Постанова 4855 № 620/2348/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 620/2348/20 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Áóæàê Í. Ï. Ñóää³â: Êîñòþê Ë.Î., Êîáàëÿ Ì.². Çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ: Êîíäðàò Ë.Ã. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ (áåç ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó) àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ñóääÿ Áàðãàì³íà Í.Ì., ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì âèñíîâêó ó àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- Ó Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèëà: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23.07.2015 ¹ 719 ïðî çàòâåðäæåííÿ âèñíîâê³â çà ðåçóëüòàòàìè àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 23.07.2015; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì âèñíîâîê ó àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàòâåðäæåíîìó 23.07.2015 íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23.07.2015 ¹ 719 ïðî âèçíàííÿ ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà íàñòàëà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , íå ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðîâåäåííÿ íîâîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí òà ïðè÷èí çàãèáåë³ 23.06.2015 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 . Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî îñêàðæóâàíèé íàêàç íå â³äîáðàæຠä³éñíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ïåðåøêîäæຠâèêîðèñòàííþ ïîçèâà÷åì òà ³íøèìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ çàãèáëîãî ¿õ ïðàâ íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Âêàçóº íà õèáí³ñòü äîâîä³â òà âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ â àêò³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îñê³ëüêè íàÿâíà â íüîìó ³íôîðìàö³ÿ ñóïåðå÷èòü ³íøèì ìàòåð³àëàì ñïðàâè. Òàêîæ ïîçèâà÷êà çàçíà÷ຠïðî â³äñóòí³ñòü âèñíîâê³â åêñïåðòèç, ÿê³ á âñòàíîâëþâàëè ôàêò òîãî, ÷è áóëî âîãíåïàëüíå ïîðàíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çðîáëåíå ç éîãî âëàñíîãî àâòîìàòó, ÷è âîíî áóëî çä³éñíåíî ç ³íøî¿ çáðî¿ ïîñòð³ëîì ³íøèìè îñîáàìè. Çàçíà÷àº, ùî ñë³äñòâîì ó êðèì³íàëüí³é ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî íàëåæí³ñòü àâòîìàòà, âèÿâëåíîãî á³ëÿ ò³ëà çàãèáëîãî, ³íø³é îñîá³. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ çâåðíóâñÿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî â ïîâíîìó îáñÿç³. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20.04.2021 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ó ñïðàâ³ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹620/2348/20 â³äìîâëåíî, òàê ÿê êëîïîòàííÿ ïîäàíî ç ïîðóøåííÿì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 195 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè, íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Îñê³ëüêè ó÷àñíèêè ñïðàâè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàïèñó íå çä³éñíþâàëîñü. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 , º ìàò³ð`þ ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî íàðîäæåííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 (ò. 1 à.ñ. 28). Çã³äíî äîâ³äêè Ñòàâèùåíñüêî-Òàðàùàíñüêîãî îá`ºäíàíîãî ðàéîííîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó â³ä 30.06.2015 ¹ 634 ÎÑÎÁÀ_2 áóâ ïðèçâàíèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó äî ëàâ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç ìîá³ë³çàö³ºþ 01.03.2015 ³ íàïðàâëåíèé äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ïï ÍÎÌÅÐ_4 (ò. 1 à.ñ. 32). Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 20.04.2015 ¹ 82 ÎÑÎÁÀ_2 áóâ çàðàõîâàíèé äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ (ò. 1 à.ñ. 143). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 21.05.2015 ¹ 111 ÎÑÎÁÀ_2 âèáóâ äëÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ ç 24.05.2015 (ò. 1 à.