Постанова 4854 № 420/5400/19

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 19 ëþòîãî 2020 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/5400/19 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Ñàìîéëþê Ã.Ï. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: äîïîâ³äà÷à ñóää³ Êîñöîâî¿ ².Ï., ñóää³â Îñ³ïîâà Þ.Â., Ñêðèï÷åíêà Â.Î. çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ Ñòåôàíöåâî¿ Þ.Ï. ïðåäñòàâíèêè ñòîð³í íå ç`ÿâèëèñü ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ñòÿãíåííÿ ïåðåðàõîâàíîãî ðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÷àñòèí³ íå ïðîâåäåííÿ ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ç âèïëàòîþ íàëåæíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè çâ³ëüíåíí³ òà íåâ³ðíîãî (íåïîâíîãî) ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè; ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 30.08.2019 ð. ïî 05.09.2019 ð. â ðîçì³ð³ 3821 ãðí. 03 êîï. òà ïåðåðàõîâàíó êîìïåíñàö³þ çà ïîïåðåäíüî íåâðàõîâàí³ íåâèêîðèñòàí³ 3 äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà ïåð³îä ç 01.01.2019 ð. ïî 29.08.2019 ð. â ðîçì³ð³ 1720 ãðí. 42 êîï.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷èâ, ùî ó äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äà÷ íåâ÷àñíî òà íå ó ïîâíîìó îáñÿç³ ïðîâ³â ç íèì ðîçðàõóíîê, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ââàæຠòàê³ ä³¿ ïðîòèïðàâíèìè òà ïðîñèòü ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè òàêîãî ðîçðàõóíêó, à òàêîæ êîìïåíñàö³þ çà ïîïåðåäíüî íåâðàõîâàí³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ð. ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî. Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ³ç òîãî, ùî íåñâîº÷àñíà àáî íåïîâíà âèïëàòà íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàò ïîðóøóº ãàðàíòîâàíå Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ïðàâî íà äîñòàòí³é ð³âåíü æèòòÿ, à òàêîæ ïðàâî âëàñíîñò³, ùî º ïðÿìèì ïîðóøåííÿì ñòàòò³ ïåðøî¿ Ïðîòîêîëó ¹1 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ "Ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä", îòæå ïîçîâíà çàÿâà º îá´ðóíòîâàíîþ òà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâó (çàïåðå÷åíü). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëåíå ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ íå âðàõóâàâ, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó Çáðîéíèõ ñèëàõ Óêðà¿íè, à îòæå ïîëîæåííÿ ÊÇïÏ Óêðà¿íè, òà Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 08.02.1995ð. ¹100 «Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè» íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè íå ïîøèðþþòüñÿ. Ïðè öüîìó çàçíà÷èâ, ùî ïðè÷èíîþ íåâ÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ñòàëî íåïîäàííÿ ïîçèâà÷åì àêòó ïðèéìàííÿ (çäàâàííÿ) ñïðàâ òà ïîñàäè. Ââàæàº, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷åíî ïîçèâà÷ó â ïîðÿäêó òà òåðì³íè âñòàíîâëåí³ íàêàçîì ÌÎÓ â³ä 25.01.2019ð. ¹30 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳íñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2019ð.». Òàêîæ çàóâàæèâ, ùî ïîçèâà÷ òðèâàëèé ÷àñ ïåðåáóâàâ íà ë³êàðíÿíîìó, à îòæå â³éñüêîâà ÷àñòèíà íå ìàëà ïðàâà ïîäàâàòè çàÿâêó íà âèä³ëåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ââàæàº, ùî â³éñüêîâà ÷àñòèíà âæèëà óñ³õ çàëåæíèõ â³ä íå¿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà âèïëàòó íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ êîøò³â, à íàäàíèé ïîçèâà÷åì ðîçðàõóíîê îá÷èñëåííÿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó º íåâ³ðíèì. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ óñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà íàäàâ ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïðîñèâ çàëèøèòè ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ñòîðîíè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåí³. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 07.08.2019ð. ¹31 áóâ çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ çà ïóíêòîì «ê» ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà â ïîäàëüøîìó Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹176 âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 29.08.2019ð. Êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòàíîâèòü 15 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 14 äí³â. Çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹176 ïîçèâà÷ó íàêàçàíî âèïëàòèòè ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà 5 êàëåíäàðíèõ ä³á íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ùîì³ñÿ÷íó ãðîøîâó ïðåì³þ ó ðîçì³ð³ 40%, ç 01 ñåðïíÿ ïî 29 ñåðïíÿ 2019ð., ùîì³ñÿ÷íó íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 78% â³ä ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåð³îä ç 01 ñåðïíÿ ïî 29 ñåðïíÿ 2019ð., îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Çã³äíî âèïèñêè ÀÒÊÁ «ÏðèâàòÁàíê» íàëåæí³ äî âèïëàòè ïîçèâà÷ó êîøòè íàä³éøëè íà éîãî ðàõóíîê ëèøå 05.09.2019ð. