîáõ³äíîñò³), à òàêîæ êðèòåð³þ ðîçóìíîñò³ ¿õíüîãî ðîçì³ðó, âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ô³íàíñîâîãî ñòàíó îáîõ ñòîð³í. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè ïîäàí³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ó âèãëÿä³ äîäàòê³â äî ïîçîâíî¿ çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 143 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ó ð³øåíí³, ïîñòàíîâ³ àáî óõâàë³. Ïèòàííÿ, ÿê³ âèð³øóº ñóä ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ âèçíà÷åí³ ñò. 244 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òàê, ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóä âèð³øóº: 1) ÷è ìàëè ì³ñöå îáñòàâèíè (ôàêòè), ÿêèìè îá´ðóíòîâóâàëèñÿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, òà ÿêèìè äîêàçàìè âîíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ; 2) ÷è º ³íø³ ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè, òà äîêàçè íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ; 3) ÿêó ïðàâîâó íîðìó íàëåæèòü çàñòîñóâàòè äî öèõ ïðàâîâ³äíîñèí; 4) ÷è ñë³ä ïîçîâ çàäîâîëüíèòè àáî â ïîçîâ³ â³äìîâèòè; 5) ÿê ðîçïîä³ëèòè ì³æ ñòîðîíàìè ñóäîâ³ âèòðàòè; 6) ÷è º ï³äñòàâè äîïóñòèòè íåãàéíå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ; 7) ÷è º ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó. Îòæå, ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò íå º âèìîãîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ÿêà íàïðàâëåíà íà çàõèñò ïîðóøåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâ, ñâîáîä àáî çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ìຠêîìïåíñàö³éíèé õàðàêòåð ³ º ïåâíîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ êîæíî¿ ç³ ñòîð³í çà â÷èíåííÿ ä³é, â òîìó ÷èñë³ ïðîöåñóàëüíèõ, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ º îáîâ`ÿçêîì ñóäó, ÿêå âèð³øóºòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè â çàëåæíîñò³ â³ä òîãî, ÿêå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ ñóäîì. Ïðè öüîìó, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò âèð³øóºòüñÿ ñóäîì ó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè. Ðàçîì ç òèì, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åí³ âèïàäêè, êîëè ñóä ìîæå âèð³øèòè ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã, à ñàìå: 1) ÿêùî ñòîðîíà ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí íå ìîæå äî çàê³í÷åííÿ ñóäîâèõ äåáàò³â ó ñïðàâ³ ïîäàòè äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðîçì³ð ïîíåñåíèõ íåþ ñóäîâèõ âèòðàò (÷.3 ñò. 143 ÊÀÑ Óêðà¿íè); 2) ó âèïàäêó ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó àáî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ó çâ`ÿçêó ç éîãî âèçíàííÿì ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò íå ï³çí³øå äåñÿòè äí³â ç äíÿ óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, çà óìîâè ïîäàííÿ ó÷àñíèêîì ñïðàâè â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ³ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ðîçì³ð ñóäîâèõ âèòðàò (÷.6 ñò. 143 ÊÀÑ Óêðà¿íè); 3) ÿêùî öå ïèòàííÿ íå áóëî âèð³øåíî (ï.3 ÷.1 ñò. 252 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Òàê, çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíèõ âèìîã ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîãîäèâñÿ ç äîïóùåíèìè íèì ïîðóøåííÿìè òà òàê³ ïîðóøåííÿ áóëè âèïðàâëåí³ íèì ñàìîñò³éíî çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ. Ïðè öüîìó, äîõîäÿ÷è âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ îö³íêè ïðîòèïðàâíîñò³ îñêàðæóâàíî¿ â äàí³é ñïðàâ³ áåçä³ÿëüíîñò³. Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî òå, ùî ç îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ùî îñêàðæóºòüñÿ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, íàÿâíà íå ç ìîìåíòó â³äïîâ³ä³ íà àäâîêàòñüêèé çàïèò, à ç ìîìåíòó éîãî çâ³ëüíåííÿ. Îòæå, çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî îö³íêó òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à, òà, â³äïîâ³äíî, íå áóëî âðàõîâàíî ïîëîæåííÿ ÷.8 ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ÿêî¿ ó âèïàäêó çëîâæèâàííÿ ñòîðîíîþ ÷è ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè àáî ÿêùî ñï³ð âèíèê âíàñë³äîê íåïðàâèëüíèõ ä³é ñòîðîíè ñóä ìຠïðàâî ïîêëàñòè íà òàêó ñòîðîíó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íåçàëåæíî â³ä ðåçóëüòàò³â âèð³øåííÿ ñïîðó. Òàêîæ êîëåã³ÿ ñóää³â êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî âèñíîâêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîçèâà÷à îòðèìàòè áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó íà ï³äñòàâ³ ñò. 22 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî ñò. 59 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè êîæåí ìຠïðàâî íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà êîæåí º â³ëüíèì ó âèáîð³ çàõèñíèêà ñâî¿õ ïðàâ. Îòæå, ïðàâî íà áåçîïëàòíó ïðàâîâó äîïîìîãó º äèñïîçèòèâíèì, à íå ³ìïåðàòèâíèì òà íå çîáîâ`ÿçóº îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêó, âèêîðèñòîâóâàòè ñàìå öåé ³íñòðóìåíò äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóäîâå ð³øåííÿ, â³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 4 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, ÷.3 ñò. 312, ÷.÷.1, 4 ñò. 320, ñò.ñò. 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó ¹400/2390/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, íàïðàâèòè äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Á³òîâ À.². Ñóääÿ: Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñóääÿ: Ñòóïàêîâà ².Ã.