Ухвала КАС ВС № 320/4591/20

УХВАЛА 19 квітня 2021 року м. Київ справа №320/4591/20 адміністративне провадження №К/9901/11326/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В.М., суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г., перевіривши касаційну скаргу Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2021 року у справі №320/4591/20 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя про стягнення коштів, УСТАНОВИВ: ОСОБА_1 звернувся з позовом до Прокуратури Автономної Республіки Крим та м. Севастополя про стягнення на свою користь вихідної допомоги в сумі 63479,50 грн, надбавки за класний чин у сумі 17800,00 грн, середнього заробітку за весь час затримки при звільненні по день ухвалення судового рішення. На обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач безпідставно не виплатив йому при звільненні усіх належних виплат, а саме надбавку за класний чин та вихідну допомогу. Зазначає, що така не виплата частини заробітної плати зумовила зобов`язання відповідача здійснити виплату середнього заробітку за час затримки при звільненні фактичного розрахунку. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2020 року у задоволенні позову відмовлено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2021 року, рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2020 року в частині відмовлених позовних вимог про стягнення з Прокуратури Автономної Республіки Крим та м. Севастополя на користь ОСОБА_1 вихідної допомоги та середнього заробітку за весь час затримки при звільненні по день ухвалення судового рішення скасовано та прийнято в цій частині позовних вимог нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенои частково. Стягнуто з Прокуратури Автономної Республіки Крим та м. Севастополя на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу в порядку статті 44 КЗпП України у розмірі середнього місячного заробітку 31739,75 грн. Стягнуто з Прокуратури Автономної Республіки Крим та м. Севастополя на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час затримки виплати належної йому вихідної допомоги при звільненні у розмірі 31739,75 грн. В іншій частині рішення Київського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2020 року залишено без змін. Судове рішення апеляційної інстанції мотивоване тим, що позивач набув право на виплату вихідної допомоги у розмірі не менше середнього місячного заробітку відповідно до статті 44 Кодексу законів про працю України, оскільки його звільнено на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» (у разі ліквідації чи реорганізації органу прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду, або в разі скорочення кількості прокурорів органу прокуратур), тому на його користь з відповідача підлягає стягненню вихідна допомога. Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з вказаною касаційною скаргою. Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Відповідно до частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Наведеним конституційним положенням кореспондують приписи статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України. Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. За приписами пункту 6 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі на судове рішення, зазначене у частині першій статті 328 цього Кодексу, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до такого висновку (крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку або коли Верховний Суд вважатиме за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах). Задовольняючи частково позов, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що оскільки ОСОБА_1 звільнено на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» у разі ліквідації чи реорганізації органу прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду, або в разі скорочення кількості прокурорів органу прокуратури, він набув право на виплату вихідної допомоги у розмірі не менше середнього місячного заробітку згідно зі статтею 44 Кодексу законів про працю України. У постанові Верховного Суду від 27 січня 2021 року у справі №380/1662/20, і постанові Верховного Суду від 21 січня 2021 року у справі №260/1890/19, викладено правову позицію щодо виплати звільненим прокурорам вихідної допомоги на підставі статті 44 Кодексу законів про працю України. Враховуючи наявність висновку Верховного Суду щодо застосування частини п`ятої статті 51 Закону України «Про прокуратуру» та статті 44 Кодексу законів про працю України, викладеного у справах №№380/1662/20, 260/1890/19, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити. Керуючись статтями 3, 333 КАС України, УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2021 року у справі №320/4591/20 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя про стягнення коштів. Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями є остаточною та оскарженню не підлягає. ........................... ........................... ........................... В.М. Соколов Л.О. Єресько А.Г. Загороднюк , Судді Верховного Суду