Ухвала КАС ВС № 296/6955/20

УХВАЛА 20 квітня 2021 року м. Київ справа № 296/6955/20 адміністративне провадження № К/9901/12532/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Данилевич Н.А., суддів: Мацедонської В.Е., Шевцової Н.В. перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 11 січня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року в адміністративній справі №296/6955/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, УСТАНОВИВ: 12 квітня 2021 року касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (відправлено засобами поштового зв`язку 07.04.2021 ). В серпні 2020 року позивач звернулась до Корольовського районного суду м. Житомира з позовом до Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправними дії працівників УПП в Житомирській області Ладошка Г.М., який близько 21:00 28.07.2020 в складі екіпажу безпідставно здійснив зупинку автомобіля «Chery Eastar» та в подальшому з порушенням вимог конституційних прав, розглянув справу про адміністративне правопорушення на місці вчинення правопорушення з порушенням вимог КУпАП України, оголосивши постанову про адміністративне правопорушення, яка складена іншою процесуальною особою; також, позивач просив визнати протиправною та скасувати постанову серії ЕАМ №2890973 від 28.07.2020 про накладання адміністративного стягнення. Рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 11 січня 2021 року, яке було залишено без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року, у задоволені позову відмовлено. Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Згідно із частиною першою статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Аналіз указаних положень дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках. Водночас, відповідно до частини третьої статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені. Статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Так, предметом оскарження в цій справі є постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Згідно з зазначеними положеннями Кодексу адміністративного судочинства України за цією категорією справ не передбачено можливості касаційного оскарження рішень суду апеляційної інстанції. Пунктом першим частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено імперативну норму, яка визначає, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню. Таким чином, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити. На підставі викладеного, керуючись статтею 333 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 11 січня 2021 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2021 року в адміністративній справі №296/6955/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.А. Данилевич Судді В.Е. Мацедонська Н.В. Шевцова