ñ. 34). Äîâ³äêîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 06.08.2015 ¹ 3678 ï³äòâåðäæåíî áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ÎÑÎÁÀ_2 â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ â ïåð³îä ç 24.05.2015 ïî 24.06.2015 (ò. 1 à.ñ. 29). 24.06.2015 êîìàíäèðó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 íàä³éøîâ ðàïîðò (âõ. ¹ 665) ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 (ò. 1 à.ñ. 146). Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 24.06.2015 ¹ 141 íàêàçàíî ñòàðøîìó ëåéòåíàíòó ÎÑÎÁÀ_3 êîìàíäèðó âçâîäó çàñåêðå÷åíîãî çâ`ÿçêó ïîëüîâîãî âóçëà çâ`ÿçêó ïðîâåñòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó çàãèáåë³ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 òà ïðåäñòàâèòè íà çàòâåðäæåííÿ àêò ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîåêò íàêàçó äî 05.07.2015 (ò. 1 à.ñ. 147). Çã³äíî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ¹ 154 â³ä 24.06.2015, ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_2 23.06.2015 çàçíà÷åíî ñêâîçíå êóëüîâå âîãíåïàëüíå ïîðàíåííÿ øè¿ ç ðîçòðîùåííÿì ãîëîâíîãî ìîçêó, ïåðåëîìîì ê³ñòîê îñíîâè òà ñêëåï³ííÿ ÷åðåïó (ò. 1 à.ñ. 152-154). Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî àêò, çàòâåðäæåíèé 23.07.2015 ÒÂÎ êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , çã³äíî âèñíîâê³â ÿêîãî ñìåðòü ñòàðøîãî ë³í³éíîãî íàãëÿäà÷à ë³í³éíî-êàáåëüíîãî â³ää³ëåííÿ âçâîäó çâ`ÿçêó öåíòðó çâ`ÿçêó êîìàíäíîãî ïóíêòó ïîëüîâîãî âóçëà çâ`ÿçêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 íàñòóïèëà â ðåçóëüòàò³ ñàìîãóáñòâà òà íå ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ò. 1 à.ñ. 148-149). Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23.07.2015 ¹ 719 Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 íàêàçàíî ââàæàòè, ùî ñìåðòü ñòàðøîãî ë³í³éíîãî íàãëÿäà÷à ë³í³éíî-êàáåëüíîãî â³ää³ëåííÿ âçâîäó çâ`ÿçêó öåíòðó çâ`ÿçêó êîìàíäíîãî ïóíêòó ïîëüîâîãî âóçëà çâ`ÿçêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïî ìîá³ë³çàö³¿ íà îñîáëèâèé ïåð³îä ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 íàñòóïèëà â ðåçóëüòàò³ ñàìîãóáñòâà òà íå ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (ò. 1 à.ñ. 144-145). Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01.07.2017 ¹ 1 ç 01.07.2017 àíóëüîâàíî óìîâíå íàéìåíóâàííÿ ³éñüêîâà ÷àñòèíà - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 òà íàäàíî óìîâíå íàéìåíóâàííÿ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 (ò. 1 à.ñ. 141). Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå.  ñèëó âèìîã ÷. 2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-Õ²²² «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (äàë³ Çàêîí ¹ 2232-Õ²²²). Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 24 Çàêîíó ¹ 2232-Õ²²² â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ââàæàþòüñÿ òàêèìè, ùî âèêîíóþòü îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè: 1) íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè àáî â ³íøîìó ì³ñö³ ðîáîòè (çàíÿòü) ïðîòÿãîì ðîáî÷îãî (íàâ÷àëüíîãî) ÷àñó, âêëþ÷àþ÷è ïåðåðâè, âñòàíîâëåí³ ðîçïîðÿäêîì (ðîçêëàäîì çàíÿòü); 2) íà øëÿõó ïðÿìóâàííÿ íà ñëóæáó àáî ç³ ñëóæáè, ï³ä ÷àñ ñëóæáîâèõ ïî¿çäîê, ïîâåðíåííÿ äî ì³ñöÿ ñëóæáè; 3) ïîçà â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿêùî ïåðåáóâàííÿ òàì â³äïîâ³äຠîáîâ`ÿçêàì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî éîãî áóëî íàïðàâëåíî òóäè çà íàêàçîì â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà); 4) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ îáîâ`ÿçê³â, ó òîìó ÷èñë³ ó âèïàäêàõ, ÿêùî ö³ îáîâ`ÿçêè íå áóëè ïîâ`ÿçàí³ ç â³éñüêîâîþ ñëóæáîþ; 5) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç óðÿòóâàííÿ ëþäñüêîãî æèòòÿ, îõîðîíè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, ï³äòðèìàííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà îõîðîíè ïðàâîïîðÿäêó. Çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³õ ïîñàäîâèõ ³ ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ñóá`ºêò³â ïðè çä³éñíåíí³ íèìè âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, øëÿõîì ñïðàâåäëèâîãî, íåóïåðåäæåíîãî òà ñâîº÷àñíîãî ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 18 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII) âäîâà (âä³âåöü) çàãèáëîãî àáî ïîìåðëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ äðóæèíà (÷îëîâ³ê) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïðîïàâ áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ó ðàç³ ÿêùî âîíà (â³í) íå âçÿëà (íå âçÿâ) ³íøèé øëþá, òà ¿¿ (éîãî) íåïîâíîë³òí³ ä³òè àáî ïîâíîë³òí³ ä³òè - îñîáè ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà, áàòüêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà éîãî óòðèìàíí³, ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ öèì Çàêîíîì. Ïîðÿäîê ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³êó íåùàñíèõ âèïàäê³â ç â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ³ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà çáîðè (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³), ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, îòðèìàíèõ íèìè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (çáîð³â), òà àâàð³é, ùî ñòàëèñÿ ó â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ, â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ëàõ öåíòðàëüíîãî àïàðàòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè) âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 06.02.2001 ¹ 36 òà çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23.02.2001 çà ¹ 169/5360 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 36 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Çã³äíî ïóíêòó 1.2 ðîçä³ëó 1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 36 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ä³ÿ ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè òà íà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ îäåðæàëè çàõâîðþâàííÿ, ïîðàíåííÿ, êîíòóç³þ, òðàâìó, êàë³öòâî àáî çàãèíóëè ï³ä ÷àñ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é, ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, â îñîáëèâèé ïåð³îä. Ïóíêòîì 3.1 ²íñòðóêö³¿ ¹ 36 âñòàíîâëåíî, ùî ñïåö³àëüíîìó ðîçñë³äóâàííþ ï³äëÿãàþòü: íåùàñí³ âèïàäêè ç³ ñìåðòåëüíèì àáî òÿæêèì íàñë³äêîì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; ãðóïîâ³ íåùàñí³ âèïàäêè, ùî ñòàëèñÿ îäíî÷àñíî ç äâîìà ³ á³ëüøå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè íåçàëåæíî â³ä òÿæêîñò³ óøêîäæåííÿ ¿õ çäîðîâ`ÿ; âèïàäêè ñìåðò³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ϳäñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ äîïóñòèëè ïðàâîïîðóøåííÿ (ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó) âèçíà÷ຠ²íñòðóêö³ÿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ÿêà çàòâåðäæåíà íàêàçîì ̳íîáîðîíè ¹ 82 â³ä 15.03.2004 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ). ³äïîâ³äíî äî ï.1.2 ²íñòðóêö³¿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ ó ðàç³: - íåâèêîíàííÿ àáî íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ùî çàãðîæóâàëî æèòòþ ³ çäîðîâ`þ îñîáîâîãî ñêëàäó, öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ àáî çàïîä³ÿëî ìàòåð³àëüíó ÷è ìîðàëüíó øêîäó; - íåâèêîíàííÿ àáî íåäáàëîãî ñòàâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèìîã íàêàç³â òà ³íøèõ êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ùî ìîãëî íåãàòèâíî âïëèíóòè ÷è âïëèíóëî íà ñòàí áîºçäàòíîñò³, áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ï³äðîçä³ëó ÷è â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; - íåïðàâîì³ðíîãî çàñòîñóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ô³çè÷íî¿ ñèëè, çáðî¿ àáî ³íøèõ çàñîá³â óðàæåííÿ äî ³íøèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÷è öèâ³ëüíîãî íàñåëåííÿ; - ïîðóøåííÿ ïðàâèë íåñåííÿ âàðòîâî¿ (âàõòîâî¿) àáî âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, ùî ìîãëî ñïðè÷èíèòè òÿæê³ íàñë³äêè; - íåäîçâîëåíîãî ðîçãîëîøåííÿ çì³ñòó àáî âòðàòè ñëóæáîâèõ äîêóìåíò³â. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå ïðîâîäèòèñÿ ³ â ³íøèõ âèïàäêàõ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ, òà âñòàíîâëåííÿ ñòóïåíÿ âèíè ïîñàäîâèõ îñ³á. ßêùî ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóäå ç`ÿñîâàíî, ùî ïðàâîïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ì³ñòèòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿº ïðî öå îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çã³äíî ç ï.1.3 òà ï.1.6 ²íñòðóêö³¿ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà íàêëàäàòè íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿêîþ â³í ïðèçíà÷åíèé, àáî ñòàðøèì íà÷àëüíèêîì, àëå íå á³ëüøå ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. ³äïîâ³äíî äî ï. 2.1 ²íñòðóêö³¿ îñîáàì, ÿê³ ïðîâîäÿòü ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íàäàºòüñÿ ïðàâî: - îòðèìóâàòè â³ä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðàö³âíèê³â óñí³ ÷è ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè, äîâ³äêè, êîíñóëüòàòèâí³ òà åêñïåðòí³ âèñíîâêè; - îçíàéîìëþâàòèñÿ ³ âèâ÷àòè, â òîìó ÷èñë³ ç âè¿çäîì íà ì³ñöå ïî䳿, â³äïîâ³äí³ äîêóìåíòè, ó ðàç³ ïîòðåáè çí³ìàòè ç íèõ êîﳿ òà äîëó÷àòè äî ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; - îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ, ïîâ`ÿçàíó ³ç ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, â³ä þðèäè÷íèõ ³ ô³çè÷íèõ îñ³á ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íà ï³äñòàâ³ çàïèòó ïîñàäîâî¿ îñîáè, ÿêà ïðèçíà÷èëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ÷è ³íøèõ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Ðîçñë³äóâàííÿ òà éîãî ðåçóëüòàòè îôîðìëÿþòüñÿ ïèñüìîâî. Çà ïîãîäæåííÿì ç îñîáàìè, ÿê³ îïèòóþòüñÿ, ¿õ ïîÿñíåííÿ ìîæóòü ô³êñóâàòèñÿ òåõí³÷íèìè çàñîáàìè. Òàê³ ïîÿñíåííÿ îôîðìëÿþòüñÿ íàäàë³ ó ïèñüìîâîìó âèãëÿä³ ³ ï³äïèñóþòüñÿ îïèòóâàíèì ( ï.2.4 ²íñòðóêö³¿). Çã³äíî ï.3 ²íñòðóêö³¿ ðîçñë³äóâàííÿì ïîâèííî áóòè âñòàíîâëåíî: - íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ïî䳿, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ¿¿ îáñòàâèíè (÷àñ, ì³ñöå) ³ íàñë³äêè; - îñ³á, ç âèíè ÿêèõ òðàïèëàñÿ ïîä³ÿ, òà îñ³á, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñïðèÿëè øê³äëèâèì íàñë³äêàì àáî ñòâîðþâàëè çàãðîçó äëÿ ¿õ ñïðè÷èíåííÿ; - íàÿâí³ñòü ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ì³æ ïî䳺þ, ç ïðèâîäó ÿêî¿ áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òà íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; - êîíêðåòí³ íåïðàâîì³ðí³ ä³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèì â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ; - âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ÷è ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â òà êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ÿê³ áóëî ïîðóøåíî; - ñòóï³íü âèíè êîæíî¿ ç îñ³á, ïðè÷åòíèõ äî ïðàâîïîðóøåííÿ; - ôîðìó âèíè (íàâìèñíî ÷è ç íåîáåðåæíîñò³) òà ìîòèâè ïðîòèïðàâíî¿ ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ éîãî ñòàâëåííÿ äî ñêîºíîãî; - óìîâè òà ïðè÷èíè, ùî ñïðèÿëè ïðàâîïîðóøåííþ; - ÷è â÷èíåíî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ àêò, ó ÿêîìó, êð³ì ïîëîæåíü, ùî âèçíà÷åí³ ïóíêòîì 3 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, îáîâ`ÿçêîâî çàçíà÷àþòüñÿ: ïîñàäà, â³éñüêîâå çâàííÿ, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³, ð³ê íàðîäæåííÿ, îñâ³òà, òåðì³í â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà òåðì³í ïåðåáóâàííÿ íà îñòàíí³é ïîñàä³ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ; ï³äñòàâè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ; ÷àñ, ì³ñöå, ñóòü ïîðóøåííÿ, ÿêèé íîðìàòèâíèé àêò ïîðóøåíî (éîãî íàçâà, äàòà ïðèéíÿòòÿ); îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü àáî îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü ÷è çí³ìàþòü âèíó; çàïåðå÷åííÿ, çàÿâè òà êëîïîòàííÿ îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìîòèâè ¿õ â³äõèëåííÿ ÷è ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ; ïðîïîçèö³ÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³; ³íø³ çàõîäè, ÿê³ ïðîïîíóºòüñÿ çä³éñíèòè ( ï.4.1). Àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äïèñóºòüñÿ îñîáàìè, ÿêèìè âîíî ïðîâîäèëîñÿ. Êîæåí ó÷àñíèê ðîçñë³äóâàííÿ ìຠïðàâî âèêëàñòè ñâîþ îêðåìó äóìêó (ï.4.2). ϳñëÿ ï³äïèñàííÿ àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ïîñàäîâ³é îñîá³, ÿêà ïðèçíà÷èëà ðîçñë³äóâàííÿ. Äî àêòà äîäàþòüñÿ âñ³ ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ (ï.4.3). ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_2 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó òà áðàâ áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, éîãî çàãèáåëü ñòàëàñÿ âíàñë³äîê âîãíåïàëüíîãî ïîðàíåííÿ â ãîëîâó. Ðàçîì ç òèì, í³ íàêàç â³ä 24.06.2015 ¹ 141 ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, í³ àêò ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, í³ íàêàç â³ä 23.07.2015 ¹ 719 Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 íå ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³¿ ïðî òå, ÿêèìè íîðìàìè êåðóâàâñÿ â³äïîâ³äà÷ ïðè ïðèçíà÷åíí³, ïðîâåäåíí³ òà çàòâåðäæåíí³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷èâ, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïðîâåäåíî â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹ 82. Ðàçîì ç òèì, ²íñòðóêö³ÿ ¹ 82 âèçíà÷ຠï³äñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿê³ äîïóñòèëè ïðàâîïîðóøåííÿ (ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè òà ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó) ³ íå ïîøèðþº ñâîþ ä³þ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, â îñîáëèâèé ïåð³îä, òîä³ ÿê ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíèõ âèïàäê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè ï³ä ÷àñ ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, â îñîáëèâèé ïåð³îä âñòàíîâëåíèé ²íñòðóêö³ºþ ¹ 36. Òàêèì ÷èíîì, ÿê â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèïàäîê ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 ï³äëÿãàâ ñïåö³àëüíîìó ðîçñë³äóâàííþ êîì³ñ³ºþ ç ðîçñë³äóâàííÿ íåùàñíîãî âèïàäêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ²íñòðóêö³¿ ¹ 36. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 3.3 ²íñòðóêö³¿ ¹ 36 ñïåö³àëüíå ðîçñë³äóâàííÿ âèïàäê³â ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðîâîäèòüñÿ âèêëþ÷íî êîì³ñ³ºþ, à ïóíêòîì 3.6 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ¹ 36 âèçíà÷åíî ïåðåë³ê îáîâ`ÿçêîâèõ ìàòåð³àë³â ñïåö³àëüíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, äî ÿêèõ, çîêðåìà, â³äíåñåíî ïðîòîêîë îãëÿäó ì³ñöÿ íåùàñíîãî âèïàäêó ç³ ñìåðòåëüíèì àáî òÿæêèì íàñë³äêîì, âèñíîâêè åêñïåðòèçè, ìåäè÷í³ âèñíîâêè ïðî ïðè÷èíè ñìåðò³ àáî õàðàêòåð òðàâìè ïîòåðï³ëîãî, íàÿâí³ñòü ó éîãî îðãàí³çì³ àëêîãîëþ àáî íàðêîòèê³â òîùî. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷åì íåïðàâîì³ðíî òà íåîá´ðóíòîâàíî íå áóëî ïðèçíà÷åíî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì çàãèáåë³ ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ïðî ðîçñë³äóâàííÿ òà îáë³ê íåùàñíèõ âèïàäê³â, ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü ³ àâàð³é ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè 06.02.2001 ¹ 36 ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Îòæå, âèñíîâêè ïðî ïðè÷èíè ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 íå ìîãëè áóòè âñòàíîâëåí³ â ìåæàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå íå áóëî ïðèçíà÷åíî â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹ 36, à òîìó ïðàâîâîãî çíà÷åííÿ ìàòè íå ìîæóòü. Âèñíîâêè ïðî ïðè÷èíè ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, âèêëàäåí³ â àêò³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî 23.07.2015 êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , íàêàç êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23.07.2015 ¹ 719 Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿ ñòàðøîãî ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_2 º ïåðåä÷àñíèìè òà íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ îá`ºêòèâíèìè ç îãëÿäó íà òå, ùî áàçóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà ïîÿñíåííÿõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà, òà òàê³ âèñíîâêè çðîáëåí³ ëèøå îäí³ºþ ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿêà ïðîâîäèëà ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³äïîâ³äíî äî ²íñòðóêö³¿ ¹ 36 âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹140/2025/18. Îêð³ì òîãî, ïóíêò 3 ²íñòðóêö³¿ ó ðåäàêö³¿ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.12.2017 ¹ 656 ïåðåäáà÷àº, ùî ä³ÿ ö³º¿ ²íñòðóêö³¿ ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè òà íà âñ³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ îòðèìàëè ãîñòðå ïðîôåñ³éíå çàõâîðþâàííÿ (îòðóºííÿ), ïîðàíåííÿ, êîíòóç³þ, òðàâìó, êàë³öòâî, çíèêëè, ïîìåðëè àáî çàãèíóëè âíàñë³äîê áîéîâèõ óðàæåíü àáî ä³é ç áîêó ïðîòèâíèêà â ðàéîí³ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é àáî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿. Âèïàäêè ãîñòðîãî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ (îòðóºííÿ), ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà, çíèêíåííÿ, ñìåðò³ àáî çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â âíàñë³äîê áîéîâèõ óðàæåíü àáî ä³é ç áîêó ïðîòèâíèêà º áîéîâèìè ëþäñüêèìè âòðàòàìè ³ îáë³êó, ÿê íåùàñí³ âèïàäêè, íå ï³äëÿãàþòü. Âèïàäêè ãîñòðîãî ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ (îòðóºííÿ), ïîðàíåííÿ, êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà, çíèêíåííÿ, ñìåðò³ àáî çàãèáåë³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ùî ñòàëèñÿ â ðàéîí³ âåäåííÿ áîéîâèõ ä³é àáî ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿, àëå íå ïîâ`ÿçàí³ ç áîéîâèìè óðàæåííÿìè àáî ä³ÿìè ç áîêó ïðîòèâíèêà, ðîçñë³äóþòüñÿ çã³äíî ç âèìîãàìè ö³º¿ ²íñòðóêö³¿. Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à, ùî âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàçíà÷åí³ â àêò³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 23.07.2015 òà íàêàç³ â³ä 23.07.2015 ¹ 719 íå ñïðè÷èíÿþòü âèíèêíåííÿ áóäü-ÿêèõ ïðàâ ³ îáîâ`ÿçê³â îñ³á ÷è ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, òà íå ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ñïîðó º áåçï³äñòàâíèìè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïåðåøêîäæຠâèêîðèñòàííþ ïîçèâà÷êîþ òà ³íøèìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ çàãèáëîãî ïðàâ íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à îòæå º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì âèñíîâêó àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàòâåðäæåíîãî 23.07.2015 êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ñìåðò³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêà íàñòàëà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , íå ïîâ`ÿçàíî¿ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 23.07.2015 ¹ 719 ïðî çàòâåðäæåííÿ âèñíîâê³â çà ðåçóëüòàòàìè àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 23.07.2015; çîáîâ`ÿçàííÿ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè íîâå ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ îáñòàâèí òà ïðè÷èí çàãèáåë³ 23.06.2015 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 . Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); äîáðîñîâ³ñíî; ðîçñóäëèâî; ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ â³äñóòí³, òàê ÿê ñóä, âñåá³÷íî ïåðåâ³ðèâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, âèð³øèâ ñï³ð ó â³äïîâ³äíîñò³ ç íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Ïðè öüîìó ñóäîâîþ êîëå㳺þ âðàõîâóºòüñÿ, ùî çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. ³äïîâ³äíî äî ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó º çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì, óõâàëåíî ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ íå ìàº. Çã³äíî ç ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çà òàêèõ ï³äñòàâ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ - áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 229, 241, 242, 243, 308, 310, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñòðîê âèçíà÷åíèé ñò. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷: Áóæàê Í.Ï. Ñóää³: Êîñòþê Ë.Î. Êîáàëü Ì.². Ïîñòàíîâó âèãîòîâëåíî: 20 êâ³òíÿ 2021 ðîêó.