Постанова 4857 № 380/4659/20
від 14.04.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 êâ³òíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/4659/20 ïðîâ. ¹ À/857/1088/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ - ̳êóëè Î. ²., ñóää³â - Êóðèëüöÿ À. Ð., Êóøíåðèêà Ì. Ï., ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ïèëüî ². ²., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/4659/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü, ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ,- ñóääÿ â 1-é ³íñòàíö³¿ Êåäèê Ì. Â., ÷àñ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ 18.11.2020 ðîêó, ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ì. Ëüâ³â, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ 30.11.2020 ðîêó, â ñ ò à í î â è â: Ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à - â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó, ³ç óðàõóâàííÿ çàÿâè ïðî çì³íó ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ãðóäí³ 2016 ðîêó, ó ãðóäí³ 2018 ðîêó, ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó áåç âðàõóâàííÿ áàçîâèõ ì³ñÿö³â ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà áåðåçíÿ 2018 ðîêó, à òàêîæ íåíàðàõóâàíí³ òà íåâèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ çà ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî ëèñòîïàä (âêëþ÷íî) 2016 ðîêó, çà 2017 ð³ê, ç ñ³÷íÿ ïî ëèñòîïàä (âêëþ÷íî) 2018 ðîêó; ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 04 ñ³÷íÿ 2019 íàðàõîâàíó ³íäåêñàö³þ ³ç âñòàíîâëåííÿì áàçîâèõ ì³ñÿö³â ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà áåðåçåíü 2018 ðîêó â ñóì³ 110119,01 ãðí. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 04 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 04 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ç âðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê áàçîâèõ ì³ñÿö³â, ç óðàõóâàííÿì ñïëà÷åíî¿ ñóìè. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíèì ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ òàêîæ îñêàðæèâ éîãî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó. Ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, ïîêëèêàþ÷èñü íà òå, ùî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. Òàêîæ ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1078 âèçíà÷åíî, ùî çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â). Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â). Ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè. Ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿêîìó çàçíà÷àº, ùî ïðîòÿãîì ñï³ðíîãî ïåð³îäó íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äà÷åì çä³éñíþâàëîñü íåïðàâèëüíî àáî âçàãàë³ íå çä³éñíþâàëîñü. Ââàæàº, ùî â éîãî âèïàäêó áàçîâèì ì³ñÿöåì ïîâèíåí ââàæàòèñÿ ì³ñÿöü, â ÿêîìó ï³äâèùåíà òàðèôíà ñòàâêà (ïîñàäîâèé îêëàä) çà ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàâ â ñ³÷í³ 2008 ðîêó òà â áåðåçí³ 2018 ðîêó. Ïðè öüîìó, çàçíà÷àº, ùî îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ç âðàõóâàííÿ íàâåäåíîãî, ïðîñèòü àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í. Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à (àïåëÿíòà) Ñóïðóí Î. Î. ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ââàæຠâèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïðàâèëüíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó ïîçîâ³ â³äìîâèòè. Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à Ðîçìàí Â. Ñ. ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå ïîãîäèâñÿ ç äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ ââàæàº, ùî âîíè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèé óõâàëèâ çàêîííå òà îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, ïðîñòòü çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à òà ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó íà÷àëüíèêà Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 27 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ¹ 86 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 (Ã-013649), íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîãî íàðÿäó (êîìàíäèðà 2 â³ää³ëåííÿ) 2 â³ää³ëåííÿ ñïåö³àëüíîãî ïàòðóëüíîãî âçâîäó 1 ïàòðóëüíî¿ ðîòè 1 ïàòðóëüíîãî áàòàëüéîíó çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïï. á ïóíêòó 2 ÷. 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 04 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ¹ 3 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ïðàïîðùèêà ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïîçèâà÷ 17 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çâåðíåííÿì ñòîñîâíî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 2016 ïî 2018 ðð. Ëèñòîì â³ä 20 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹ 50/14/33-264 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ, ùî ó ìåæàõ íàÿâíîãî ô³íàíñîâîãî ðåñóðñó ìîæëèâîñò³ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ó 2016 - 2018 ðð. â Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî íå áóëî. Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ â ñóä ç öèì ïîçîâîì. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñàìå ñ³÷åíü 2008 ðîêó òà áåðåçåíü 2018 ðîêó º áàçîâèìè ì³ñÿöÿìè äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, âèïëàòè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè çàëèøàëèñü íå çì³ííèìè. Ñóä ââàæàâ, ùî åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ ïîçèâà÷à áóäå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ïî 04 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê áàçîâèõ ì³ñÿö³â òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Ó ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 110119,01 ãðí â³äìîâëåíî, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ çä³éñíþº îáðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â, â³äïîâ³äຠíîðìàì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ º ïðàâèëüíèì, çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Çã³äíî ç ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè ¹ 2011-XII) äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (÷. 3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2011-XII). Ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ¹ 1282-XII. Ñòàòòÿ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïåðåäáà÷àº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - öå âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 öüîãî Çàêîíó ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII). ×àñòèíè 1 òà 2 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿïåðåäáà÷àþòü, ùî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â. ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê (÷.6 ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII). Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî ïîøèðþºòüñÿ íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ íà ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1078 â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó, ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 1078 â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003 ðîêó - ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ â³ä 06 ëþòîãî 2003 ðîêó ¹ 491-²V. Çã³äíî ç ï. 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 15 æîâòíÿ 2013 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹9-ðï/2013 (äàë³ - гøåííÿ ¹ 9-ðï/2013) çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ãðîìàäÿíèíà ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ñêëàäîâà íàëåæíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñïðÿìîâàíà íà çàáåçïå÷åííÿ ðåàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ç ³íôëÿö³éíèìè ïðîöåñàìè òà çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í íà òîâàðè òà ïîñëóãè. Òîìó ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, à îòæå ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³. ßê çàçíà÷åíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 19 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ñïðàâà ¹825/1987/17, 20 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñïðàâà ¹ 620/1892/19, 05 ëþòîãî 2020 ðîêó ñïðàâà ¹ 825/565/17 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, à îòæå ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³. Òàêèì ÷èíîì, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³, ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Çà â³äñóòíîñò³ çàòâåðäæåíîãî îñîáëèâîãî ïîðÿäêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó ÊÌÓ ïîðÿäêó, à ñàìå: â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹1078. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1282-XII ï³äëÿãຠîáîâ`ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ òà âèïëàò³. Çã³äíî ç ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 2 öüîãî Ïîðÿäêó, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çàçíà÷åíèõ ó àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ç àíàë³çó âêàçàíèõ íîðì êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) º áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Ðàçîì ç òèì, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, òî áàçîâèé ïåð³îä íå çì³íþºòüñÿ, à ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294 Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 1294), âñòàíîâëåíî ï³äâèùåí³ ïîñàäîâ³ îêëàäè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âèçíà÷åí³ Äîäàòêîì ¹1 äî Ïîñòàíîâè ¹ 1294. Òàê, àïåëÿíòà ïîêëèêàºòüñÿ íà òå, ùî ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â). Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàê³ äîâîäè â³äïîâ³äà÷à áåçï³äñòàâíèìè, îñê³ëüêè àáçàöîì 5 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çì³íà ïîñàäîâèõ îêëàä³â ç óðàõóâàííÿì ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à â³äáóëàñü 01 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó ¹ 1294. Íàäàë³ ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó áóëî çì³íåíî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704. ³äòàê, ÿêùî îñòàííº ï³äâèùåííÿ îêëàäó çà ïîñàäîþ â³äáóëîñü ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó, òî äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ìຠçàñòîñîâóâàòèñü ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í, îá÷èñëåíèé íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç ëþòîãî 2008 ðîêó. Òàê, áàçîâèì ì³ñÿöåì ââàæàºòüñÿ ì³ñÿöü, â ÿêîìó ï³äâèùåíà òàðèôíà ñòàâêà (ïîñàäîâèé îêëàä) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ïîñàäîþ, ÿêó â³í çàéìàº. Âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ çàëåæèòü ò³ëüêè â³ä çì³íè ðîçì³ðó òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó), ÿêå âïåðøå â³äáóëîñü ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 07 ëèñòîïàäà 2007 ðîêó, ì³ñÿö³, ó ÿêîìó â³äáóëîñÿ çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó øòàòó. Ïðè öüîìó, çàãàëüíà ñóìà çá³ëüøåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïåðåâèùèëà ñóìó ³íäåêñàö³¿ íàðàõîâàíó â öüîìó ì³ñÿö³ ³ â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 1 ³ 2, ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ñ³÷åíü 2008 ðîêó ñòàâ áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîçèâà÷à. Ó òàêîìó ïîðÿäêó íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêå â³äáóëîñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 90 Ïðî âñòàíîâëåííÿ òàðèôíèõ ðîçðÿä³â îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Ðàçîì ç òèì, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî, ùî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïîçèâà÷à ó ñï³ðíèé ïåð³îä ïåðåâèùèëî ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó òà ÿêà ìàëà íàðàõîâóâàòèñÿ ³ç áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ñ³÷åíü 2008 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó º ñ³÷åíü 2008 ðîêó, â ÿêîìó Ïîñòàíîâîþ ¹ 1294 âñòàíîâëåí³ ï³äâèùåí³ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ç 01 áåðåçíÿ ïî 04 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó áåðåçåíü 2018 ðîêó, çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704. Ðàçîì ç òèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïîçèâà÷ó ó ãðóäí³ 2016 ðîêó ïðîâåäåíî ³íäåêñàö³þ, ïðè öüîìó çã³äíî ç ö³ºþ äîâ³äêîþ áàçîâèìè âèçíà÷àëèñü ì³ñÿö³ ñ³÷åíü 2014 ðîêó, ñ³÷åíü 2015 ðîêó, ñåðïåíü 2015 ðîêó, ñ³÷åíü 2016 ðîêó, òðàâåíü 2016 ðîêó(àñ. 15), òàêîæ ó ãðóäí³ 2018 ðîêó òà ñ³÷í³ 2020 ðîêó ïðîâåäåíî ³íäåêñàö³þ (à.ñ.12). Àíàë³çóþ÷è íàâåäåí³ âèùå ïðàâîâ³ íîðìè òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî, îñê³ëüêè âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ çàëåæèòü â³ä çì³íè ðîçì³ðó òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ùîäî íàðàõîâàíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 03 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ðîçì³ðè ïîñàäîâîãî îêëàäó ïîçèâà÷à, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, âèïëàòè çà îñîáëèâ³ óìîâè ñëóæáè çàëèøàëèñü íå çì³ííèìè, òîìó åôåêòèâíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à áóäå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 04 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó òà áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÿê áàçîâèõ ì³ñÿö³â òà çä³éñíèòè âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì âèïëà÷åíî¿ ñóìè. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷à íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ òà ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ çðîáëåí³ íà ï³äñòàâ³ ïîâíîãî, âñåá³÷íîãî òà îá`ºêòèâíîãî àíàë³çó â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâèõ íîðì òà ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè.  ÷àñòèí³ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 04 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ó ñóì³ 110119,01 ãðí, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèé âèñíîâîê ïðàâèëüíèì, îñê³ëüêè ñàìå íà â³äïîâ³äà÷à, çà íàÿâíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ, ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ`ÿçîê íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òîä³ ÿê çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó º êîíòðîëü çà ëåã³òèìí³ñòþ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Òîìó íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ ïîçèâà÷à ó äàíîìó âèïàäêó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ïðàâèëüíî âêàçàâ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ñï³ðíèé ïåð³îä, à íå ñòÿãíåííÿ âèçíà÷åíî¿ ó âèñíîâêó åêñïåðòà ñóìè çàáîðãîâàíîñò³. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿ (Ruiz Torijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Íàâåäåíå äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî äîâîäè ñêàðæíèêà ó êîæí³é ñïðàâ³ ìàþòü îö³íþâàòèñü ñóäàìè íà ïðåäìåò ¿õ â³äïîâ³äíîñò³ êðèòåð³ÿì êîíêðåòíîñò³, äîðå÷íîñò³ òà âàæëèâîñò³ â ìåæàõ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ç ìåòîþ íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïîçèö³¿ ñóäó. Ç âðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî ï³äñòàâí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ó ÷àñòèí³ ¿õ çàäîâîëåííÿ, ïðàâèëüíî ³ ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, òîìó â³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó - áåç çì³í. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíèé ñóä çàëèøຠáåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òî â³äïîâ³äíî äî ÷. 6 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñòîðîíàìè ñóäîâ³ âèòðàòè íîâîìó ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñò.139, 242, 243, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- ï î ñ ò à í î â è â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/4659/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäàííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î. ². ̳êóëà ñóää³ À. Ð. Êóðèëåöü Ì. Ï. Êóøíåðèê Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó.