Постанова 4851 № 480/5148/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 êâ³òíÿ 2021 ð.Ñïðàâà ¹ 480/5148/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ïåðöîâî¿ Ò.Ñ., Ñóää³â: Æèãèë³ÿ Ñ.Ï. , Ðóñàíîâî¿ Â.Á. , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ñåâàñòüÿíîâî¿ À.Þ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.12.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: Ñ.Î. Áîíäàð, ì. Ñóìè, ïî ñïðàâ³ ¹ 480/5148/20 çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè, ÂÑÒÀÍÎÂÈ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ïî òåêñòó ÃÓ ÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, ïîçèâà÷) çâåðíóëîñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïî òåêñòó ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèëî ñóä ñòÿãíóòè ç³ ÎÑÎÁÀ_1 íà êîðèñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çàâäàíó øêîäó, ñïðè÷èíåíó íåñòà÷åþ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â, ó ñóì³ 55404,48 ãðí.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî âíàñë³äîê âòðàòè ç âèíè ÎÑÎÁÀ_1 , íàëåæíîãî ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ìàéíà (áåíçèíó À-92), ïðèäáàíîãî çà êîøòè, ÿê³ áóëè âèä³ëåí³ Ðîìåíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ó ê³ëüêîñò³ 1840 ë³òð³â â òàëîíàõ íà çàãàëüíó ñóìó 55404,48 ãðí, ³ñíóþòü ï³äñòàâè äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à, ÿê â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè, ùî îòðèìàâ çàçíà÷åíå ìàéíî òà íå çàáåçïå÷èâ éîãî íàëåæíèé îáë³ê òà çáåð³ãàííÿ, çàâäàíî¿ øêîäè ó âêàçàíîìó ðîçì³ð³. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/5148/20 ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè â ñóì³ 55404,48 ãðí â³äìîâëåíî. Ïîçèâà÷, íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà íåíàäàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíî¿ îö³íêè íàÿâíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì, ïîðóøåííÿ ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/5148/20, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó ïðî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³ä 28.01.2016, óêëàäåíîãî ì³æ ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà ÎÑÎÁÀ_1 , îñòàíí³é ïðèéìຠíà ñåáå ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çáåð³ãàííÿ äîðó÷åíèõ éîìó óñòàíîâîþ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé ³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õ çáåðåæåííÿ òà â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³ä 06.09.2018 ¹1151 ïîçèâà÷ áóâ ïðèçíà÷åíèé â³äïîâ³äàëüíèì çà àâòîòðàíñïîðòíó ä³ÿëüí³ñòü ó Ðîìåíñüêîìó ÂÏ ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³. Òàê, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ò.â.î. íà÷àëüíèêà Ðîìåíñüêîãî ÂÏ ÎÑÎÁÀ_2 àíàë³çó âèòðàò ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ó ïåð³îä ç æîâòíÿ ïî ëèñòîïàä 2018 ó Ðîìåíñüêîìó ÂÏ, áóëî âèÿâëåíî ôàêò íåíàëåæíîãî îáë³êó òà âèêîðèñòàííÿ áåíçèíó ó âêàçàíîìó â³ää³ë³ ïîë³ö³¿, ïðî ùî îñòàíí³ì ñêëàäåíî ðàïîðò, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî, íàêàçîì ÃÓÍÏ â Ñóìüñê³é îáëàñò³ â³ä 26.12.2018 ¹ 1597 áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ.  ðàìêàõ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïðîâåäåíî ³íâåíòàðèçàö³þ çàïàñ³â áåíçèíó À-92 ó ê³ëüêîñò³ 1990 ë, â ðåçóëüòàò³ ÿêî¿ áóëî âèÿâëåíî íåñòà÷ó 1840 ë íà çàãàëüíó ñóìó 55404,48 ãðí, ïðè öüîìó òàëîíè íà âêàçàíèé áåíçèí, â³äîìîñò³ ïðî éîãî âèäà÷ó ïîë³öåéñüêèì, ÷åêè ïðî çàïðàâêó ó ìàòåð³àëüíî â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè ÎÑÎÁÀ_1 áóëè â³äñóòí³. Îïèòàíèé â õîä³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , íå çàïåðå÷óâàâ ôàêòó îòðèìàííÿ âêàçàíîãî ìàéíà (áåíçèíó À-92), îäíàê äîêóìåíò³â, íà ï³äòâåðäæåííÿ éîãî âèêîðèñòàííÿ ó âêàçàí³é ê³ëüêîñò³ (1840 ë) íàäàòè íå çì³ã, õî÷à â ñèëó ïï. à, ã ïóíêòó 1 äîãîâîðó ïðî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³ä 28.01.2016 çîáîâ`ÿçàíèé áóâ, çîêðåìà, âåñòè îáë³ê (ñêëàäàòè òà ïåðåäàâàòè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òîâàðíî-ìàòåð³àëüí³ ö³ííîñò³ òà ³íø³ çâ³òè ïðî ðóõ òà çàëèøêè) äàíèõ ö³ííîñòåé. