Ухвала ККС ВС № 766/2515/20

Óõâàëà 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 766/2515/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 51 - 1911 ñêà 21 Âåðõîâíèé Ñóä êîëå㳺þ ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Õåðñîíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, âñòàíîâèâ: Ïîñòàíîâîþ Õåðñîíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_4 âèçíàíî âèííîþ ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 124 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ - ÊÓïÀÏ). Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³íè. Ó çàÿâ³, ç³ çì³ñòó ÿêî¿ âáà÷àºòüñÿ, ùî öå êàñàö³éíà ñêàðãà, ÎÑÎÁÀ_4 ïîðóøèëà ïèòàííÿ ïðî ïåðåâ³ðêó ïîñòàíîâè ñóäó ì³ñöåâî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ âèçíàºòüñÿ ³ 䳺 ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ìຠíàéâèùó þðèäè÷íó ñèëó. Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè ¿é. ³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.  ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 12 ÷åðâíÿ 2012 ¹13-ðï/2012 çàçíà÷åíî, ùî âñòàíîâëþþ÷è îáìåæåííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíå òà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çàêîíîäàâåöü ïîâèíåí êåðóâàòèñÿ òàêîþ ñêëàäîâîþ ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ÿê ïðîïîðö³éí³ñòü. Çà ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè îáìåæåííÿ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà º äîïóñòèìèì âèêëþ÷íî çà óìîâè, ùî òàêå îáìåæåííÿ º äîì³ðíèì (ïðîïîðö³éíèì) òà ñóñï³ëüíî íåîáõ³äíèì. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íåîäíîðàçîâî íàãîëîøóâàâ, ùî äåðæàâà ìຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè ïåâí³ îáìåæåííÿ ïðàâà îñ³á íà äîñòóï äî ñóäó; òàê³ îáìåæåííÿ ìàþòü ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó, íå ïîðóøóâàòè ñàìó ñóòí³ñòü öüîãî ïðàâà, à ì³æ ö³ºþ ìåòîþ ³ çàïðîâàäæåíèìè çàõîäàìè ìຠ³ñíóâàòè ïðîïîðö³éíå ñï³ââ³äíîøåííÿ (ïóíêò 57 гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Àøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà" â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ðîêó, ïóíêò 96 гøåííÿ ó ñïðàâ³ "Êðîìáàõ ïðîòè Ôðàíö³¿" â³ä 13 ëþòîãî 2001 ðîêó). Îòæå, Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè äîïóñêàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü îáìåæåííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó, îäíàê âîíî íå ìîæå áóòè ñâàâ³ëüíèì òà íåñïðàâåäëèâèì. Òàêå îáìåæåííÿ ìຠâñòàíîâëþâàòèñÿ âèêëþ÷íî Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; ïåðåñë³äóâàòè ëåã³òèìíó ìåòó; áóòè îáóìîâëåíèì ñóñï³ëüíîþ íåîáõ³äí³ñòþ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè, ïðîïîðö³éíèì òà îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîíîì, ÿêèé êîíêðåòèçóº ïîëîæåííÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî îáìåæåííÿ ìîæëèâîñò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóäó, òàêîæ âèñòóïຠÊÓïÀÏ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 294 ÊÓïÀÏ ïîñòàíîâà ñóää³ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó; ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ âèíåñåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, áåðó÷è äî óâàãè òå, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Êåðóþ÷èñü ï. 8 ÷. 1 ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. 294 ÊÓïÀÏ, Âåðõîâíèé Ñóä ïîñòàíîâèâ: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_4 íà ïîñòàíîâó Õåðñîíñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 03 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õåðñîíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_5 ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3