Постанова 4851 № 520/9822/2020
від 12.04.2021 ·ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 12 êâ³òíÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 520/9822/2020 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áàðòîø Í.Ñ., Ñóää³â: Ïîäîáàéëî Ç.Ã. , Ãðèãîðîâà À.Ì. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ùåãëîâî¿ Ã.Î. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿ Êîòåíüîâ Î.Ã.) â³ä 16.12.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/9822/2020 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà ñòÿãíåííÿ íåâèêîðèñòàíî¿ ÷àñòèíè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 , çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ïðîòèïðàâíîþ; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñóìó â ðîçì³ð³ 35043,50 ãðí. â ÿêîñò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ÷àñòèíó ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè çà 25 êàëåíäàðíèõ äí³â òà ñóìó â ðîçì³ð³ 63539,34 ãðí. â ÿêîñò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íèõ îñíîâíèõ â³äïóñòîê (Áàíê îòðèìóâà÷à - ÀÒ "Ðàéôôàéçåí Áàíê àâàëü", êàðòêîâèé ðàõóíîê 4149510063706255, íîìåð ðàõóíêó IBAN UA933003350000000262061159896, êîä áàíêó 300335, êîä ªÄÐÏÎÓ áàíêó 14305909, îòðèìóâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ îòðèìóâà÷à ÍÎÌÅÐ_1 ); - â³äïîâ³äíî äî ñò.382 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâèòè êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî íå ïðîâåäåíî â ïîâíîìó îáñÿç³ ðîçðàõóíêó çà âñ³ äí³ íåâèêîðèñòàíèõ ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê òà, ÿê íàñë³äîê, íå âèïëà÷åíî âêàçàíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïðè çâ³ëüíåíí³. Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.12.2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë, ÿêà ïîëÿãຠó íåâðàõóâàíí³ ÷àñó ðîáîòè ïîçèâà÷à â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ç 15.08.2012 ïî 23.02.2015 äî âèñëóãè ðîê³â ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë, ÿêà ïîëÿãຠó íåçàñòîñóâàíí³ Ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹100 â³ä 08.02.1995 ðîêó (äàë³ Ïîðÿäîê ¹100) ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè ïîçèâà÷ó. Çîáîâ`ÿçàíî Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë âðàõóâàòè ÷àñ ðîáîòè ïîçèâà÷à â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ç 15.08.2012 ïî 23.02.2015 äî âèñëóãè ðîê³â òà ïðîâåñòè ïîâòîðíèé ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì îòðèìàíèõ ñóì. Çîáîâ`ÿçàíîÑïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë çä³éñíèòè ïîâòîðíèé ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè ïîçèâà÷à ³ç çàñòîñóâàííÿì Ïîðÿäêó ¹100 òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì îòðèìàíèõ ñóì. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êåð³âíèêîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë, ÿêà ïîëÿãຠó íåçàñòîñóâàíí³ Ïîðÿäêó ¹100 ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè ïîçèâà÷ó òà çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïîâòîðíèé ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè ïîçèâà÷à ³ç çàñòîñóâàííÿì Ïîðÿäêó ¹100, òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì îòðèìàíèõ ñóì, òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â çàäîâîëåíí³ âèùåâêàçàíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî çàñòîñîâàí³ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Âêàçóº, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå º òðóäîâèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè òà ä³ÿ íîðì Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè), ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðîöåäóðó ³ ãàðàíò³¿ ïðàö³âíèê³â ïðè ¿õ çâ³ëüíåíí³, íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. À â³äòàê, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ïðàöþâàâ ó â³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ Ëóãàíñüêîãî ãàðí³çîíó â ðîçóì³íí³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè, à ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó, çàñòîñóâàííÿ Ïîðÿäêó ¹100 äëÿ îáðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà íàÿâíîñò³ ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07.06.2018 ðîêó ¹260 (äàë³ Íàêàç ¹260), º íåìîæëèâèì. Ïîçèâà÷ íàäàâ äî ñóäó ïèñüìîâèé â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ñòîðîíè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà ìîæëèâèì ïðîâîäèòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä ñïðàâè áåç çä³éñíåííÿ ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷. 