Ухвала КАС ВС № П/320/1124/20

УХВАЛА 20 квітня 2021 року Київ справа №П/320/1124/20 адміністративне провадження №К/9901/8079/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Данилевич Н.А., суддів: Уханенка С.А., Мацедонської В.Е. перевірив касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року у справі № П/320/1124/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: 09 березня 2021 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (відправлено засобами поштового зв`язку 04.03.2021). Ухвалою Верховного Суду від 15.03.2021 касаційну скаргу Міністерства оборони України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року у справі № П/320/1124/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії було залишено без руху. 07.04.2021 на адресу Верховного Суду надійшло клопотання скаржника про усунення недоліків касаційної скарги. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2020 року адміністративний позов було задоволено. Визнано протиправними дії Міністерства оборони України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги при звільненні, передбаченої статтею 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби. Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій». Зобов`язано Міністерство оборони України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги при звільнені, з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних Сил, Державної прикордонної служби, Національної гвардії, Служби зовнішньої розвідки та осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Державної служби з надзвичайних ситуацій» з урахуванням раніше виплачених сум. Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року було відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2020 року. Згідно з частиною третьою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз`яснення рішення чи відмову у роз`ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали. Оскаржуючи до суду касаційної інстанції ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року, скаржник вказує, що ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 лютого 2021 року про залишення апеляційної скарги без руху Міністерством було отримано 16.02.2021, що підтверджується поштовим конвертом та витягом з реєстру відстеження поштових відправлень. Проте, до встановленого скаржнику судом десятиденного строку для усунення недоліків апеляційної скарги, ухвалою від 24 лютого 2021 року Міністерству оборони України було відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на рішення Київського окружного адміністративного суду від 27 травня 2020 року. Таким чином, позивач у касаційній скарзі обґрунтував наявність підстав, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України, за яких оскаржувані рішення підлягають перегляду в касаційному порядку. Враховуючи викладене, Суд вважає, що вказані обставини підлягають перевірці, а тому наявні обставини для відкриття касаційного провадження у вказаній справі. Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд УХВАЛИВ: Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року у справі № П/320/1124/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувати із Київського окружного адміністративного суду справу № П/320/1124/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.А. Данилевич Судді С.А. Уханенко В.Е. Мацедонська