Ухвала ККС ВС № 127/29055/20

ÓÕÂÀËÀ ³ìåíåì Óêðà¿íè 22 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 127/29055/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-1319ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó íà óõâàëó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2021 ðîêó. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Â³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêóÎÑÎÁÀ_4 â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî Ãîëîâíîãî Óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè ó ³ííèöüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà çàÿâîþ ñêàðæíèêà â³ä 15 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. ³ííèöüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä óõâàëîþ â³ä 26 ëþòîãî 2021 ðîêó çàçíà÷åíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ çàëèøèâ áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 áåç çàäîâîëåííÿ. Ñóòü ïèòàííÿ Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_4 çàçíà÷àº, ùî âêàçàíó óõâàëó àïåëÿö³éíîãî ñóäó ïîñòàíîâëåíî ç ³ñòîòíèì ïîðóøåííÿì âèìîã êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, à òîìó ïðîñèòü ïåðåãëÿíóòè öå ñóäîâå ð³øåííÿ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 727/49263/15-ê, íà ï³äñòàâ³ çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³í ìຠïðàâî íà ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿêå â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ìîòèâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 8 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹ 32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ñòîñîâíî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Îäíàê ö³ îáìåæåííÿ íå ïîâèíí³ âïëèâàòè íà êîðèñòóâàííÿ ïðàâîì ó òàêèé ñïîñ³á ³ äî òàêî¿ ì³ðè, ùî ñàìó éîãî ñóòü áóäå ïîðóøåíî. Âîíè ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè çàêîíí³é ìåò³, ³ òóò ìຠáóòè ðîçóìíèé ñòóï³íü ïðîïîðö³éíîñò³ ì³æ çàñîáàìè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ, òà ìåòîþ, ÿêî¿ íàìàãàþòüñÿ äîñÿãíóòè. Çà òàêèõ îáñòàâèí íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³ âèìîã ùîäî çâåðíåííÿ äî ñóäó âèùî¿ ³íñòàíö³¿ â ðàç³ íåçãîäè ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå º òîòîæíèì îáìåæåííþ â äîñòóï³ äî ïðàâîñóääÿ, à îòæå, íå îçíà÷ຠîáìåæåííÿ ó ïðàâ³ íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 19, ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè;îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çàçíà÷åí³ íîðìè ãàðàíòóþòü ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ò³ëüêè ó âèïàäêàõ, ïðÿìî âèçíà÷åíèõ çàêîíîì. Êàñàö³éíèé êðèì³íàëüíèé ñóä ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó º ñóäîì ïðàâà ³ ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íà ï³äñòàâ³ êàñàö³éíèõ ñêàðã, ïîäàíèõ ó ïîðÿäêó òà ó ñòðîêè, ÿê³ âñòàíîâëåíî Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 3 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2147-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â», íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî ï³äëÿãàþòü îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 æîâòíÿ 2017 ðîêó, íà ÿêó ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê, Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷èõ ñóää³â, ÿê³ íå ïåðåäáà÷åí³ êðèì³íàëüíèìè ïðîöåñóàëüíèìè íîðìàìè, â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, çâåðòàþ÷è óâàãó, çîêðåìà íà òå, ùî ó âèïàäêàõ, êîëè ïîëîæåííÿ ÊÏÊ íå ðåãóëþþòü, àáî íåîäíîçíà÷íî ðåãóëþþòü ïèòàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çàñòîñîâóþòüñÿ çàãàëüí³ çàñàäè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åí³ ÷. 1 ñò. 7 öüîãî Êîäåêñó. Ïèòàííÿ ùîäî îñêàðæåííÿ óõâàë ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷³òêî âèçíà÷åíî ïîëîæåííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, à òàêîæ óõâàëà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà òàêó óõâàëó îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàþòü. Âèêëþ÷åíü ³ç öüîãî ïðàâèëà ïîëîæåííÿ ÷èííîãî ÊÏÊ íå ì³ñòÿòü. Òàêèì ÷èíîì ïèòàííÿ ùîäî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ï³ñëÿ ¿¿ ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó, à òàêîæ óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà òàêó óõâàëó ÷³òêî âðåãóëüîâàí³ ó ÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ, à òîìó ïîëîæåííÿ ÷. 1 ñò. 7 öüîãî Êîäåêñó â äàíîìó âèïàäêó íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàíèìè. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 ÊÏÊ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ßê óáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîëó÷åíèõ äî íå¿ êîï³é ñóäîâèõ ð³øåíü, ÎÑÎÁÀ_4 çâåðíóâñÿ äî êàñàö³éíîãî ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà óõâàëó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 424 ÊÏÊ íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, òîìó Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî íà ï³äñòàâ³ ñò. 424 ÊÏÊ òà â³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 2 ñò. 428 öüîãî Êîäåêñó çàÿâíèêó ñë³ä â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Íà öèõ ï³äñòàâàõ Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó íà óõâàëó ³ííèöüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2021 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_1 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3