4 ñò. 229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîñë³äèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó íà íå¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà çíàéøëî ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ç ëèïíÿ 2009 ðîêó ïî ñ³÷åíü 2020 ðîêó, çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ñëóæáè ç 22.10.2018 ðîêó ïî 28.01.2020 ðîêó íà ïîñàä³ ïðîêóðîðà â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè Ëóãàíñüêîãî ãàðí³çîíó (ì.Ðóá³æíå Ëóãàíñüêî¿ îáë.). Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 4 â³ä 04.01.2020 ðîêó ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó «ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â). Íàêàçîì Â.î. â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà îá`ºäíàíèõ ñèë ¹67 ê â³ä 22.01.2020 ðîêó ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ç ïîñàäè ç 28.01.2020 ðîêó. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïðîâåäåíî â ïîâíîìó îá`ºì³ ðîçðàõóíêó çà âñ³ äí³ íåâèêîðèñòàíèõ ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê, à òàêîæ íå âðàõîâàíî 25 äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ó çâ`ÿçêó ç íàÿâí³ñòþ âèñëóãè â³ä 10 äî 15 ðîê³â, òà, ÿê íàñë³äîê, íå âèïëà÷åíî êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ÷àñòèíó ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè. Ââàæàþ÷è, ùî â³äïîâ³äà÷åì äîïóùåíî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî ïðîòèïðàâíî íå âðàõîâàíî ÷àñó ðîáîòè ïîçèâà÷à â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ç 15.08.2012 ïî 23.02.2015 äî âèñëóãè ðîê³â ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè. Ïðè öüîìó, ïðè îáðàõóíêó âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ êåðóâàòèñü âèìîãàìè Ïîðÿäêîì ¹100. çâ`ÿçêó ç ÷èì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòüçîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âðàõóâàòè ÷àñ ðîáîòè ïîçèâà÷à â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ç 15.08.2012 ïî 23.02.2015 äî âèñëóãè ðîê³â òà ïðîâåñòè ïîâòîðíèé ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì îòðèìàíèõ ñóì, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïîâòîðíèé ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè ³ç çàñòîñóâàííÿì Ïîðÿäêó ¹100 òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì îòðèìàíèõ ñóì. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîñë³äæóº äîêàçè, ùî ñòîñóþòüñÿ ôàêò³â, íà ÿê³ ó÷àñíèêè ñïðàâè ïîñèëàþòüñÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà (àáî) â³äçèâ³ íà íå¿ (÷. 3 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹2232-Õ²² "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (äàë³ - Çàêîí ¹2232-XII) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 ¹2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII) âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ äî 10 ðîê³â, ñòàíîâèòü 30 êàëåíäàðíèõ äí³â; â³ä 10 äî 15 ðîê³â - 35 êàëåíäàðíèõ äí³â; â³ä 15 äî 20 ðîê³â - 40 êàëåíäàðíèõ äí³â; ïîíàä 20 êàëåíäàðíèõ ðîê³â - 45 êàëåíäàðíèõ äí³â, áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. Ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ ïðè âèçíà÷åíí³ òðèâàëîñò³ ùîð³÷íèõ îñíîâíèõ â³äïóñòîê íå âðàõîâóþòüñÿ. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ âîñüìîþ ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹2011-XII, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè". ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" â³ä 22.10.1993 ¹3551-XII ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè, ÿê âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Ïðè öüîìó, ñòàòòåþ 82 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» óíîðìîâàíî, ùî ïðîêóðîðó, ÿêèé ìຠñòàæ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ïîíàä 10 ðîê³â, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà îïëà÷óâàíà â³äïóñòêà òðèâàë³ñòþ 15 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå çàðàõîâàíî ÷àñ ðîáîòè 15.08.2012 ïî 23.02.2015 â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè äî âèñëóãè ðîê³â ïðè îáðàõóâàíí³ ê³ëüêîñò³ äí³â ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè.  çâ`ÿçêó ç ÷èì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âíàñë³äîê íåâðàõóâàííÿ ÷àñó ðîáîòè ïîçèâà÷à â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ç 15.08.2012 ïî 23.02.2015 äî âèñëóãè ðîê³â ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, â³äïîâ³äà÷ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü. çâ`ÿçêó ç ÷èì, ç ìåòîþ çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âðàõóâàòè ÷àñ ðîáîòè ïîçèâà÷à â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ç 15.08.2012 ïî 23.02.2015 äî âèñëóãè ðîê³â òà ïðîâåñòè ïîâòîðíèé ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â ñóäó òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì îòðèìàíèõ ñóì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ ñòîðîíàìè íå îñêàðæóºòüñÿ, à òîìó, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãຠàïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó. Íàòîì³ñòü, ñï³ðíèì ó äàíîìó âèïàäêó º âèñíîâêè ñóäó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹100 ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè ïîçèâà÷ó. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü âêàçàíèõ âèñíîâê³â ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹2232-XII,çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10.12.2008 ¹ 1153/2008 îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà º ïð³îðèòåòíèìè ïåðåä íîðìàìè çàãàëüíèìè. Ñïåö³àëüíèì çàêîíîäàâñòâîì âðåãóëüîâàíî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé: ïðàâîâå ñòàíîâèùå îñ³á, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, â òîìó ÷èñë³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ïîðÿäîê òà óìîâè îïëàòè ïðàö³ (Çàêîí ¹2232-XII, Ïîëîæåííÿ ¹1153/2008 òîùî), îäíàê íèìè íå âðåãóëüîâàíî ïîðÿäêó îá÷èñëåííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. ³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹8-ðï/2002 â³ä 07.02.2002 ðîêó (ñïðàâà ùîäî ï³äâ³äîì÷îñò³ àêò³â ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî çâ³ëüíåííÿ ïîñàäîâèõ îñ³á) ïðè ðîçãëÿä³ òà âèð³øåíí³ êîíêðåòíèõ ñïðàâ, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ñïîðàìè ùîäî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä, âñòàíîâèâøè â³äñóòí³ñòü ó ñïåö³àëüíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ ïîëîæåíü, ÿêèìè âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ìîæå çàñòîñóâàòè íîðìè Êîäåêñó Çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè, ó ÿêîìó âèçíà÷åí³ îñíîâí³ òðóäîâ³ ïðàâà ïðàö³âíèê³â. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.06.2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹803/1105/16 Âåðõîâíèì Ñóäîì íàãîëîøåíî íà ïðàâîì³ðíîñò³ ³ ïîñèëàííÿ ñóä³â ³íøèõ ³íñòàíö³é â àíàëîã³÷íèõ, ïðàâîâ³äíîñèíàõ íà íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà, âêàçàâøè, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ïðîöåäóðó îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ çàãàëüí³ íîðìè òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà. Çã³äíî ï. 21 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³» ¹13 â³ä 24.12.1999 ðîêó, ïðè âèçíà÷åíí³ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñë³ä âèõîäèòè ç òîãî, ùî â óñ³õ âèïàäêàõ, êîëè çà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì âîíà çáåð³ãàºòüñÿ çà ïðàö³âíèêîì, öå ñë³ä ðîáèòè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹100. Çã³äíî ï. 2 ðîçä³ëó 2 Ïîðÿäêó ¹100, îñòàíí³é çàñòîñîâóºòüñÿ çîêðåìà ó âèïàäêàõ âèïëàòè âèõ³äíî¿ äîïîìîãè (ï. «º» ÷. 1 ðîçä³ëó 1 Ïîðÿäêó), ó âèïàäêó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè (ï. «à» ÷. 1 ðîçä³ëó 1 Ïîðÿäêó). Çàçíà÷åíèé Ïîðÿäîê ðåãóëþº òàêîæ ³ áåçïîñåðåäí³é ìåõàí³çì âèðàõóâàííÿ âèïëàò çà ÷àñ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòîê, àáî êîìïåíñàö³¿ íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. 7 Ïîðÿäêó, íàðàõóâàííÿ âèïëàò çà ÷àñ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷î¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé, àáî êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ â³äïóñòêè, òðèâàë³ñòü ÿêèõ ðîçðàõîâóºòüñÿ â êàëåíäàðíèõ äíÿõ ïðîâàäèòüñÿ øëÿõîì ä³ëåííÿ ñóìàðíîãî çàðîá³òêó çà îñòàíí³ ïåðåä íàäàííÿì â³äïóñòêè 12 ì³ñÿö³â àáî çà ìåíøèé ôàêòè÷íî â³äïðàöüîâàíèé ïåð³îä íà â³äïîâ³äíó ê³ëüê³ñòü êàëåíäàðíèõ äí³â ðîêó ÷è ìåíøîãî â³äïðàöüîâàíîãî ïåð³îäó (çà âèíÿòêîì ñâÿòêîâèõ ³ íåðîáî÷èõ äí³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì). Îäåðæàíèé ðåçóëüòàò ïåðåìíîæóºòüñÿ íà ÷èñëî êàëåíäàðíèõ äí³â â³äïóñòêè. Íàòîì³ñòü, Íàêàç ¹ 260 âèçíà÷ຠëèøå ìåõàí³çì òà óìîâè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðè îáðàõóíêó âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ êåðóâàòèñü ñàìå Ïîðÿäêîì ¹100. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå çàñòîñóâàâ ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹100 ïðè îá÷èñëåíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè ïîçèâà÷ó. ßê âñòàíîâëåíî ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ç³ ñò. 13 Êîíâåíö³¿, êîæåí, ÷è¿ ïðàâà òà ñâîáîäè, âèçíàí³ â ö³é Êîíâåíö³¿, áóëî ïîðóøåíî, ìຠïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó â íàö³îíàëüíîìó îðãàí³, íàâ³òü ÿêùî òàêå ïîðóøåííÿ áóëî â÷èíåíå îñîáàìè, ÿê³ çä³éñíþâàëè ñâî¿ îô³ö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ. Ïðè öüîìó ªÑÏË ó ð³øåíí³ â³ä 29.06.2006 ðîêó ó ñïðàâ³ "Ïàíòåëåºíêî ïðîòè Óêðà¿íè" çàçíà÷èâ, ùî çàñ³á þðèäè÷íîãî çàõèñòó ìຠáóòè åôåêòèâíèì, ÿê íà ïðàêòèö³, òàê ³ çà çàêîíîì. Òàêîæ, ÿê íàãîëîøóºòüñÿ ªÑÏË ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ "Ñàëàõ Øåéõ ïðîòè ͳäåðëàíä³â", åôåêòèâíèé çàñ³á - öå çàïîá³ãàííÿ òîìó, ùîá â³äáóëîñÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â, ÿê³ ñóïåðå÷àòü Êîíâåíö³¿, àáî íàñòàëà ïîä³ÿ, íàñë³äêè ÿêî¿ áóäóòü íåçâîðîòíèìè. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè "Êà³÷ òà ³íø³ ïðîòè Õîðâàò³¿" (ð³øåííÿ â³ä 17 ëèïíÿ 2008 ðîêó) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî äëÿ Êîíâåíö³¿ áóëî á íåïðèéíÿòíî, ÿêáè ñòàòòÿ 13 äåêëàðóâàëà ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó àëå áåç éîãî ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îáîâ`ÿçêîâèì º ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çàõèñòó. Ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Îòæå, îáðàíèé ñóäîì ñïîñ³á çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ìຠáóòè åôåêòèâíèì òà çàáåçïå÷èòè ðåàëüíå â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Çã³äíî гøåííÿ ªÑÏË ïî ñïðàâ³ "Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè" (Rysovskyyv. Ukraine) â³ä 20.10.2011 ðîêó (çàÿâà ¹ 29979/04), ïðèíöèï "íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ", ÿê ïðàâèëî, íå ïîâèíåí ïåðåøêîäæàòè äåðæàâíèì îðãàíàì âèïðàâëÿòè âèïàäêîâ³ ïîìèëêè, íàâ³òü ò³, ïðè÷èíîþ ÿêèõ º ¿õíÿ âëàñíà íåäáàë³ñòü. Ç óðàõóâàííÿì âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàíü ñóäó ÿê äåðæàâíî¿ ïðàâîçàõèñíî¿ ³íñòèòóö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à º çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïîâòîðíèé ðîçðàõóíîê ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè ïîçèâà÷à ³ç çàñòîñóâàííÿì Ïîðÿäêó ¹100 òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì îòðèìàíèõ ñóì. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ Ïîðÿäêó ¹100 äëÿ îáðàõóíêó ñåðåäíüîäåííîãî ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÷åðåç òå, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå º òðóäîâèìè ïðàâîâ³äíîñèíàìè òà ä³ÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðîöåäóðó ³ ãàðàíò³¿ ïðàö³âíèê³â ïðè ¿õ çâ³ëüíåíí³, íå ïîøèðþþòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèìè, îñê³ëüêè íåïîøèðåííÿ íîðì ÊÇïÏ Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòîñóºòüñÿ ñàìå ïîðÿäêó òà óìîâ âèçíà÷åííÿ íîðì îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) òà ïîðÿäêó âèð³øåííÿ ñïîð³â ùîäî îïëàòè ïðàö³. Ïðè öüîìó, ÷èííå çàêîíîäàâñòâî íå ì³ñòèòü æîäíèõ ïîëîæåíü ùîäî íåìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ Ïîðÿäêó ¹100 äëÿ îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, á³ëüø òîãî, ï. 4 ðîçä³ëó ²²² Ïîðÿäêó âðåãóëüîâàíî îñîáëèâîñò³ âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ áóëè çâ³ëüíåí³ â çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä òà ïîâòîðíî ïðèçâàí³ äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä, ùî ñïðîñòîâóº ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷à ïðî íåìîæëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ Ïîðÿäêó ¹ 100 äî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì ³ íå ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ. Äîâîäè àïåëÿíòà âêàçàíèõ âèùå âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 65518/01; ïóíêò 89), Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (RuizTorijav.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ³äïîâ³äíî äî ÷. 1-3 ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Çã³äíî ç³ ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ: 1) ð³øåííÿ, óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïîñòàíîâè, óõâàëè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâàõ, ð³øåííÿ ó ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåãëÿäó â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó Âåðõîâíèì Ñóäîì; 2) ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 326, 327 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ îá`ºäíàíèõ ñèë çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.12.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹520/9822/2020 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.327, ÷.1 ñò.329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)Í.Ñ. Áàðòîø Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ç.Ã. Ïîäîáàéëî À.Ì. Ãðèãîðîâ Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 22.04.2021 ðîêó