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ³éñüêîâà ÷àñòèíà íåâ³ðíî âèçíà÷èëà ê³ëüê³ñòü íåâèêîðèñòàíèõ íèì äí³â ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, ùî ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ, à òàêîæ íåâ÷àñíî ïðîâåëà ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ éîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Äæåðåëà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) òà ïîçèö³ÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî äîâîä³â àïåëÿö³¿ òà âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïåðåãëÿíóâøè ñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó «ê» ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ - Çàêîí ¹2232-XII) ï³ä ÷àñ 䳿 îñîáëèâîãî ïåð³îäó (êð³ì ïåð³îä³â ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ - ïðîòÿãîì ñòðîêó ¿¿ ïðîâåäåííÿ, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ ð³øåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, òà ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó - äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿) â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, ä³þ ÿêîãî ïðîäîâæåíî ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè íà ïåð³îä äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ äåìîá³ë³çàö³¿, òà ÿê³ âèñëóæèëè íå ìåíøå 18 ì³ñÿö³â ç äàòè ïðîäîâæåííÿ 䳿 êîíòðàêòó, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 24 Çàêîíó ¹2232-XII çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè. Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè (äàë³ Ïîëîæåííÿ), ïóíêòîì 180 ÿêîãî âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ìàþòü ïðàâî íà â³äïóñòêè. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê òà â³äêëèêàííÿ ç íèõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çã³äíî ç ïóíêòîì 186 Ïîëîæåííÿ ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà íàäàºòüñÿ çã³äíî ç ãðàô³êîì â³äïóñòîê íà íàñòóïíèé ð³ê, ùî äî 1 ãðóäíÿ çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ìຠïðàâî íàäàâàòè â³äïóñòêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ³ äîâîäèòüñÿ ï³ä ï³äïèñ äî â³äîìà êîæíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ç óðàõóâàííÿì íåîáõ³äíîñò³ ï³äòðèìàííÿ ïîñò³éíî¿ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ òà ïðîâåäåííÿ çàõîä³â ç ï³äãîòîâêè â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ÷àñó âèêîðèñòàííÿ â³äïóñòîê ó ïîïåðåäíüîìó ðîö³, ïîáàæàíü ³ ñ³ìåéíèõ îáñòàâèí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèñíîâêó (ïîñòàíîâè) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿. Àáçàöîì 4 ïóíêòó 192-1 Ïîëîæåííÿ âñòàíîâëåíî, ùî íåâèêîðèñòàíà ÷àñòèíà ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè íàäàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Ñòàòòåþ 1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII) âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè. Ó çâ`ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íàäàþòüñÿ ùîð³÷í³ îñíîâí³ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî, ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ ó ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òðèâàë³ñòü ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ äî 10 ðîê³â, ñòàíîâèòü 30 êàëåíäàðíèõ äí³â; â³ä 10 äî 15 ðîê³â - 35 êàëåíäàðíèõ äí³â; â³ä 15 äî 20 ðîê³â - 40 êàëåíäàðíèõ äí³â; ïîíàä 20 êàëåíäàðíèõ ðîê³â - 45 êàëåíäàðíèõ äí³â, áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. Ñâÿòêîâ³ òà íåðîáî÷³ äí³ ïðè âèçíà÷åíí³ òðèâàëîñò³ ùîð³÷íèõ îñíîâíèõ â³äïóñòîê íå âðàõîâóþòüñÿ. Ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà íàäàºòüñÿ ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó. ×àñòèíîþ 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó ¹ 2011-XII âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà âèíÿòêîì îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³ òà ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ùîð³÷íà îñíîâíà â³äïóñòêà íàäàºòüñÿ ç ðîçðàõóíêó 1/12 ÷àñòèíè òðèâàëîñò³ â³äïóñòêè, íà ÿêó âîíè ìàþòü ïðàâî â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ñòàòò³ çà êîæíèé ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ (àáç.1). Ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 37.10 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11 ÷åðâíÿ 2008 ðîêó ¹260 (äàë³ - ²íñòðóêö³ÿ ¹260) îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó òà îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (êð³ì çâ³ëüíåíèõ çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â), ÿê³ ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó çà ïîòî÷íèé ð³ê íå âèêîðèñòàëè, ó ðàç³, ÿêùî ¿ì íå íàäàâàëàñÿ â³äïóñòêà ç ïîäàëüøèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, ÿêà íàäàºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, â³äñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ, çà êîæíèé ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè ç òàêîãî ðîçðàõóíêó: òèì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó äî 10 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, - 2,5 êàëåíäàðíèõ äíÿ; òèì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó â³ä 10 äî 15 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, - 2,9 êàëåíäàðíèõ äíÿ; òèì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó â³ä 15 äî 20 êàëåíäàðíèõ ðîê³â, - 3,3 êàëåíäàðíèõ äíÿ; òèì, ÿê³ ìàþòü âèñëóãó 20 ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ðîê³â, - 3,8 êàëåíäàðíèõ äíÿ. Îäåðæàíà â ðåçóëüòàò³ ðîçðàõóíêó òðèâàë³ñòü â³äïóñòêè îêðóãëþºòüñÿ â á³ê çá³ëüøåííÿ äî ïîâíîãî äíÿ. Àíàë³ç íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñëóæáè â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêèé íå ïîâí³ñòþ âèêîðèñòàâ ùîð³÷íó îñíîâó â³äïóñòêó â³í ìîæå ïîäàòè ðàïîðò ùîäî íàäàííÿ òàêî¿ â³äïóñòêè (ó ÷àñòèí³, ùî çàëèøèëàñü) àáî îòðèìàòè êîìïåíñàö³þ çà òó ÷àñòèíó â³äïóñòêè, ÿêà çàëèøèëàñü íåâèêîðèñòàíîþ. Ïðè öüîìó ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè ðîçðàõîâóºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, â³äñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ, çà êîæíèé ïîâíèé ì³ñÿöü òàêî¿ ñëóæáè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ïîëîæåííÿ ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà Ïîñòàíîâè ÊÌÓ «Ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè» â³ä 08.02.1995ð. ¹100 íå ïîøèðþþòüñÿ íà ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, îñê³ëüêè çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàíî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. Ç öüîãî ïðèâîäó êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó àïåëÿíòà, ùî ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàòðèìàííÿ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (çîêðåìà, çàòðèìêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, àáî êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó) íå âðåãóëüîâàí³ ïîëîæåííÿìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº ïîðÿäîê, óìîâè, ñêëàä, ðîçì³ðè âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ó òîé æå ÷àñ òàê³ ïèòàííÿ âðåãóëüîâàí³ ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹100 Îòæå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ä³éøîâ îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹100 òà â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â â³ðíî îáðàõóâàâ íàëåæí³ ïîçèâà÷ó äî ñïëàòè ñóìè. Âîäíî÷àñ ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè äîâîäè àïåëÿíòà, ùî ïðè÷èíîþ íåâ÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì ñòàëî íå çäàâàííÿ îñòàíí³ì ñïðàâ òà ïîñàäè, àäæå íàÿâíèé â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè íàêàç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ¹176 â³ä 29.08.2019 ðîêó òà ðàïîðò çäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàäè âõ. ¹2385 â³ä 29.08.2019 ðîêó ñïðîñòîâóº âêàçàí³ òâåðäæåííÿ. Êð³ì öüîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè äîâîäè àïåëÿíòà ùîäî íåâ³ðíîñò³ ðîçðàõîâàíî¿ ïîçèâà÷åì ñóìè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè, îñê³ëüêè äîêàç³â (ðîçðàõóíêó) ó ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí ³éñüêîâà ÷àñòèíà íå íàäàëà, êëîïîòàíü ç öüîãî ïðèâîäó íå çàÿâëÿëà.  ñâîþ ÷åðãó, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç íàÿâíèõ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêóìåíò³â, êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü 15 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 14 äí³â, òîáòî á³ëüøå 15 ðîê³â, îòæå, âèçíà÷àþ÷è ïîçèâà÷ó äí³ íåâèêîðèñòàíî¿ â³äïóñòêè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî çàñòîñóâàâ ÷èñëîâ³ çíà÷åííÿ â³äñëóæåíîãî ïîçèâà÷åì ïåð³îäó òà íàëåæí³ éîìó äí³ â³äïóñòêè. Îö³íþþ÷è âèêëàäåíå â ñóêóïíîñò³, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ó äîñòàòíüîìó îáñÿç³ âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè ³ óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ çàëèøåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Ñòàòòÿ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº ïðàâî ó÷àñíèê³â ñïðàâè, à òàêîæ îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ïðàâîì³ðíî â³äíåñåíà ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äî êàòåãî𳿠íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ðîçãëÿäàëàñü çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ óõâàëîþ ñóäó ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â³ä 16 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ñòÿãíåííÿ ïåðåðàõîâàíîãî ðîçì³ðó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ â³äïóñòêè - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Êîñöîâà ².Ï. Ñóää³ Ñêðèï÷åíêî Â.Î. Îñ³ïîâ Þ.Â. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21.02.2020ðîêó.