Постанова 4857 № 460/6636/20
від 24.02.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ : Äðóçåíêî Í.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 24 ëþòîãî 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/6636/20 ïðîâ. ¹ À/857/15736/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â. ñóää³â: Ìàêàðèêà Â.ß., Ãëóøêà ².Â. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ãåðìàí Î.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/6636/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : 09.09.2020ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä, âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ùîäî íåñâîº÷àñíîãî îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 09.07.2019ð. - 12.08.2020ð. òà ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ çà ïåð³îä ç 09.07.2019ð. - 12.08.2020ð. âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 251142,29ãðí. ç â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ïîäàòê³â òà çáîð³â. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.10.2020ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä ñòÿãíóâ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ - 43318,34 ãðí. ç â³äðàõóâàííÿì îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ïîäàòê³â òà çáîð³â.  ðåøò³ âèìîã - â³äìîâèâ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç äàíèì ð³øåííÿì, àïåëÿíòè ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 òà ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè, â ÿêèõ çàçíà÷àþòü, ùî ñóäîì ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿíò ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü ñóä, ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.10.2020ð. ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â ïîçîâ³ â³äìîâèòè. Àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèòü ñóä, ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.10.2020ð. ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñò.126 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ó ¿õ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ñò.229 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ñêàðãè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_2 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 08.07.2019ð. ¹133äñê ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ íà ï³äñòàâ³ ïï. à ï.2 ÷.5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó çà çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó òà âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.12.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹460/2338/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 03.01.2020ð. âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017ð.-2019 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 8 ëèïíÿ 2019 ðîêó. Êð³ì òîãî, ñóä çîáîâ`ÿçàâ ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2017ð. - 2019ð., âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè 08 ëèïíÿ 2019 ðîêó. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.04.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹460/448/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 08.07.2020ð., âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. - 08.07.2019ð ç óðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2015ð. - 08.07.2019ð. ç óðàõóâàííÿì ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ÿê áàçîâîãî ì³ñÿöÿ (à.ñ.37-42). Íà âèêîíàííÿ âêàçàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîçèâà÷ó íà éîãî êàðòêîâèé ðàõóíîê â³äïîâ³äà÷ ïåðåðàõóâàâ: 11.02.2020ð. êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é â ðîçì³ð³ - 20283,09 ãðí., 13.08.2020ð. ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ - 152990,28 ãðí. (à.ñ.10). ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.  ñò.47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ`ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó. Çã³äíî ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâîäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó. ²ç çì³ñòó ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè âèäíî, ùî â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè çàçíà÷åí³ â ñò.116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè äî äíÿ ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó.  ïîñòàíîâ³ â³ä 15.09.2015ð. â ñïðàâ³ ¹ 21-1765à15 Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåðåäáà÷åíèé ÷.1 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠçà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷èì³ îáñòàâèíè, ÿê íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. Îòæå, íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Òîáòî, âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ðàçîì ç öèì, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè â гøåíí³ ¹ 4-ðï/2012 â³ä 22.02.2012ð. ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ñò.233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ïîëîæåííÿìè ñò.