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âñòàíîâëåíî ñêëàä äèñöèïë³íàðíîãî ïðîñòóïêó, ùî âèðàçèëîñÿ, çîêðåìà, â ïîðóøåíí³ ïîðÿäêó îáë³êó, âèêîðèñòàííÿ òà ñïèñàííÿ áåíçèíó À-92, ïðèäáàíîãî çà êîøòè, âèä³ëåí³ Ðîìåíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ó ê³ëüêîñò³ 1840 ë. íà çàãàëüíó ñóìó 55404,48 ãðí. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ¹243/95-âð, ÿê³ íà äóìêó ïîçèâà÷à, â ñèëó ïðèïèñ³â ï.4 ðîçä³ëó Õ² Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ» ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, òà â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ, çîêðåìà, â³äøêîäóâàííþ ï³äëÿãຠïðÿìà ä³éñíà øêîäà, çàïîä³ÿíà ðîçêðàäàííÿì, ïîøêîäæåííÿì, âòðàòîþ ÷è íåçàêîííèì âèêîðèñòàííÿì â³éñüêîâîãî ìàéíà, ïîã³ðøåííÿì àáî çíèæåííÿì éîãî ö³ííîñò³, ùî ñïðè÷èíèëî äîäàòêîâ³ âèòðàòè äëÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ï³äïðèºìñòâ òà â³éñüêîâî-íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ â³äíîâëåííÿ, ïðèäáàííÿ ìàéíà ÷è ³íøèõ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé àáî íàäëèøêîâ³ âèïëàòè, ââàæàº, ùî ç óðàõóâàííÿì äîâåäåíîñò³ íàäàíèìè äî ñóäó ïèñüìîâèìè äîêàçàìè âèíè ÎÑÎÁÀ_1 ó âòðàò³ íàëåæíîãî ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ìàéíà, íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äøêîäóâàííÿ îñòàíí³ì çáèòê³â ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³. Ñòîðîíè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì. ³ä ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëà çàÿâà, â ÿê³é â³í ïðîñèâ ñëóõàòè ñïðàâó áåç â³äïîâ³äà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà. ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à íà åëåêòðîííó ïîøòó ñóäó íàä³ñëàâ êëîïîòàííÿ, â ÿêîìó ïðîñèâ â³äêëàñòè ðîçãëÿä ñïðàâè, ïðèçíà÷åíèé íà 15.04.2021 íà 12:00 ç îãëÿäó íà çàéíÿò³ñòü â ³íøîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ϳâí³÷íîìó àïåëÿö³éíîìó ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.2 ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè íåÿâêà ñòîð³í àáî ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèõ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíó íîðìó, áåðó÷è äî óâàãè, ùî ïîçèâà÷ íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ íàïðàâèòè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ³íøîãî ïðåäñòàâíèêà, âðàõîâóþ÷è ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè áåç íàäàííÿ ïîÿñíåíü ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ñòðîêó ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíîãî ñò.309 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî êëîïîòàííÿ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, òà ââàæຠçà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í. Çã³äíî ç ÷. 4 ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè äîêàçè ïî ñïðàâ³, ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³ä 07.12.2016 ¹ 372 î/ñ ñòàðøîãî ñåðæàíòà ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó ïîë³öåéñüêîãî ñåêòîðó ðåàãóâàííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ¹ 3 Ðîìåíñüêîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ (à.ñ.70). ³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó â³ä 28.01.2016 ïðî ïîâíó ³íäèâ³äóàëüíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, óêëàäåíîãî ì³æ ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà ñòàðøèì ñåðæàíòîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , îñòàíí³é ïðèéíÿâ íà ñåáå ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çáåð³ãàííÿ äîðó÷åíèõ éîìó óñòàíîâîþ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé ³ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ¿õ çáåðåæåííÿ (à.