Постанова 4852 № 280/1885/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 16 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 280/1885/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ñóää³ - äîïîâ³äà÷à ×óìàêà Ñ.Þ., ñóää³â: ×àáàíåíêî Ñ.Â., Þðêî ².Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 280/1885/20 (ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Àðòîóç Î.Î.) çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ìåë³òîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ç̲ÑÒ ÏÎÇÎÂÍÈÕ ÂÈÌÎÃ, вØÅÍÍß ÑÓÄÓ ÏÅÐØί ²ÍÑÒÀÍÖ²¯, ÂÈÌÎà ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ ÒÀ ÓÇÀÃÀËÜÍÅͲ ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà íå âèäà÷ó ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè; çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè ïîçèâà÷ó ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà âèäàòè ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè. гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè öå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâ ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî â³í º îñîáîþ, ÿê³é âñòàíîâëåíî ²²² ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê òðàâìè, îòðèìàíî¿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ñå𳿠À ¹ 0280691 â³ä 22.09.2014, òà â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ìຠïðàâ íà îòðèìàííÿ ñòàòóñó ³íâàë³ä â³éíè. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóïåðå÷àòü ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè, îñê³ëüêè çàêîíîäàâåöü íå ïîâ`ÿçóº îáîâ`ÿçêîâîãî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñàìå ç ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîêðåìà, íà ôðîíò³, â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é àáî ³íøèõ àêòèâíèõ ä³é ùîäî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè. Âêàçóº, ùî âèêîðèñòàííÿ ñïîëó÷íèêà «÷è» ó ðå÷åíí³ ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» ïåðåäáà÷ຠäâà âàð³àíòè äëÿ îòðèìàííÿ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè. ³äòàê, äî ³íâàë³ä³â â³éíè ïðèð³âíþþòüñÿ é îñîáè, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Òàêîæ ïîçèâà÷ íàãîëîøóº, ùî äëÿ îòðèìàííÿ ñòàòóñó ³íâàë³ä â³éíè ó ðàç³ îòðèìàííÿ òðàâìè ïðè âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äîñòàòíüî ëèøå äîêóìåíò³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî îñîáà º ³íâàë³äîì âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â (âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè). ³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ ÒÀ ÂÈÇÍÀ×ÅͲ ²ÄÏβÄÍÎ ÄÎ ÍÈÕ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ Ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 01.08.1983 ïî 20.06.2009 ïðîõîäèâ ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà áóâ çâ³ëüíåíèé â çâàíí³ ï³äïîëêîâíèêà ç ïîñàäè íà÷àëüíèêà ãðóïè ïîëüîòàìè â çàïàñ çà ï. «á» ÷àñòèíè ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ çã³äíî ç íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ì. Ìåë³òîïîëü â³ä 19.06.2009 ¹ 113. ³äïîâ³äíî äî Äîâ³äêè ñå𳿠À ¹ 0280691 äî àêòó îãëÿäó ÌÑÅÊ ÎÑÎÁÀ_1 22.09.2014 ïðè ïîâòîðíîìó îãëÿä³ âñòàíîâëåíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ç ïðè÷èí «òðàâìà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ. 7). 17.01.2020 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ìåë³òîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ³ç çàÿâîþ ùîäî âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè. Ëèñòîì â³ä 30.01.2020 ¹ Ñ-7/ç â³äïîâ³äà÷ â³äìîâèâ ó âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè (à.