ñò.117, 237 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîç`ÿñíèâ, ùî çã³äíî ç³ ñò.47 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ðîáîòîäàâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³ ñóìè, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñò.116 öüîãî Êîäåêñó, à ñàìå â äåíü çâ³ëüíåííÿ àáî íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä`ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíêó. Íå ïðîâåäåííÿ ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó ðîçðàõóíêó ç ïðàö³âíèêîì ó çàçíà÷åí³ ñòðîêè º ï³äñòàâîþ äëÿ âèïëàòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Òîáòî, ïåðåäáà÷åíèé ÷.1 ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè îáîâ`ÿçîê ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íàñòຠçà óìîâè íåâèïëàòè ç éîãî âèíè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, âèçíà÷àëüíèìè º òàê³ þðèäè÷íî çíà÷èì³ îáñòàâèíè, ÿê íåâèïëàòà íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ôàêò ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó. ßê âñòàíîâëåíî, âèùåçàçíà÷åíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ÿê³ íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, â³äïîâ³äà÷ íå ïðîâ³â ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ³ç ÎÑÎÁÀ_1 â äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ, à ñàìå íå âèïëàòèâ ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é. Âðàõîâóþ÷è òó îáñòàâèíó, ùî ç âèíè â³äïîâ³äà÷à íå ïðîâåäåíèé ïðè çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê, à òîìó ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³. Âñòàíîâëåíèé ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ìåõàí³çì êîìïåíñàö³¿ ðîáîòîäàâöåì ïðàö³âíèêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ïåðåäáà÷ຠ÷³òêèõ êðèòåð³¿â îö³íêè ïðîïîðö³éíîñò³ ùîäî âðàõóâàííÿ ñïðàâåäëèâîãî òà ðîçóìíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè ïðàö³âíèêà ³ ðîáîòîäàâöÿ. Çà âèñíîâêàìè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿê³ âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, çìåíøóþ÷è ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíèé âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè: -ðîçì³ð ïðîñòðî÷åíî¿ çàáîðãîâàíîñò³ ðîáîòîäàâöÿ ùîäî âèïëàòè ïðàö³âíèêó ïðè çâ³ëüíåíí³ âñ³õ íàëåæíèõ ñóì, ïåðåäáà÷åíèõ íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òðóäîâèì çàêîíîäàâñòâîì, êîëåêòèâíèì äîãîâîðîì, óãîäîþ ÷è òðóäîâèì äîãîâîðîì; -ïåð³îä çàòðèìêè (ïðîñòðî÷åííÿ) âèïëàòè òàêî¿ çàáîðãîâàíîñò³, à òàêîæ òå, ç ÷èì áóëà ïîâ`ÿçàíà òðèâàë³ñòü òàêîãî ïåð³îäó ç ìîìåíòó ïîðóøåííÿ ïðàâà ïðàö³âíèêà ³ äî ìîìåíòó éîãî çâåðíåííÿ ç âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóì; -éìîâ³ðíèé ðîçì³ð ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà; -³íø³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäîì, çîêðåìà, 䳿 ïðàö³âíèêà òà ðîáîòîäàâöÿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, ñï³âì³ðí³ñòü éìîâ³ðíîãî ðîçì³ðó ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàòðèìêîþ ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ìàéíîâèõ âòðàò ïðàö³âíèêà òà çàÿâëåíèõ ïîçèâà÷åì äî ñòÿãíåííÿ ñóì ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³. Òîáòî, ç óðàõóâàííÿì êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ òà, çîêðåìà, âèçíà÷åíèõ êðèòåð³¿â, ñóä ìîæå çìåíøèòè ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è â³í çàäîâîëüíÿº ïîçîâí³ âèìîãè ïðî ñòÿãíåííÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ïîâíîìó îáñÿç³ ÷è ÷àñòêîâî. Ïðè âèð³øåíí³ öüîãî ïèòàííÿ êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº òàê³ îáñòàâèíè, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè çà ÿêèõ âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè. Âêàçàíèé ï³äõ³ä çàñòîñîâàíèé Êàñàö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïðàâè ¹ 806/2473/18 òà íàâåäåíèé â ïîñòàíîâ³ â³ä 30.10.2019ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùî ç âðàõóâàííÿì ÷àñòêè ñêëàäîâèõ êîìïåíñàö³é çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó òà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñóâàòè ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âèäíî, ùî ïîçèâà÷ó çà äâà îñòàíí³ ïîâí³ ì³ñÿö³ íàðàõîâàíî òà âïëà÷åíî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà òðàâåíü 2019 ðîêó (14843,02 ãðí.) òà çà ÷åðâåíü 2019 ðîêó (14843,02 ãðí.), ùî â ñóêóïíîñò³ ñòàíîâèòü -29686,04 ãðí. (à.ñ.11). Ïðîòÿãîì öèõ äâîõ ì³ñÿö³â - 61 êàëåíäàðí³ äí³, òîìó ñåðåäíüîäåííèé çàðîá³òîê ñòàíîâèòü 29686,04 : 61 = 486,66 ãðí. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ 11.02.2020ð. îòðèìàâ ñóìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é â ðîçì³ð³ 20283,09 ãðí., à 13.08.2020ð. - ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ - 152990,28 ãðí. Çà ïåð³îä ç 09 ëèïíÿ 2019 ðîêó (äåíü çâ³ëüíåííÿ) - 13 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (äåíü ïîâíîãî ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³) - 401 êàëåíäàðíèé äåíü. Òàêèì ÷èíîì, ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè âèïëàò ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â ïîçèâà÷à ñòàíîâèòü: 195150,66 ãðí. (486,66 õ 401). Îäíàê, ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíèõ âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 761/9584/15-ö, â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹821/1083/17, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì êðèòåð³¿â çìåíøåííÿ ðîçì³ðó â³äøêîäóâàííÿ, âèçíà÷åíîãî âèõîäÿ÷è ç ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîáîòîäàâöåì ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè. Ïðè âèð³øåíí³ äàíîãî ïèòàííÿ âðàõîâóþòüñÿ òàê³ îáñòàâèíè, ÿê ðîçì³ð íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, ³ñòîòí³ñòü ö³º¿ ÷àñòêè ïîð³âíÿíî ³ç ñåðåäí³ì çàðîá³òêîì ïðàö³âíèêà, îáñòàâèíè çà ÿêèõ áóëî âñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü çàáîðãîâàíîñò³, 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî ¿¿ âèïëàòè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî äî äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñë³ä çàñòîñóâàòè ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ ç âðàõóâàííÿì ðîçì³ðó çàáîðãîâàíîñò³. Ïðîòå, ó ð³øåíí³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÿê â³ðíî çâåðíóâ óâàãó àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 íå âðàõîâàíèé ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè çàáîðãîâàíîñò³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ÿêèé âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.10.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 806/2473/18. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷åíî ÷àñòêó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ 22,19738 % â³ä ñóìè 195150,66. Ïðè öüîìó, ìåòîä âèçíà÷åííÿ ÷àñòêè 22,19738% íå íàâåäåíî. Òîáòî, ç âðàõóâàííÿì ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ òà ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè çàáîðãîâàíîñò³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ÿêèé âèêëàäåíèé â ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.10.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 806/2473/18 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåí³ ñêëàäàº: 173272,10 ãðí. ãðí. ( 20283,09 ãðí. - ÷àñòêà âèïëà÷åíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè) + 152990,28 (³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) / 195150,66 ãðí. (ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³) *100 = 88,79%; Ñóìà ÿêà ï³äëÿãຠâ³äøêîäóâàííþ ç âðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè çàáîðãîâàíîñò³ 88,79% ñòàíîâèòü - 486,66 ãðí. ( ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà çà îäèí äåíü) * 88,79 % = 432,10 ãðí. 432,10 ãðí.*401 äí³â çàòðèìêè ðîçðàõóíêó = 173272,10 ãðí. Îòæå, â äàí³é ñïðàâ³ ñë³ä âðàõóâàòè ïðèíöèï ñï³âì³ðíîñò³ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ÿêèé ìຠáóòè ïåðåðàõîâàíèé òà âèïëà÷åíèé ïîçèâà÷ó ó ðîçì³ð³ 173272,10 ãðí. ç óðàõóâàííÿì ³ñòîòíîñò³ ÷àñòêè íåäîïëà÷åíî¿ ñóìè, à íå ñóìè â ðîçì³ð³ 43318,34 ãðí. ÿêó ïîìèëêîâî âèçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè â³äïîâ³äà÷ ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³ÿâ íå ó ñïîñ³á ùî âèçíà÷åí³ çàêîíàìè òà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè. Ïðîòå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåâ³ðíî âèçíà÷èâ ³ñòîòí³ñòü ÷àñòêè çàáîðãîâàíîñò³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè ð³øåííÿ â ö³é ÷àñòèí³. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ äî ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèêëàäåíà â ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.11.2018ð. â ñïðàâ³ ¹ 806/345/16, â³ä 18.07.2018ð. ó ñïðàâ³ ¹ 825/325/16, â³ä 04.04.2018 ð. ó ñïðàâ³ ¹524/1714/16-à, ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 24.10.2011ð. ó ñïðàâ³ ¹6-39öñ11. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäîþ àïåëÿíòà ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ïî ¿õ îö³íö³, òîìó íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ àïåëÿö³éíîþ ³íñòàíö³ºþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ïóíêò 29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.  ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ²ç çì³ñòó ñò.317 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèäíî, ùî çì³íà ñóäîâîãî ð³øåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè â äîïîâíåíí³ àáî çì³íè éîãî ìîòèâóâàëüíî¿ òà ( àáî) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèð³øèâ ñï³ð îäíàê, íåâ³ðíî âèçíà÷èâ ³ñòîòí³ñòü ÷àñòêè çàáîðãîâàíîñò³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ çì³íè ð³øåííÿ â ìîòèâóâàëüí³é òà ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèíàõ ç âðàõóâàííÿ ìîòèâ³â ö³º¿ ïîñòàíîâè. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.229, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 460/6636/20 çì³íèòè. Àáçàö äðóãèé ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ âèêëàñòè â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿. Ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 173 272,10 ãðí. ( ñòî ñ³ìäåñÿò òðè òèñÿ÷³ äâ³ñò³ ñ³ìäåñÿò äâ³ ãðèâí³ äåñÿòü êîï³éîê ) ç âðàõóâàííÿ îáîâ`ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â, ïîäàòê³â òà çáîð³â. Ìîòèâóâàëüíó ÷àñòèíó ð³øåííÿ çì³íèòè ç âðàõóâàííÿ ìîòèâ³â ö³º¿ ïîñòàíîâè.  ðåøò³ ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í. Â. Áðóíîâñüêà ñóää³ Â. ß. Ìàêàðèê ². Â. Ãëóøêî Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 05.03.2021ð.