Ухвала КАС ВС № 400/251/20

ÓÕÂÀËÀ 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 400/251/20 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/12792/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ãóáñüêî¿ Î.À., ñóää³â: Á³ëàê Ì.Â., Ìåëüíèê-Òîìåíêî Æ.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/251/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, â ñ ò à í î â è â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà 2015-2019ðð., âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 29.07.2019 ðîêó; - ñòÿãíóòè ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà 2015-2019ð.ð. â ñóì³ 42 232,4 ãðí.; - ñòÿãíóòè ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ïåð³îä ç 30.07.2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ç ðîçðàõóíêó 603,32 ãðí. çà êàëåíäàðíèé äåíü, àëå íå ìåíøå ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå áóëî íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ òà ñêëàäàëî 18703,1 ãðí. çà êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü; - çîáîâ`ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ ð³øåííÿì çàêîííî¿ ñèëè ïîäàòè äî ñóäó çâ³ò ïðî éîãî âèêîíàííÿ. гøåííÿì Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 29.07.2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ïåð³îä ç 2015 ðîêó ïî 2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 29.07.2019 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèìè ð³øåííÿìè, ïîçèâà÷åì ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, ÿêà íàä³éøëà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ 12 êâ³òíÿ 2021 ðîêó. Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 334 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çà â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó, ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. Ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà çàêð³ïëþº çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íàâåäåíèì êîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿì â³äïîâ³äຠñòàòòÿ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â». Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, à òàêîæ ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà ³íøèõ ñïðàâàõ, ðîçãëÿíóòèõ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (êð³ì ñïðàâ, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ), êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Âèêëþ÷åíü ùîäî ïîñàäè ïîçèâà÷à ó ö³é ñïðàâ³ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 12 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ñèñòåìíîìó çâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 50 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿» íå âñòàíîâëåíî. Ç îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñòîñóºòüñÿ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà 2015-2019ðð., ñòÿãíåííÿ òàêî¿ êîìïåíñàö³¿, ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ïåð³îä ç 30.07.2019 ðîêó ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, ç ðîçðàõóíêó 603,32 ãðí. çà êàëåíäàðíèé äåíü, àëå íå ìåíøå ñåðåäíüîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêå áóëî íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ òà ñêëàäàëî 18703,1 ãðí. çà êàëåíäàðíèé ì³ñÿöü. Ìèêîëà¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ðîçãëÿíóâ ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, à â³äòàê óõâàëåí³ ó ö³é ñïðàâ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàþòü. Ïîðó÷ ç öèì, ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî äàíà ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ. Ðàçîì ç öèì, îö³íþþ÷è çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì â êàñàö³éí³é ñêàðç³ ìîòèâè òà äîâîäè, Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ³ç òîãî, ùî âæèòå çàêîíîäàâöåì ñëîâîñïîëó÷åííÿ «çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ» íåîáõ³äíî ðîçóì³òè ÿê ñåðéîçíó, îá´ðóíòîâàíó çàö³êàâëåí³ñòü, ÿêà ìຠíåàáèÿêå âèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ óñüîãî ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó, ïåâíèõ ãðóï ëþäåé, òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, îá`ºäíàíü ãðîìàäÿí òîùî äî ïåâíî¿ ñïðàâè â êîíòåêñò³ ìîæëèâîãî âïëèâó óõâàëåíîãî ó í³é ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà ïðàâà, ñâîáîäè òà ³íòåðåñè ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâà òà ³íòåðåñè þðèäè÷íèõ îñ³á. Âêàçàíå ïîíÿòòÿ îõîïëþº ò³ ïîòðåáè ñóñï³ëüñòâà àáî îêðåìèõ éîãî ãðóï, ÿê³ ïîâ`ÿçàí³ ³ç çáåðåæåííÿì, ïðèìíîæåííÿì, çàõèñòîì ³ñíóþ÷èõ ö³ííîñòåé äåâàëüâàö³ÿ òà/àáî âòðàòà ÿêèõ ìàëà á çíà÷íèé íåãàòèâíèé âïëèâ íà ðîçâèòîê ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Íàÿâí³ñòü çíà÷íîãî ñóñï³ëüíîãî ³íòåðåñó ìîæå ìàòè ì³ñöå é òîä³, êîëè ïðåäìåò ñïîðó çà÷³ïຠïèòàííÿ çàãàëüíîäåðæàâíîãî çíà÷åííÿ, ÿê îò âèçíà÷åííÿ ³ çì³íè êîíñòèòóö³éíîãî ëàäó â Óêðà¿í³, âèáîð÷îãî ïðîöåñó (ðåôåðåíäóìó), îáîðîíîçäàòíîñò³ äåðæàâè, ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, íàéâèùèõ ñîö³àëüíèõ ö³ííîñòåé, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òîùî. Îäíàê, ñêàðæíèêîì íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âêàçàíèõ îáñòàâèí, à äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ñòîñóþòüñÿ âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïåðåîö³íêè äîêàç³â ó í³é, ì³æ òèì ÿê â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Äîïóñòèì³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ ÷è ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ñêàðæíèêà, çóìîâëåíà ïîòðåáîþ çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè. Éäåòüñÿ ïðî ðåàë³çàö³þ ïðèíöèï³â âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì ç ìåòîþ ãàðàíòóâàííÿ ðîçóìíî¿ ïåðåäáà÷óâàíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàë³ç äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ñóêóïíîñò³ ç â³äîáðàæåíèìè â ñóäîâèõ ð³øåííÿõ ñóä³â ïåðøî¿ é àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é îáñòàâèíàìè ñïðàâè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ó äàíîìó âèïàäêó îáñòàâèí, íàâåäåíèõ ó ï³äïóíêòàõ «à»-«ã» ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ïîñèëàííÿ çàÿâíèêà íà íåâðàõóâàííÿ ñóäàìè ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 13 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹810/451/17, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹638/9697/17 òà â³ä 05 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/3276/19-à, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 âåðåñíÿ 2015 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹21-1765à15 íå ìîæóòü áðàòèñü äî óâàãè ç îãëÿäó íà òàêå. Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîñèëàííÿ íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, íå º íàëåæíèì ïðàâîâèì îá´ðóíòóâàííÿì ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ó öüîìó ïóíêò³ ìîâà éäå ëèøå ïðî ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó ÿêèõ âèêëàäàâñÿ âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ùîäî ïîñèëàíü ñêàðæíèêà íà ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó âàðòî çàóâàæèòè, ùî íåäîñòàòíüî ñàìîãî ëèøå çàçíà÷åííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê ïðî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, îáîâ`ÿçêîâîþ óìîâîþ º òå, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñïðàâàõ (ó ÿê³é âèêëàäåíî âèñíîâîê Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ ó ÿê³é ïîäàºòüñÿ êàñàö³éíà ñêàðãà) ìàþòü áóòè ïîä³áíèìè. Ïîä³áí³ñòü ïðàâîâ³äíîñèí îçíà÷àº, çîêðåìà, òîòîæí³ñòü ñóá`ºêòíîãî ñêëàäó ó÷àñíèê³â â³äíîñèí, îá`ºêòà òà ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òàêîæ óìîâ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì (çîêðåìà, ÷àñó, ì³ñöÿ, ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ, ïðèïèíåííÿ òà çì³íè â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çì³ñò ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ ç`ÿñóâàííÿ ¿õ ïîä³áíîñò³ â ð³çíèõ ð³øåííÿõ ñóäó (ñóä³â) âèçíà÷àºòüñÿ îáñòàâèíàìè êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Òàê, ó ñïðàâ³ ¹810/451/17 â³äïîâ³äà÷åì áóëà Äåðæàâíà ô³ñêàëüíà ñëóæáà Óêðà¿íè, ó ñïðàâ³ ¹ 638/9697/17 - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³, à îñíîâí³ ïîçîâí³ âèìîãè ó ñïðàâ³ ¹120/3276/19-à ñòîñóâàëèñü íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ³äòàê, ïðàâîâ³äíîñèíè ó çàçíà÷åíèõ ñêàðæíèêîì ñïðàâàõ òà ó ñïðàâ³ ¹400/251/20 íå º ïîä³áíèìè. Ðàçîì ç òèì, Ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ âèñëîâëåíó ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè â óõâàë³ â³ä 9 æîâòíÿ 2018 ðîêó ùîäî íåïðèéíÿòíîñò³ ó ñïðàâ³ "Àçþêîâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè" (Azyukovska v. Ukraine, çàÿâà ¹ 26293/18). Ñóä âèçíàâ, ùî çàÿâà º íåïðèéíÿòíîþ rationemateriae ó ñåíñ³ ï. 3 (à) ñò. 35 Êîíâåíö³¿ ³ ìຠáóòè â³äõèëåíà â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ö³º¿ ñòàòò³. ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ìàëîçíà÷íîñò³ ñïðàâè â ö³é ñïðàâ³ áóëî ïåðåäáà÷óâàíèì, ñïðàâó ðîçãëÿíóëè ñóäè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ, çàÿâíèöÿ íå ïðîäåìîíñòðóâàëà íàÿâíîñò³ ³íøèõ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó ìîãëè âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.  óõâàë³ òàêîæ ³äåòüñÿ, ùî â êîíòåêñò³ àíàë³çó çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ rationevaloris ùîäî äîñòóïó äî âèùèõ ñóäîâèõ ³íñòàíö³é ªÑÏË òàêîæ áðàâ äî óâàãè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïèòàííÿ ùîäî ñïðàâåäëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêå çä³éñíþâàëîñÿ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é. Îäíàê ó ö³é ñïðàâ³ ò³ºþ ì³ðîþ, â ÿê³é çàÿâíèöÿ ñòàâèëà ïèòàííÿ ùîäî ñïðàâåäëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ â ñóäàõ ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ³íñòàíö³é, ªÑÏË íå âèçíàâ, ùî ìàëè ì³ñöå ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é ï. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 328, 333 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó õ â à ë è â : ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ìèêîëà¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/251/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î. À. Ãóáñüêà Ñóää³ Ì. Â. Á³ëàê Æ. Ì. Ìåëüíèê-Òîìåíêî