ñ.39). Íàêàçîì ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³ä 26.12.2018 ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì ìîæëèâèõ íåïðàâîì³ðíèõ ä³é ç áîêó îêðåìèõ ïîë³öåéñüêèé ùîäî îáë³êó òà âèêîðèñòàííÿ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ïðîòÿãîì æîâòíÿ-ëèñòîïàäà 2018 ðîêó (à.ñ.10). Çã³äíî ç âèñíîâêîì ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì âèÿâëåííÿ íåñòà÷³ áåíçèíó â Ðîìåíñüêîìó â³ää³ë³ ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³ä 24.01.2019 áóëî âñòàíîâëåíî, ùî çà êîøòè ñóáâåíö³¿ ó ÷åðâí³ 2018 ðîêó ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïîòðåá Ðîìåíñüêîãî ÂÏ ïðèäáàëî áåíçèí À-92 (òàëîíàìè) â ê³ëüêîñò³ 1100 ë. íà ñóìó 29700,00 ãðí. (ïîñòà÷àëüíèê ÒΠÒÅÕÎÉË, äîãîâ³ð ¹354 â³ä 01.06.2018), ÿê³ ïî âèäàòêîâ³é íàêëàäí³é â³ä 22.06.2018 ¹ÍÊÒ-001645 îòðèìàíî ïîë³öåéñüêèì ÑÐÏÏ ¹ 3 Ðîìåíñüêîãî ÂÏ ñòàðøèì ñåðæàíòîì ïîë³ö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíîþ îñîáîþ çà îáë³ê òà çáåðåæåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, ó òîìó ÷èñë³ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â ó Ðîìåíñüêîìó â³ää³ë³ ïîë³ö³¿. Òàêîæ, çà êîøòè îòðèìàíî¿ ñóáâåíö³¿ ó æîâòí³ 2018 ðîêó ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïîòðåá Ðîìåíñüêîãî ÂÏ ïðèäáàëî áåíçèí À-92 (òàëîíàìè) â ê³ëüêîñò³ 890 ë. íà ñóìó 29754,48 ãðí. (ïîñòà÷àëüíèê ï³äïðèºìñòâî ç ³íîçåìíèìè ³íâåñòèö³ÿìè ÀÌ²Ê Óêðà¿íè, äîãîâ³ð ¹ 728 â³ä 03.10.2018, ÿê³ ïî âèäàòêîâ³é íàêëàäí³é â³ä 03.10.2018 ¹LÑ-0001163 òàêîæ îòðèìàâ ÎÑÎÁÀ_1 . Ó ïåð³îä ç 01.11.2018 ïî 11.11.2018 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³ä 01.11.2018 ¹ 2105 ó Ðîìåíñüêîìó ÂÏ áóëî ïðîâåäåíî ³íâåíòàðèçàö³éíèé îïèñ çàïàñ³â, ÿê³ îáë³êîâóþòüñÿ íà ñóáðàõóíêàõ, çà ðåçóëüòàòàìè ÿêîãî ïðèäáàíèé çà êîøòè ñóáâåíö³¿ áåíçèí À-92 (òàëîíàìè) ó ê³ëüêîñò³ 1100 ë³òð³â íà ñóìó 29700,00 ãðí. òà áåíçèí À-92 (òàëîíàìè) â ê³ëüêîñò³ 890 ë³òð³â íà ñóìó 29754,48 ãðí. áóâ ó íàÿâíîñò³, ïðî ùî áóëî ñêëàäåíî ³íâåíòàðèçàö³éíèé îïèñ â³ä 11.11.2018 òà ïðîòîêîë ³íâåíòàðèçàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 12.11.2018. ³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ³íâåíòàðèçàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 09.01.2019 ó Ðîìåíñüêîìó ÂÏ ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³, ñòàíîì íà 09.01.2019 âèÿâëåíî íåñòà÷ó 1840 ë³òð³â áåíçèíó íà çàãàëüíó ñóìó 55404,48 ãðí. ÎÑÎÁÀ_1 , ÿê ìàòåð³àëüíî â³äïîâ³äàëüíà îñîáà, â³äìîâèâñÿ â³ä îçíàéîìëåííÿ ç ïðîòîêîëîì ³íâåíòàðèçàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 09.01.2019, ïðî ùî áóëî ñêëàäåíî â³äïîâ³äíèé àêò â³ä 09.01.2019 (à.ñ.55-57). Àíàëîã³÷í³ ôàêòè íåñòà÷³ áóëè âèÿâëåí³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåíîãî ïîçàïëàíîâîãî àóäèòó (à.ñ.12-18). Íàêàçîì ÃÓ ÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ â³ä 17.01.2019 ¹ 17 î/ñ ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â ïîë³ö³¿ â³äïîâ³äíî äî ï. 7 ÷. 1 ñò. 77 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ" çà âëàñíèì áàæàííÿì (à.ñ.71). Ââàæàþ÷è, ùî ç â³äïîâ³äà÷à, ÿê ç ìàòåð³àëüíî-â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè çà äîãîâîðîì ïðî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ çàâäàíà ìàòåð³àëüíà øêîäà, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç íåñòà÷åþ ìàéíà, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî âèíà ÎÑÎÁÀ_1 ó çàïîä³ÿíí³ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè â ñóì³ 55404,48 ãðí. íå áóëà äîâåäåíà â³äïîâ³äà÷åì ÿê ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òàê ³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Ïðè