Постанова КАС ВС № 640/6031/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹640/6031/19 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/20975/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Æåëºçíîãî ².Â., ñóää³â: Êîâàëåíêî Í. Â., Òàö³é Ë. Â., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øåéêî Ò. ². â³ä 02.03.2020 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóçüìåíêà Â. Â., ñóää³â: Âàñèëåíêà ß.Ì., Øóðêà Î. ². â³ä 21.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹640/6031/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. Ó êâ³òí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ òàêîæ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷ 1), ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (äàë³ òàêîæ â³äïîâ³äà÷ 2), â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íåïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» òà ñòàòåé 16-16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ïðîöåñ³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³»; - çîáîâ`ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàä³ñëàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíòè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³»; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³» (äàë³ òàêîæ - Ïîñòàíîâà ¹975) ó ðîçì³ð³ 200-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³. 2. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.03.2020, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ó ïðîöåñ³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîñòàíîâè ¹975; çîáîâ`ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 íàä³ñëàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíòè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîñòàíîâè ¹975; ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. 3. 19.08.2020 â³ä â³äïîâ³äà÷à äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.03.2020 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020, â ÿê³é ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. 4. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.09.2020 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 5. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîçèâà÷ ç 21.02.1985 ïî 16.03.1985 òà ç 21.03.1985 ïî 03.12.1986 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ñêëàä³ ä³þ÷î¿ àð쳿 â ïåð³îä áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ Êóï`ÿíñüêî-Øåâ÷åíê³âñüêî-Äâîð³÷àíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 25.10.2012 ¹55. 6. Çã³äíî ç âèòÿãîì ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ (ïðîòîêîë ¹1039 â³ä 28.05.2012) ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ, çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 7. ³äïîâ³äíî äî âèïèñêè ç àêòà îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠ÀÀÀ ¹106394 â³ä 12.10.2015 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç 05.10.2015, ïðè÷èíà ³íâàë³äíîñò³ ïîðàíåííÿ êîíòóç³ÿ, òàê, ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. 8. Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ç ïàêåòîì äîêóìåíò³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. 9. Ëèñòîì â³ä 17.11.2017 ¹2875/ÂÑÇ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Ïîðÿäêîì, îáîâ`ÿçêîâèì òà íåâ³ä`ºìíèì äîêóìåíòîì, ùî äîäàºòüñÿ äî çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (äàë³ òàêîæ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) º äîêóìåíò, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ çëî÷èíó ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî çàïîä³ÿíîãî ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. Îêð³ì òîãî, âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷åì íå äîòðèìàíî îêðåìèõ âèìîã Ïîðÿäêó ñòîñîâíî ïîâíîòè é íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ îêðåìèõ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â. Çîêðåìà, íå äîòðèìàíî ïîðÿäêó îôîðìëåííÿ çãîäè íà îáðîáêó ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, ÿêà íàäຠìîæëèâ³ñòü îðãàíàì (óñòàíîâàì) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îïðàöüîâóâàòè ïåðñîíàëüí³ äàí³ ç ìåòîþ ïîäàííÿ âèñíîâêó ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðèçíà÷åííÿ é, âëàñíå, âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Îñê³ëüêè íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè íå â³äïîâ³äàëè âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, òî ó Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³äñóòí³ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ñêëàäàííÿ âèñíîâêó ùîäî (ìîæëèâîñò³) ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Äëÿ åôåêòèâíî¿ òà ïîâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó ðåêîìåíäîâàíî çâåðíóòèñü äî â³äïîâ³äíîãî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó çà ì³ñöåì ðåºñòðàö³¿ - â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, äëÿ îôîðìëåííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â é íàñòóïíîãî ¿õ ïîäàííÿ íà ðîçãëÿä íàëåæíî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. 10. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷³â, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâîãî ïîðóøåíîãî ïðàâà. ²²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ 11. Ïîçèâà÷ ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî ïîðóøåíî éîãî ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò òà îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ ñóìè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêå ï³äëÿãຠçàõèñòó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó; 05.10.2015 ó íüîãî âèíèêëî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îäíàê â³äïîâ³äà÷³ óõèëÿþòüñÿ â³ä âèïëàòè â³äïîâ³äíèõ ñóì äîïîìîãè, ùî çóìîâèëî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. 12. Ïðåäñòàâíèê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàïåðå÷óâàâ ùîäî âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè çàÿâà ïîçèâà÷à ç äîäàíèìè äîêóìåíòàìè Êîì³ñ³ºþ ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, íå ðîçãëÿäàëàñü, ïðîïîçèö³¿ íå ôîðìóâàëèñü, ïðîòîêîë íå ñêëàäàâñÿ ³ ̳í³ñòðó îáîðîíè Óêðà¿íè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîäàâàâñÿ, òîìó íåìຠï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ ïîçèâà÷à. Îêð³ì òîãî, îáîâ`ÿçêîâîþ âèìîãîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ º ïîäàííÿ äî ïåðåë³êó äîêóìåíòà ïðî òå, ùî ïîðàíåííÿ íå ïîâ`ÿçàíå ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ. 13. Ïðåäñòàâíèê ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 çàïåðå÷èâ ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî îñê³ëüêè íàäàí³ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòè íå â³äïîâ³äàëè âèìîãàì, âñòàíîâëåíèì ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹975, òî ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóëè â³äñóòí³ äîñòàòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ñêëàäàííÿ âèñíîâêó ùîäî (ìîæëèâîñò³) ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ²V. ÎÖ²ÍÊÀ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 14. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ðîçãëÿä çàÿâè ³ äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè ³íâàë³äíîñò³ ïîâèíåí çàê³í÷óâàòèñü ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ (âèñíîâêó). Îäíàê ó öüîìó âèïàäêó Õàðê³âñüêèì îáëàñíèì â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ íå ïðèéìàëîñü, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîòðèìàííÿ íèì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ. Ïðàâî íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ âèíèêຠó òîìó ðàç³, êîëè ³íâàë³äí³ñòü íàñòàëà ï³ñëÿ ïåðåá³ãó òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî îäåðæàíîãî êàë³öòâà ÷è ³íøîãî óøêîäæåííÿ çäîðîâ`ÿ, ÿêå ìàëî ì³ñöå â ïåð³îä ¿¿ ïðîõîäæåííÿ íåçàëåæíî â³ä ÷àñó íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à 2 â ëèñò³ íà íåìîæëèâ³ñòü ñêëàäàííÿ âèñíîâêó ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ç îãëÿäó íà íåïîäàííÿ ïîçèâà÷åì äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíó òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), º áåçï³äñòàâíèì. Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹975. Ùîäî âèìîã ïîçèâà÷à ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó íåäîòðèìàíí³ ïðàâ ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âíàñë³äîê ³íâàë³äíîñò³, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó âíàñë³äîê ³íâàë³äíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 íå äîòðèìàíî âèìîã Ïîðÿäêó ¹975, íå ñêëàäåíî âèñíîâêó ùîäî âèïëàòè àáî â³äìîâè ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó, â³äïîâ³äíî íå íàïðàâëåíî éîãî äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâí³ âèìîãè º ïåðåä÷àñíèìè òà íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. 15. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî âïåðøå ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç êîíòó糺þ, îòðèìàíîþ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 23.12.2012 (äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñå𳿠ÀÀÁ ¹ 187147 â³ä 23.10.2012) òà ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ ç 05.10.2015 ïîçèâà÷åâ³ âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ (äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 106394 â³ä 12.10.2015). Îñê³ëüêè ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷ó âïåðøå âñòàíîâëåíà äî 01.01.2014, à ¿¿ çì³íà ìàëà ì³ñöå ï³ñëÿ ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, à òîìó äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîðóøåííÿ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII òà ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹975, â öüîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó º íåîá´ðóíòîâàíèìè. V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 16. ³äïîâ³äà÷ 1 ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåä÷àñíî âèçíàâ ïðàâî ïîçèâà÷à íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå óñóíóâ äàíå ïîðóøåííÿ. Çà óìîâè â³äñóòíîñò³ âèñíîâêó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà íåíàïðàâëåííÿ íèì äîêóìåíò³â, íåîáõ³äíèõ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîçîâí³ âèìîãè äî â³äïîâ³äà÷à 1 º íåîá´ðóíòîâàíèìè. Çà îòðèìàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ëèøå ó 2017 ðîö³, òîáòî ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ òðèð³÷íîãî òåðì³íó ç ìîìåíòó âèíèêíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà, à îòæå ïîçèâà÷ âòðàòèâ ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ̳æ ïåðâèííèì òà ïîâòîðíèì îãëÿäîì ïîçèâà÷à ïðîéøëî á³ëüøå äâîõ ðîê³â, ùî ïåðåâèùóº ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ Çàêîíîì ¹2011-Õ²², òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ íîðì Ïîñòàíîâè ¹975 â³äñóòí³. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõîâàíî âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹822/220/18. Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàäàõ ðÿäîâîãî ñêëàäó, à â³äòàê ïðîõîäèâ ñòðîêîâó â³éñüêîâó ñëóæáó. ×àñòèíîþ øîñòîþ ñòàòò³ 16 Çàêîíó ¹2011-Õ²² âèçíà÷åí³ îñîáëèâ³ êðèòå𳿠äëÿ âñòàíîâëåííÿ óìîâ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó. Çàçíà÷åíèì äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå íàäàíî îö³íêè. VI. ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 17. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ òàêîæ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. 18. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. 19. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. 20. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îñêàðæóâàëîñü â³äïîâ³äà÷åì 2 â ÷àñòèí³, â ÿê³é ïîçîâ çàäîâîëåíî, à òîìó, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèìè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, ñóä çä³éñíþº ïåðåãëÿä ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³, â ÿê³é ïîçîâ çàäîâîëåíî. 21. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (òóò ³ äàë³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». 22. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, óõâàëþþ÷è ð³øåííÿ ïðî çàëèøåííÿ áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî âïåðøå ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç êîíòó糺þ, îòðèìàíîþ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 23.12.2012 (äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñå𳿠ÀÀÁ ¹ 187147 â³ä 23.10.2012) òà ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ ç 05.10.2015 ïîçèâà÷åâ³ âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ (äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñå𳿠12 ÀÀÀ ¹ 106394 â³ä 12.10.2015). Îñê³ëüêè ³íâàë³äí³ñòü ïîçèâà÷ó âïåðøå âñòàíîâëåíà äî 01.01.2014, à ¿¿ çì³íà ìàëà ì³ñöå ï³ñëÿ ñ³÷íÿ 2014 ðîêó, à òîìó äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîðóøåííÿ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII òà ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹975, â öüîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó º íåîá´ðóíòîâàíèìè. 23. Îäíàê êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî çàçíà÷åí³ âèñíîâêè â³äñóòí³ ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà òàê³ íå áóëè çàçíà÷åí³ ó ëèñò³ â³äïîâ³äà÷à 2 â³ä 17.11.2017 ¹2875/ÂÑÇ, ÿêèì Õàðê³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî íåäîòðèìàííÿ íèì îêðåìèõ âèìîã Ïîðÿäêó ñòîñîâíî ïîâíîòè é íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ îêðåìèõ ï³äòâåðäæóþ÷èõ äîêóìåíò³â. 24. Á³ëüøå òîãî, ïîïðè òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî âïåðøå ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç êîíòó糺þ, îòðèìàíîþ ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 23.12.2012 (äîâ³äêà ÌÑÅÊ ñå𳿠ÀÀÁ ¹ 187147 â³ä 23.10.2012), òàêà îáñòàâèíà íå áóëà âñòàíîâëåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â îñêàðæóâàíîìó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî ëèøå, ùî 12.10.2015 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³; êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî 23.12.2012 â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ÌÑÅÊ ñå𳿠ÀÀÁ ¹ 187147 â³ä 23.10.2012, òîáòî ÷åðåç äâà ì³ñÿö³ ç ìîìåíòó âèäà÷³ äîâ³äêè, îäíàê ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè òàêà â³äñóòíÿ. 25. Âîäíî÷àñ çàçíà÷åíå íå âïëèâຠíà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâêó ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. 26. Ñòàòòåþ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. 27. Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äåâ`ÿòî¿ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 28. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). 29. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ - ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). 30. Ïóíêòîì 13 Ïîðÿäêó ¹ 975 âñòàíîâëåíî, ùî êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. 31. Ñèñòåìíèé àíàë³ç çàçíà÷åíèõ íîðì ïðàâà äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ïåðåäóìîâîþ îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêà âèïëà÷óºòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, º çâåðíåííÿ äî óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó, â äàíîìó âèïàäêó - â³éñüêêîìàòó, ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ òà ³íøèìè íåîáõ³äíèìè äîêóìåíòàìè, ÿê³ â óñòàíîâëåíèé ñòðîê ðîçãëÿäàþòüñÿ öèì îðãàíîì, ï³ñëÿ ÷îãî ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿêèé íàïðàâëÿºòüñÿ ðîçïîðÿäíèêó áþäæåòíèõ êîøò³â äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ (ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÷è ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ òàêî¿ äîïîìîãè). 32. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî íà â³äïîâ³äà÷à 2 ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê íàïðàâèòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè âèñíîâîê òà äîêóìåíòè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à äî êîìïåòåíö³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³äíåñåíî ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ. 33. Àíàëîã³÷íà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 01.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 750/5060/17, â³ä 22.08.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 802/1966/17-à, â³ä 18.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 825/454/18, â³ä 20.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹697/566/17, â³ä 30.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹712/11484/17. 34. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷åì âèçíà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ä³é ùîäî ïîäàííÿ âèñíîâêó ðîçïîðÿäíèêó êîøò³â çðîáëåíî íå áóëî, ÷èì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü. 35. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çàóâàæóº, ùî ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ó ïðîöåñ³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàä³ñëàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíòè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîïðè òå, ùî íå âèçíà÷àëè êîíêðåòíîãî ð³øåííÿ, ÿêå ìຠáóòè ïðèéíÿòî ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè òàêå ð³øåííÿ ó äàí³é ñèòóàö³¿ â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ä³éøëè ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó, ùîäî áåçï³äñòàâíîñò³ äîâîä³â â³äïîâ³äà÷à 1 ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ éîìó âñòàíîâëåíà ó ïîíàä òðèì³ñÿ÷íèé òåðì³í ï³ñëÿ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç³ ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ùîäî òîãî, ùî äîâîäè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïîðóøåííÿ ñòðîê³â, âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó ¹2011-XII òà ïóíêòîì 8 Ïîðÿäêó ¹975, º íåîá´ðóíòîâàíèìè; ùîäî òîãî, ùî âèòÿã ç ïðîòîêîëó ¹1039 â³ä 28.05.2012 çàñ³äàííÿ Öåíòðàëüíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ º íàëåæíèì äîêóìåíòîì, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ, òðàâìè, êîíòó糿 òà çàõâîðþâàííÿ ïîçèâà÷à, à â³äòàê, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹2011-Õ²² òà Ïîðÿäêó ¹975, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷åì 1 ð³øåííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à íå ïðèéìàëîñÿ òà íàäàííÿ îö³íêè òàêèì äîâîäàì º ïåðåä÷àñíèì òà íå â³äïîâ³äàòèìå çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à â³äòàê îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãàþòü çì³í³ øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ³ç ¿õ ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè âèñíîâê³â ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». 36. Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè íåîäíîðàçîâî ðîçãëÿäàâ ïèòàííÿ, ïîâ`ÿçàí³ ç ðåàë³çàö³ºþ ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ³ ñôîðìóëþâàâ ïðàâîâó ïîçèö³þ, çã³äíî ç ÿêîþ Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âèîêðåìëþº ïåâí³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ùî ïîòðåáóþòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ç áîêó äåðæàâè. Äî íèõ, çîêðåìà, íàëåæàòü ãðîìàäÿíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè, çàáåçïå÷óþ÷è ñóâåðåí³òåò ³ òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü Óêðà¿íè, ¿¿ åêîíîì³÷íó òà ³íôîðìàö³éíó áåçïåêó, à ñàìå - ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, îðãàíàõ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, ì³ë³ö³¿, ïðîêóðàòóðè, îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó Óêðà¿íè, ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè Óêðà¿íè, äåðæàâíî¿ ïîæåæíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíîãî äåïàðòàìåíòó Óêðà¿íè ç ïèòàíü âèêîíàííÿ ïîêàðàíü òîùî (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 06.07.1999 ¹ 8-ðï/99 òà â³ä 20.03.2002 ¹ 5-ðï/2002). 37. Íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ö³º¿ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí, ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà íàñàìïåðåä òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.03.2002 ¹5-ðï/2002). 38. Çà òàêèõ ï³äñòàâ êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 äîïóùåíà ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ó ïðîöåñ³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿, òîìó ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ä³éøëè îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ. 39. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 íàä³ñëàòè äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äîêóìåíòè ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîñòàíîâè ¹975. 40. ²íøèì äîâîäàì â³äïîâ³äà÷à 1, âèêëàäåíèì ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, êîëåã³ÿ ñóää³â íå íàäຠîö³íêè, îñê³ëüêè òàê³ ñòîñóþòüñÿ â³äñóòíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, îäíàê îñê³ëüêè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ â³äíîñíî ïîçèâà÷à óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íå ïðèéìàëîñÿ, òàêå ð³øåííÿ ó äàí³é ñèòóàö³¿ â³äíîñèòüñÿ äî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, à â³äòàê áóäü-ÿê³ âèñíîâêè ñóäó ùîäî òàêèõ äîâîä³â áóäóòü ïåðåä÷àñíèìè. 41. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. 42. Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» âñòàíîâëþº, ùî ïðàâîñóääÿ â Óêðà¿í³ ôóíêö³îíóº íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà â³äïîâ³äíî äî ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â òà ñïðÿìîâàíå íà çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà êîæíîãî íà ñïðàâåäëèâèé ñóä. 43. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ÿê äæåðåëî ïðàâà ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ïîëîæåííÿ Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä òà ïðîòîêîë³â äî íå¿, à òàêîæ ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè òà ªâðîïåéñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç ïðàâ ëþäèíè. 44. Ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó êàñàö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. 45. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòåé 350, 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çì³íè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é øëÿõîì âèêëþ÷åííÿ ç ¿õ ìîòèâóâàëüíèõ ÷àñòèí âèñíîâêó ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîðÿäêó ¹975. 46.  ³íø³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 350, 351, 356, 359 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.03.2020 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020 çì³íèòè, âèêëþ÷èâøè ç ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè âèñíîâîê ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25.12.2013 ¹975. 3.  ðåøò³ ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 02.03.2020 òà ïîñòàíîâó Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21.07.2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ². Â. Æåëºçíèé Ñóää³ Í. Â. Êîâàëåíêî Ë. Â. Òàö³é