ñ.10). dz çì³ñòó ëèñòà â³ä 30.01.2020 ñë³äóº, ùî âèäà÷à ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè óïðàâë³ííÿì óíåìîæëèâëåíà ïîñòàíîâîþ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.122010 ó ñïðàâ³ ¹ 2à-1824/10 òà óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04.09.2013 ó ñïðàâ³ ¹ Ê/9991/1599/11 ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.12.2010 ó ñïðàâ³ ¹ 2à-1824/10, ÿêà çàëèøåíà áåç çì³í óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè 04.09.2013 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ìåë³òîïîëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü òà ïðî âñòàíîâëåííÿ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè â³äìîâëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çà çì³ñòîì çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè ñóäó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî 10.02.2000 ïîçèâà÷ îòðèìàâ òðàâìó, ïîâåðòàþ÷èñü ç³ ñëóæáè. Çã³äíî ç³ ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó â³ä 03.04.2009 ¹ 256/16, âèäàíèì ÃËËÊ Â³éñüêîâî-ìåäè÷íîãî êë³í³÷íîãî öåíòðó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó âñòàíîâëåíî, ùî «òðàâìà, òàê, ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Îãëÿäîì ÌÑÅÊ â³ä 12.08.2009 ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî òðåòþ ãðóïó ³íâàë³äíîñò³ ó çâ`ÿçêó ç îòðèìàííÿì òðàâìè, ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íå ïîãîäèâøèñü ç íåíàäàííÿì ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè òà íåâèäà÷åþ ïîñâ³ä÷åííÿ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Âèð³øóþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çà çì³ñòîì ñò.7 Çàêîíó ¹ 3551-XII äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü âèêëþ÷íî îñîáè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³þ÷î¿ àð쳿 òà ³íø³, ÿê³ îäåðæàëè ³íâàë³äí³ñòü ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, àáî æ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é. Òîìó íàäàííÿ ñòàòóñó ³íâàë³ä â³éíè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíî ç ïðè÷èíîþ ³íâàë³äíîñò³, à ñàìå ÷è ä³éñíî ïîâ`ÿçàíà âîíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â êîíòåêñò³ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII (ï³ä ÷àñ âîºííèõ ä³é). Ïðè öüîìó, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè º íàÿâí³ñòü â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè ÂËÊ ³ç âèñíîâêîì ïðî òå, ùî ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî) ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè. Âèÿâëåíà ó ïîçèâà÷à òðàâìà ïîâ`ÿçàíà ò³ëüêè ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òîìó ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà âñòàíîâëåííÿ éîìó ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè. Íà äóìêó ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ³ç âðàõóâàííÿì âèìîã ï. ï. 10, 13-1 "Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âèäà÷³ ïîñâ³ä÷åíü ³ íàãðóäíèõ çíàê³â âåòåðàí³â â³éíè" çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 12.05.1994 ¹ 302, ïðàâîì³ðíî ïðèéíÿâ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". ÍÎÐÌÈ ÏÐÀÂÀ, ßʲ ÐÅÃÓËÞÞÒÜ ÑϲÐͲ ÏÐÀÂβÄÍÎÑÈÍÈ, ÒÀ ¯Õ ÇÀÑÒÎÑÓÂÀÍÍß ÑÓÄÎÌ Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22.10.93 ¹ 3551-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 3551-XII). Çà ïðèïèñàìè ñò. 4 Çàêîíó¹ 3551-XII âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü: ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é, îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ó÷àñíèêè â³éíè. Îòæå, ñòàòóñ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçàíèé ç âèçíà÷åííÿì ñàìîãî ïîíÿòòÿ «âåòåðàí â³éíè», ÿêå ì³ñòèòüñÿ ó ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, ³ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî îñîáà ïîâèííà áðàòè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Öÿ îçíàêà ïîâèííà áóòè ïðèòàìàííà âñ³ì îñîáàì, ùî â³äíîñÿòüñÿ äî âåòåðàí³â â³éíè ó ðîçóì³íí³ Çàêîíó ¹ 3551-XII. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü îñîáè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³þ÷î¿ àð쳿 òà ôëîòó, ïàðòèçàí³â, ï³äï³ëüíèê³â, ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà, çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³, ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ç`ºäíàííÿõ, ï³äï³ëüíèõ îðãàí³çàö³ÿõ ³ ãðóïàõ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ, âèçíàíèõ òàêèìè çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é, íà ïðèôðîíòîâèõ ä³ëüíèöÿõ çàë³çíèöü, íà ñïîðóäæåíí³ îáîðîííèõ ðóáåæ³â, â³éñüêîâî-ìîðñüêèõ áàç òà àåðîäðîì³â ó ïåð³îä ãðîìàäÿíñüêî¿ òà Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ âîºí àáî ç ó÷àñòþ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ. Ïîçèö³ÿ ïîçèâà÷à ïîëÿãຠâ òîìó, ùî çàêîíîäàâåöü íå ïîâ`ÿçóº âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç îáîâ`ÿçêîâèì ïåðåáóâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çîêðåìà, íà ôðîíò³, â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é àáî ç ó÷àñòþ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ. Òîáòî îòðèìàííÿ òðàâìè, íàñë³äêîì ÿêî¿ ñòàëà ³íâàë³äí³ñòü, ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè º ñàìîñò³éíîþ ³ áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêå òëóìà÷åííÿ çàêîíîäàâñòâà ïîçèâà÷åì ââàæຠïîìèëêîâèì, îñê³ëüêè çà ïðàâîâîþ êîíñòðóêö³ºþ òà ëîã³÷íèì çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó ¹ 3551 äëÿ â³äíåñåííÿ îñîáè äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè ïîðàíåííÿ, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî ÷è çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ïîâèíí³ áóòè îäåðæàí³, çîêðåìà â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é àáî ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ. Òàêå òëóìà÷åííÿ çàçíà÷åíî¿ ïðàâîâî¿ íîðìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ çì³ñòîì ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII, ÿêà äîïîâíþº ïåðåë³ê îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ïåðåäáà÷åíèé ÷àñòèíîþ 1 äàíî¿ ñòàòò³, çîêðåìà ³ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàê, çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íàëåæàòü òàêîæ îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á â³ëüíîíàéìàíîãî ñêëàäó, ÿê³ ñòàëè îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ, îäåðæàíèõ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè. Îòæå, ÿêùî á äëÿ â³äíåñåííÿ äî îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè äîñòàòíüî áóëî îòðèìàòè ïîðàíåííÿ, êîíòóç³þ, êàë³öòâî àáî çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè áåç áóäü-ÿêèõ äîäàòêîâèõ óìîâ, òî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII âçàãàë³ áóëè á çàéâèìè, îñê³ëüêè íå ïîòðåáóâàëè á äîäàòêîâèõ óìîâ, à ñàìå, ùî ö³ îáñòàâèíè ïîâèíí³ áóòè ïîâ`ÿçàí³ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ â ³íø³ ïåð³îäè, ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè. Òîáòî, óìîâè â ï. 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII º àíàëîã³÷íèìè çà ïðàâîâèì íàâàíòàæåííÿì óìîâàì, ÿê³ âèçíà÷åí³ ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII, ³ áåç âñòàíîâëåííÿ ÿêèõ íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè º íåìîæëèâèì. Îòæå, äëÿ íàäàííÿ îñîá³ ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè â³äïîâ³äíî äî âèìîã íàâåäåíèõ íîðì íåîáõ³äíèì º ³ñíóâàííÿ äåê³ëüêîõ îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ îòðèìàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, êàë³öòâà àáî çàõâîðþâàííÿ ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè òà/àáî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é àáî ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â áîéîâèõ ä³ÿõ ó ìèðíèé ÷àñ, àáî ïîâ`ÿçàíèõ ç ë³êâ³äàö³ºþ íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè, ÿäåðíèõ àâàð³é, ÿäåðíèõ âèïðîáóâàíü, ç ó÷àñòþ ó â³éñüêîâèõ íàâ÷àííÿõ ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿäåðíî¿ çáðî¿, ³íøèì óðàæåííÿì ÿäåðíèìè ìàòåð³àëàìè. ßê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çàêðèòó ÷åðåïíî-ìîçêîâó òðàâìó ïîçèâà÷ îòðèìàâ 10.02.2000, ïîâåðòàþ÷èñü ç³ ñëóæáè, (äîâ³äêà ïðî îáñòàâèíè òðàâìè â³ä 06.03.2000 ¹ 74, âèäàíà êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_3 ), ãîñï³òàë³çîâàíèé â ÖÐË (ì. Ìåë³òîïîëü). Îáñòàâèíè îòðèìàííÿ òðàâìè íå çàïåðå÷óþòüñÿ ñòîðîíàìè. ³äïîâ³äíî äî ï. 12 Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê, óìîâè òà êðèòå𳿠âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.12.2009 ¹ 1317, ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ³íâàë³äíîñò³ êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ àáî ç âèêîíàííÿì íèìè ³íøèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â, âèäàíèõ â³éñüêîâî-ë³êóâàëüíèìè çàêëàäàìè, à òàêîæ ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü ôàêò îòðèìàííÿ ïîðàíåííÿ (çàõâîðþâàííÿ). ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1.1, 2.1 Ïîëîæåííÿ ïðî â³éñüêîâî-ë³êàðñüêó åêñïåðòèçó â Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 14.08.2008 ¹ 402, çàðåºñòðîâàíîãî ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè 17.11.2008 ¹ 1109/15800 ( äàë³- Ïîëîæåííÿ ¹ 402), â³éñüêîâî-ë³êàðñüêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠïðèäàòí³ñòü çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðèçîâíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, óñòàíîâëþº ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, òðàâì (ïîðàíåíü, êîíòóç³é, êàë³öòâ) òà âèçíà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ³ óìîâè çàñòîñóâàííÿ ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ òà äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì. Äëÿ ïðîâåäåííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ åêñïåðòèçè ñòâîðþþòüñÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüê³ êîì³ñ³¿ (äàë³ ÂËÊ), øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³). Øòàòí³ òà ïîçàøòàòí³ (ïîñò³éíî ³ òèì÷àñîâî ä³þ÷³) ÂËÊ (ë³êàðñüêî-ëüîòí³ êîì³ñ³¿ (äàë³ ËËÊ)) ïðèéìàþòü ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâè ÂËÊ (ËËÊ) îôîðìëþþòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî õâîðîáó, äîâ³äêîþ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ç âèçíà÷åííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ïîñòàíîâè øòàòíèõ òà ïîçàøòàòíèõ ÂËÊ îáîâ`ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ. Çà ïðèïèñàìè ï³äïóíêòó «à» ïóíêòó 21.5 Ïîëîæåííÿ ¹ 402 ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ, ÿêùî ïîðàíåííÿ (òðàâìà, êîíòóç³ÿ, êàë³öòâî) îäåðæàíå â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè àáî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ï³ä ÷àñ ñëóæáè ó ñêëàä³ ä³þ÷î¿ àð쳿 ³ ôëîòó ó ðîêè Ãðîìàäÿíñüêî¿ â³éíè, Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè òà â³éíè ç ßïîí³ºþ (Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè), ó÷àñò³ ó áîéîâèõ ä³ÿõ ç ðîçì³íóâàííÿ áîºïðèïàñ³â ÷àñ³â Âåëèêî¿ Â³ò÷èçíÿíî¿ â³éíè (Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè)», à òàêîæ ïðè áåçïîñåðåäí³é îõîðîí³ äåðæàâíîãî êîðäîíó ÷è ñóâåðåííèõ ïðàâ Óêðà¿íè â ¿¿ âèêëþ÷í³é (ìîðñüê³é) åêîíîì³÷í³é çîí³ ó ñêëàä³ ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó, åê³ïàæó êîðàáëÿ (êàòåðà), åê³ïàæó ë³òàêà (âåðòîëüîòà) àáî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâèõ çàõîä³â, àáî çä³éñíåííÿ ñàìîñò³éíî ÷è â ñêëàä³ ï³äðîçä³ëó â³äáèòòÿ çáðîéíîãî íàïàäó ÷è âòîðãíåííÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ãðóï ³ çëî÷èííèõ óãðóïóâàíü, ÂËÊ ïðèéìຠïîñòàíîâó ó òàêîìó ôîðìóëþâàíí³: «Ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî) ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè». ßêùî ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî) îäåðæàíå (êð³ì âèïàäê³â ïðîòèïðàâíîãî ä³ÿííÿ) ó ðàç³ ôàêòè÷íîãî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÷àñòèíàõ, ÿê³ íå âõîäèëè äî ñêëàäó ä³þ÷î¿ àð쳿, òî â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «á» ïóíêòó 21.5 Ïîëîæåííÿ ÂËÊ ïðèéìຠïîñòàíîâó ó òàêîìó ôîðìóëþâàíí³: «Ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî) ÒÀÊ, ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 21.12, 21.13 Ïîëîæåííÿ ¹ 402 ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü) ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîéøëè ìåäè÷íèé îãëÿä ðàí³øå, òà/àáî ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó ñâ³äîöòâ³ ïðî õâîðîáó àáî ³íøèõ â³éñüêîâî-ìåäè÷íèõ äîêóìåíòàõ ïîñòàíîâè ÂËÊ ïðî ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê çàõâîðþâàíü (ïîðàíåíü), ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê âèçíà÷àºòüñÿ (ïåðåãëÿäàºòüñÿ) øòàòíèìè ÂËÊ çà òåðèòîð³àëüíèì ïðèíöèïîì. ßê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ïîçèâà÷à ïîâòîðíî âèçíàíî ³íâàë³äîì ²II ãðóïè, âèäàíî äîâ³äêó â³ä 22.09.2014 ñå𳿠À ¹ 0280691, â ÿê³é çàçíà÷åíî ïðè÷èíó ³íâàë³äíîñò³ «Òðàâìà, îòðèìàíà ïðè âèêîíàíí³ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè». Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ó äîâ³äö³ íå âêàçàíèé ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ïîðàíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè, àáî ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à íà ôðîíò³ ÷è â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é ó ñêëàä³ ä³þ÷î¿ àð쳿. Âîäíî÷àñ, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ äëÿ íàäàííÿ ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè º ïîâ`ÿçàí³ñòü ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ, òðàâìà, êàë³öòâî) ñàìå ³ç çàõèñòîì Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Îö³íèâøè îáñòàâèíè îòðèìàííÿ òðàâìè, âèñíîâêè ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â êîíñòàòóº, ùî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ ç ôîðìóëþâàííÿì "òðàâìà ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè» íå º áåçóìîâíîþ òà ñàìîñò³éíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó ¹3551-XII. Ïîøèðåííÿ íà îñîáó ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè ó ðîçóì³íí³ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 3551-XII íåðîçðèâíî ïîâ`ÿçàíå ³ç íàÿâí³ñòþ ó òàêî¿ îñîáè ñòàòóñó âåòåðàíà â³éíè, ãàðàíò³¿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ÿêèõ áåçïîñåðåäíüî ðåãóëþþòüñÿ öèì Çàêîíîì. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ïîçèâà÷ íå ï³äïàäຠâ êàòåãîð³þ îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, îñê³ëüêè â öþ êàòåãîð³þ â³äíîñÿòüñÿ âèêëþ÷íî îñîáè ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ä³þ÷î¿ àð쳿 òà ³íø³, ÿê³ îäåðæàëè ³íâàë³äí³ñòü ï³ä ÷àñ çàõèñòó Áàòüê³âùèíè, àáî æ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â) ÷è ïîâ`ÿçàíèõ ç ïåðåáóâàííÿì íà ôðîíò³ àáî â ðàéîí³ âîºííèõ ä³é. Îñê³ëüêè òðàâìà, ÿêó îòðèìàâ ïîçèâà÷ òà âíàñë³äîê ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ³íâàë³äí³ñòü, íå ïîâ`ÿçàíà ³ç ó÷àñòþ ïîçèâà÷à ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, òî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà âñòàíîâëåííÿ éîìó ñòàòóñó ³íâàë³äà â³éíè, à ïîçîâ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Çà òàêèõ îáñòàâèí, â³äïîâ³äà÷ ïðàâîì³ðíî â³äìîâèâ ó íàäàíí³ ïîçèâà÷ó ñòàòóñó îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó". ÂÈÑÍÎÂÎÊ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Çà òàêèõ îáñòàâèí êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà îá`ºêòèâíî äîñë³äæåíî îáñòàâèíè ñïðàâè ³ íàäàíî îö³íêó âñ³ì äîâîäàì ñòîð³í, ð³øåííÿ ïðèéíÿòî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Îñê³ëüêè ñïðàâà â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 6 ñò. 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äíîñèòüñÿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íèõ, ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî ç ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì ïóíêòîì. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242, 243, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 25 òðàâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 280/1885/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ ³ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ- äîïîâ³äà÷ Ñ.Þ. ×óìàê ñóääÿ Ñ.Â. ×àáàíåíêî ñóääÿ ².Â. Þðêî