öüîìó çàçíà÷èâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 íå íåñå ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ìàéíî, ÿêå éîìó áóëî ïåðåäàíå íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ïðî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, îñê³ëüêè òàêà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÿê ³ óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî ïîâíó ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, íå ïåðåäáà÷åí³ ïîñàäîâîþ ³íñòðóêö³ºþ òà ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàâ ïîçîâíó çàÿâó òàêîþ, ùî ïîäàíà ç äîòðèìàííÿì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÿêà áóëà ÷èííà íà ÷àñ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó é óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç`ÿñîâóº, ÷è ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ÷è äîñòàòíüî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè). Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà, ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. ßê ïåðåäáà÷åíî ïóíêòîì 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà - öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âèíèêëè ó çâ`ÿçêó ç ³í³ö³þâàííÿì ïðîöåäóðè â³äøêîäóâàííÿ äåðæàâ³ â îñîá³ ÃÓÍÏ Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ øêîäè, çàâäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_1 , øëÿõîì âòðàòè ìàéíà ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèì ïîâíîâàæåíü, ïîâ`ÿçàíèõ ç ïðîõîäæåííÿì îñòàíí³ì ñëóæáè â îðãàíàõ ïîë³ö³¿ (ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè), Òàêèì ÷èíîì, çà õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ ¿õ ñóá`ºêòíèì ñêëàäîì öåé ñï³ð º ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ñïîðîì ç ïðèâîäó ïðîõîäæåííÿ ³ çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, íà ÿêèé ïîøèðþºòüñÿ þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 22 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó (ñïðàâà ¹ 813/1045/18, ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-574àïï19). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü òàêîæ âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. Îòæå, ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü âñòàíîâëåííÿ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ñïåö³àëüíèõ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³ ìàþòü ïåðåâàãó â çàñòîñóâàíí³ ïîð³âíÿíî ³ç çàãàëüíèì øåñòèì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì, âèçíà÷åíèì ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 122 öüîãî Êîäåêñó. Òàêèì ñïåö³àëüíèì ñòðîêîì äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè º ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, óñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Âñòàíîâëåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèìè ïîçîâíèìè çàÿâàìè ïåðåäáà÷åíî çàêîíîì ç ìåòîþ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî îáìåæåííÿ ïðàâà Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ íà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ì³ñÿ÷íèì ñòðîêîì ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Òàê, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ï³äñòàâîþ çâåðíåííÿ ÃÓ ÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì ñëóãóâàâ âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàòâåðäæåíèé íà÷àëüíèêîì ÃÓ ÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ 25.01.2019, â ÿêîìó çîêðåìà âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñëóæáîâî¿ äèñöèïë³íè, ùî âèðàçèëîñü, çîêðåìà â ïîðóøåíí³ ïîðÿäêó îáë³êó, âèêîðèñòàííÿ òà ñïèñàííÿ áåíçèíó ó Ðîìåíñüêîìó â³ää³ë³ ïîë³ö³¿, íàñë³äêîì ÷îãî ñòàëî âèÿâëåííÿ íåñòà÷³ áåíçèíó À-92, ïðèäáàíîãî çà êîøòè, âèä³ëåíü Ðîìåíñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ ó ê³ëüêîñò³ 1840 ë³òð³â íà çàãàëüíó ñóìó 55404,48 ãðí. Òîáòî, ç íàâåäåíîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïî÷èíàþ÷è ñàìå ç 25.01.2019 (äåíü çàòâåðäæåííÿ âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ) ó ïîçèâà÷à âèíèêëè ï³äñòàâè, ùî äàþòü îñòàííüîìó, ÿê ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèìîã, çîêðåìà, ùîäî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, ñïðè÷èíåíî¿, âñòàíîâëåíîþ çà âêàçàíèì âèñíîâêîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íåñòà÷åþ ïàëèâíî-ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â. Òà, â³äïîâ³äíî, ñàìå ç 25.01.2019 ñë³ä îáðàõîâóâàòè ì³ñÿ÷íèé ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Òîáòî, îñòàíí³ì äíåì ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó º 25.02.2019. Ðàçîì ç öèì, ÿê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ç òàêèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÃÓ ÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñü äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ëèøå 11.08.2020, òîáòî á³ëüø í³æ ÷åðåç ð³ê ï³ñëÿ çàòâåðäæåííÿ âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, â äîäàíîìó äî ïîçîâíî¿ çàÿâè êëîïîòàíí³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ç ïîñèëàííÿì íà ïîëîæåííÿ ï. 31 ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³» â³ä 23.06.1995 ¹243/95-âð çàçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó ÷è âèáóòòÿ ³ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè âèííî¿ îñîáè äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ñòÿãíåííÿ ç íå¿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ïîäຠöèâ³ëüíèé ïîçîâ äî ñóäó íà ñóìó çàïîä³ÿíî¿ ö³ºþ îñîáîþ øêîäè. Êåðóþ÷èñü âêàçàíîþ íîðìîþ ïîçèâà÷ ñïî÷àòêó çâåðíóâñÿ äî Ðîìåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Óõâàëîþ Ðîìåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.05.2019 ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ ¹585/1436/19 áóëî â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâîì ÃÓÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè, îäíàê 23.06.2020 óõâàëîþ Ðîìåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ó äàí³é ñïðàâ³ ïðîâàäæåííÿ áóëî çàêðèòî òà ðîç`ÿñíåíî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðèïèñè ÷.÷. 1,2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã, ïðîñèâ âèçíàòè ïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà ïîíîâèòè éîãî. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì äîâîäè íå ìîæóòü áóòè ï³äòâåðäæåííÿì ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî ñóäó âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Òàê, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðè äîñë³äæåíí³ íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì îáñòàâèí, ç â³äîìîñòåé, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü çà íîìåðîì ñïðàâè ¹585/1436/19, âñòàíîâëåíî, ùî óõâàëîþ Ðîìåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó â³ä 14.05.2019 áóëî çàëèøåíî áåç ðóõó ïîçîâíó çàÿâó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.1, 4 ñò. 177 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Òîáòî, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 185 Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóääÿ, âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó ñòàòòÿõ 175 ³ 177 öüîãî Êîäåêñó, ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ äî ñóäó ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, î÷åâèäíèì º âèñíîâîê, ùî äî Ðîìåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ ÃÓ ÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çâåðíóëîñü ç ïîçîâîì â òðàâí³ 2019 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ ñïëèâó ì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî íàâåäåíèìè âèùå ïîëîæåííÿìè ÷.5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. dz çì³ñòó âêàçàíî¿ âèùå çàÿâè ïîçèâà÷à ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âáà÷àºòüñÿ, ùî îñòàíí³é ïîâ`ÿçóº ïî÷àòîê ïåðåá³ãó òàêîãî ñòðîêó ç äíåì âèíåñåííÿ Ðîìåíñüêèì ì³ñüêðàéîííèì ñóäîì Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ óõâàëè â³ä 23.06.2020 ïî ñïðàâ³ ¹585/1436/19, ÿêîþ çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ïîçîâîì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî äàíà êàòåãîð³ÿ ñïðàâ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ðàçîì ç òèì, ÿê çàçíà÷àëîñü âèùå, äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 11.08.2020, òîáòî ìàéæå ÷åðåç 2 ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹585/1436/19 óõâàëîþ Ðîìåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 23.06.2020. Ïðè öüîìó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïåðåá³ã ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ øëÿõîì ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó ìîæå ïåðåðèâàòèñÿ â ðàç³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó. Îäíàê, ÿêùî ñóä ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³äìîâèâ àáî ¿¿ ïîâåðíóâ, òî ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó íå ïåðåðèâàºòüñÿ. Íå ïåðåðèâຠïåðåá³ãó òàêîãî ñòðîêó é ïîäàííÿ ïîçîâó ç íåäîäåðæàííÿì ïðàâèë ï³äñóäíîñò³, à òàêîæ ç ³íøèì ïðåäìåòîì ñïîðó òà ç ³íøèìè ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâèìè ï³äñòàâàìè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî ïåðåðèâàííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24.05.2017 ïî ñïðàâ³ ¹6-1763öñ16 òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 02.12.2015 ïî ñïðàâ³ ¹ 6-895öñ15. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó âèçíàþòüñÿ ëèøå òàê³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá`ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè, ïîâ`ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ÷è òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè. Îòæå, ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïðîïóùåíèé âèêëþ÷íî ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì º ñïîñîáîì ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä îñîáè, ÿê³ òàêà îñîáà ââàæຠïîðóøåíèìè ó çâ`ÿçêó ç âèíèêíåííÿì ïåâíèõ îáñòàâèí, ùî âïëèâàþòü íà ¿¿ ïðàâà. Îòæå, ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâ`ÿçóºòüñÿ ñàìå ç âèíèêíåííÿì îñïîðþâàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, òîáòî ïðåäìåòîì ïîçîâíèõ âèìîã òà ÷àñîì êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî òàê³ îáñòàâèíè. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî âñòàíîâëåííÿ çàêîíîì ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ìຠíà ìåò³ äèñöèïë³íóâàííÿ ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà òà ñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ íèìè ïåðåäáà÷åíèõ ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é. ²íñòèòóò ñòðîê³â â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ ñïðèÿº äîñÿãíåííþ þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, à òàêîæ ñòèìóëþº ó÷àñíèê³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó äîáðîñîâ³ñíî ñòàâèòèñÿ äî âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ö³ ñòðîêè îáìåæóþòü ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî òàê³ ïðàâîâ³äíîñèíè ìîæóòü ââàæàòèñÿ ñï³ðíèìè; ï³ñëÿ ¿õ çàâåðøåííÿ, ÿêùî í³õòî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì ñïîðó, â³äíîñèíè ñòàþòü ñòàá³ëüíèìè. Ñòàòòåþ 44 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçîê îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³ (ó÷àñíèê³â ñïðàâè), äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ`ÿçêè, çîêðåìà, ùîäî äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â. Òàêèì ÷èíîì, îñîáà, ÿêà ìຠíàì³ð ïîäàòè ïîçîâ, ïîâèííà â÷èíÿòè óñ³ ìîæëèâ³ òà çàëåæí³ â³ä íå¿ ä³¿ äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî îáîâ`ÿçêó äîòðèìàííÿ âèìîã ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ñòîñîâíî ôîðìè ³ çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè, â òîìó ÷èñë³ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â ¿¿ ïîäà÷³. Ìàòåð³àëè ñïðàâè, çà íàÿâíîñò³ â³äîìîñòåé ïðî îá³çíàí³ñòü ïîçèâà÷à ùîíàéìåíøå ç ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïðî îáñòàâèíè, ç ÿêèìè â³í ïîâ`ÿçóº ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, íå ì³ñòÿòü äîêàç³â íàÿâíîñò³ ó íüîãî íåïåðåáîðíèõ îáñòàâèí, ùî óíåìîæëèâèëè ñâîº÷àñíå çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Íàâåäåí³ ïîçèâà÷åì ï³äñòàâè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ìàþòü ñóá`ºêòèâíèé õàðàêòåð òà íå ïîçáàâëÿëè îñòàííüîãî ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì ó âñòàíîâëåí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòðîêè. Ïðè öüîìó ï³äñòàâ íåìîæëèâîñò³ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî, ùî òàê³ ñïîðè ï³äëÿãàþòü âèð³øåííþ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ïîçèâà÷åì äî ñóäó íàäàíî íå áóëî. Êîëåã³ÿ ñóää³â íàãîëîøóº, ùî ñïîðè ñòîñîâíî ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè îõîïëþþòü ñïîðè, ÿê³ âèíèêàþòü ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ îñîáè íà ïîñàäó ³ äî ¿¿ çâ³ëüíåííÿ, çîêðåìà é ïèòàííÿ çîáîâ`ÿçàííÿ îñîáè, ÿêà ïåðåáóâຠíà ïîñàä³ äåðæàâíî¿/ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, â³äøêîäóâàòè øêîäó àáî çáèòêè, çàâäàí³ âíàñë³äîê âèêîíàííÿ íåþ ñëóæáîâèõ/ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â, à òîìó äî òàêèõ ñïîð³â ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïðèïèñè ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Òîáòî, ó öüîìó âèïàäêó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó â ñïðàâ³ ¹804/285/16 ³ ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30 âåðåñíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹340/685/19, â³ä 10 æîâòíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹140/721/19, â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â ñïðàâ³ ¹824/284/19-à, â³ä 29 êâ³òíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹560/1942/19, â³ä 18 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹140/2024/19 òà â³ä 01 ëèïíÿ 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹400/1758/19 òà ³í. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå áåçï³äñòàâíèì º ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â àáçàöó 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêèé âñòàíîâëþº òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Îòæå, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè, íå íàâåäåíî áóäü-ÿêèõ ³íøèõ îá´ðóíòóâàíü òà íå íàäàíî íàëåæíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, à ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ö³ îáñòàâèíè ç`ÿñîâàíî íå â ïîâíîìó îáñÿç³, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïåðåä÷àñíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³ ïîçîâíèõ âèìîã ÃÓ ÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. Ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå áóòè îáìåæåíèì, â òîìó ÷èñë³ ³ âñòàíîâëåííÿì ñòðîê³â íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíèõ ïðàâ (ñïðàâà "Ñòàáá³ãñ íà ³íø³ ïðîòè Âåëèêîáðèòàí³¿", ñïðàâà "Äåâååð ïðîòè Áåëü㳿"). Òàê, ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî ïðîöåñóàëüí³ ñòðîêè (ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³) º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ äîòðèìàííÿ. Ïðàâèëà ðåãóëþâàííÿ ñòðîê³â äëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè, áåçóìîâíî, ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî â³äïðàâëåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³. Çàö³êàâëåí³ îñîáè ïîâèíí³ ðîçðàõîâóâàòè íà òå, ùî ö³ ïðàâèëà áóäóòü çàñòîñîâàí³ (äèâ. ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ó ñïðàâ³ "Ïåðåç äå Ðàäà Êàâàí³ëåñ ïðîòè ²ñïàí³¿" â³ä 28 æîâòíÿ 1998 ðîêó, çàÿâà ¹ 28090/95, ïóíêò 45). Ðåàë³çóþ÷è ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, êîæíà äåðæàâà-ó÷àñíèöÿ ö³º¿ Êîíâåíö³¿ âïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, â òîìó ÷èñë³ é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè ³ îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè ñóäîâèé ïðîöåñ ó áåçëàäíèé ðóõ. Ó ð³øåíí³ "̳ðà´àëü Åñêîëàíî òà ³íø³ ïðîòè ²ñïàí³¿" ªâðîïåéñüêèé ñóä âñòàíîâèâ, ùî ñòðîêè ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, ÿêèõ çàÿâíèêè ìàþòü äîòðèìóâàòèñÿ ïðè ïîäàíí³ ñêàðã, ñïðÿìîâàí³ íà òå, ùîá çàáåçïå÷èòè íàëåæíå çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèï³â ïðàâîâî¿ ïåâíîñò³. Ñòîðîíàì ó ïðîâàäæåíí³ ñë³ä î÷³êóâàòè, ùî ö³ íîðìè áóäóòü çàñòîñîâíèìè (ð³øåííÿ â³ä 25 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó, ïóíêò 33). Ïðè öüîìó, ñóä âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ "Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 65518/01; ïóíêò 89), "Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà "Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿" (Ruiz Torija v. Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). Ðàçîì ç òèì, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè ôàêòó ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, âíàñë³äîê ÷îãî íå çàñòîñîâàíî äî ïîçîâíî¿ çàÿâè íàñë³äê³â ïðîïóñêó öüîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çã³äíî ³ç ÷.1 ñò.319 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêèì çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó ³ ïîçîâíà çàÿâà çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó àáî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ ç ï³äñòàâ, âñòàíîâëåíèõ â³äïîâ³äíî ñòàòòÿìè 238, 240 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ï.8 ÷.1 ñò.240 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 123 öüîãî Êîäåêñó. Ó ñâîþ ÷åðãó, çã³äíî ç ÷.÷.3, 4 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. ßêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ç îãëÿäó íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/5148/20, à ïîçîâíó çàÿâó - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Òàêèé âèñíîâîê ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíîþ â ïîñòàíîâ³ â³ä 17.09.2020 ïî ñïðàâ³ ¹160/10857/19, ÿêà º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âðàõóâàííÿ â ñèëó ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ç ïðèâîäó ïîäàíîãî â³äïîâ³äà÷åì êëîïîòàííÿ ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì â ïðîâàäæåíí³ Ðîìåíñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Ñóìñüêî¿ îáëàñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹62019170000000146 â³ä 27.02.2021 ïî îáâèíóâà÷åííþ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.2 ñò. 191 ÊÊ Óêðà¿íè, â ìåæàõ ÿêîãî ÃÓ ÍÏ â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çàÿâëåíî öèâ³ëüíèé ïîçîâ ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè ñïðàâè ùîäî ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.122, 123, ÷.4 ñò.229, ï.8 ÷.1 ñò.240, ÷.4 ñò.241, ñò.ñò.243, 250, 308, 311, 315, 319, 321, 322, 325, 326-329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.12.2020 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/5148/20 ñêàñóâàòè. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ïîçîâí³ âèìîãè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ò.Ñ. Ïåðöîâà Ñóää³ Ñ.Ï. Æèãèë³é Â.Á. Ðóñàíîâà Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 19.04.2021 ðîêó