Постанова 4854 № 420/11525/20

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 14 êâ³òíÿ 2021 ð.ì.ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/11525/20 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Àíäðóõ³â Â.Â. Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî: Ãðàäîâñüêîãî Þ.Ì. ñóää³â: Êðóñÿíà À.Â., ßêîâëºâà Î.Â. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Îäåñ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó íà ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2020ð. ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Ó æîâòí³ 2020ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç ïîçîâîì äî Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 25 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2017ð.; çà 56 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêè; çà 90 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ïðîêóðîðó, ÿêèé ìຠñòàæ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ïîíàä 10 ðîê³â, çà 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè 30 êâ³òíÿ 2020ð.; - çîáîâ`ÿçàòè Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 25 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2017 ð³ê; çà 56 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêè; çà 90 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ïðîêóðîðó, ÿêèé ìຠñòàæ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ïîíàä 10 ðîê³â, çà 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè 30 êâ³òíÿ 2020ð..  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³í ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 1.08.1990ð., òà ç 7.02.2002ð. â³äðÿäæåíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 30.04.2020ð. ¹424ê éîãî çâ³ëüíåíî ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, à ñàìå: çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîêóðîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ç îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³, äîäåðæàííÿ çàêîí³â ïðè âèêîíàíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü òà êîîðäèíàö³¿ ïðàâîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â, âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ïðè ïðîâåäåíí³ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ϳä ÷àñ ñëóæáè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè, äî ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³ ó ³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè. Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 5.02.2020ð. ¹66 «Ïðî îêðåì³ ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïî÷àòêó ðîáîòè ñïåö³àë³çîâàíèõ ïðîêóðàòóð ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ (íà ïðàâàõ îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð)», ³éñüêîâó ïðîêóðàòóðó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïåðåéìåíîâàíî ó Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó áåç çì³íè ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü . Ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ó ïåð³îä ç 9.07.2015ð. äî 15.11.2015ð. â³í áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿. Ç 15.08.2016ð. ÎÑÎÁÀ_1 ìຠñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïðî ùî éîìó âèäàíî â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ. Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò.82 ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïðîêóðîðó, ÿêèé ìຠñòàæ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ïîíàä 10 ðîê³â, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà îïëà÷óâàíà â³äïóñòêà òðèâàë³ñòþ 15 êàëåíäàðíèõ äí³â. Îäíàê, ôàêòè÷íî ç 2015ð. ïî 2020ð., âèçíà÷åíà ñò.82 ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó», äîäàòêîâà â³äïóñòêà ïîçèâà÷ó íå íàäàâàëàñü, ó òîìó ÷èñë³ ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü â êðà¿í³ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Çà òàêèõ ï³äñòàâ, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî îñê³ëüêè ç 2015ð. äî 30.04.2020ð. çàçíà÷åíà äîäàòêîâà â³äïóñòêà, ÿê ïðîêóðîðó, ÿêèé ìຠñòàæ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ïîíàä 10 ðîê³â, ïîçèâà÷ó íå íàäàâàëàñü, à òîìó â³í ìຠïðàâî íà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ó 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 ðîêàõ âêëþ÷íî, çàçíà÷åíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, òîáòî çà 6 ðîê³â - 90 êàëåíäàðíèõ äí³â. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ç æîâòíÿ 2015ð., ìຠïðàâî ùîð³÷íî îòðèìóâàòè äîäàòêîâó îïëà÷óâàíó â³äïóñòêó ñòðîêîì íà 14 êàëåíäàðíèõ äí³â çã³äíî ï.12 ÷.1 ñò.12 ÇÓ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó». Ïðîòå, ç ñåðïíÿ 2015ð. äî 2019ð. çàçíà÷åíà äîäàòêîâà â³äïóñòêà, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïîçèâà÷ó íå íàäàâàëàñü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî ìຠïðàâî íà âèïëàòó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ó 2016, 2017, 2018, 2019 ðîêàõ âêëþ÷íî çàçíà÷åíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, òîáòî çà 4 ðîêè - 56 êàëåíäàðíèõ äí³â. Ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî ç ñ³÷íÿ 2015 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, òðèâàë³ñòü éîãî ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà íîðìàìè öüîãî Çàêîíó ïîâèííà ñêëàäàòè 45 êàëåíäàðíèõ äí³â, áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä (10 ðîê³â âèñëóãè). Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ÷åðåç ñëóæáîâó çàâàíòàæåí³ñòü, ïîçèâà÷ó íå áóëî íàäàíî (âèêîðèñòàíî) ó ïîâíîìó îáñÿç³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à ñàìå: 25 êàëåíäàðíèõ äí³â çà 2017ð.. Êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè ïîçèâà÷ íå îòðèìóâàâ . Ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî 24.07.2020ð. â³í çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè òà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè. Ëèñòîì â³ä 28.08.2020ð. çà âèõ.¹2875 ³éñüêîâîþ ïðîêóðàòóðîþ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïîçèâà÷ó ó çàçíà÷åí³é âèïëàò³ â³äìîâëåíî. Ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ òà ââàæàþ÷è, ùî îñòàíí³é ïîâèíåí áóâ âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà äí³ íåâèêîðèñòàíèõ â³äïóñòîê ïðè ïðîâåäåíí³ ç ïîçèâà÷åì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Ïîñèëàþ÷èñü íà çàçíà÷åíå ïðîñèâ ïîçîâ çàäîâîëüíèòè. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2020ð. àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 75 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ïðîêóðîðó, ÿêèé ìຠñòàæ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ïîíàä 10 ðîê³â, çà ïåð³îä ç 15.07.2015ð. äî 30.04.2020ð., âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè 30 êâ³òíÿ 2020ð.. Çîáîâ`ÿçàíî Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà 75 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ïðîêóðîðó, ÿêèé ìຠñòàæ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ïîíàä 10 ðîê³â, çà ïåð³îä ç 15.07.2015ð. äî 30.04.2020ð., âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè 30 êâ³òíÿ 2020ð.. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ àïåëÿíò ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï.1 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíó ñêàðãó ìîæëèâî ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîñòàòíüî äîêàç³â äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà äî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ñò.316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîêóðîðà, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî, äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñàìå â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ñóä ââàæàº, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ïîçèâà÷ó ïîâèííî áóëî çä³éñíåíî êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó âèçíà÷åíî ÷.2 ñò.82 ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó», òà ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç³ ñòàòóñîì ïðîêóðîðà, à íå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÇÑ Óêðà¿íè. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâíî òà îá`ºêòèâíî äîñë³äèâ îáñòàâèíè ïî ñïðàâ³, íàäàí³ äîêàçè, ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ þðèäè÷íó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ³ çàêîí, ÿêèé ¿õ ðåãóëþº. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî òà ï³äòâåðäæåíî ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 1.08.1990ð., òà ç 7.02.2002ð. â³äðÿäæåíèé ó ðîçïîðÿäæåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè. Ç 7.02.2002ð. ïî 14.08.2012ð. ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïðîêóðîðñüêî-ñë³ä÷èõ ïîñàäàõ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ÿêà âõîäèëà äî ñêëàäó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Ç 14.08.2012ð. ïî 31.01.2015ð. ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó (ïðàöþâàâ) íà ïðîêóðîðñüêî-ñë³ä÷èõ ïîñàäàõ ó ïðîêóðàòóð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ç íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â ó âîºíí³é ñôåð³, ÿêà âõîäèëà äî ñêëàäó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Ç 31.01.2015ð. ïî 30.04.2020ð. ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïðîêóðîðñüêî-ñë³ä÷èõ ïîñàäàõ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ÿêà âõîäèëà äî ñêëàäó Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè. Íàêàçîì â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³ä 30.04.2020ð. ¹424ê, ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, à ñàìå: çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîêóðîðà â³ää³ëó íàãëÿäó ç îðãàí³çàö³¿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ îáâèíóâà÷åííÿ â ñóä³, äîäåðæàííÿ çàêîí³â ïðè âèêîíàíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü òà êîîðäèíàö³¿ ïðàâîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ óïðàâë³ííÿ íàãëÿäó çà äîäåðæàííÿì çàêîí³â, âèêîíàííÿì ñóäîâèõ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ïðè ïðîâåäåíí³ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (à.ñ. 20). Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 5.02.2020ð. ¹66 Ïðî îêðåì³ ïèòàííÿ çàáåçïå÷åííÿ ïî÷àòêó ðîáîòè ñïåö³àë³çîâàíèõ ïðîêóðàòóð ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ (íà ïðàâàõ îáëàñíèõ ïðîêóðàòóð), ³éñüêîâó ïðîêóðàòóðó ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïåðåéìåíîâàíî ó Ñïåö³àë³çîâàíó ïðîêóðàòóðó ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó áåç çì³íè ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó þðèäè÷íî¿ îñîáè â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü. Ó ïåð³îä ç 9.07.2015ð. ïî 15.11.2015ð. ïîçèâà÷ áåçïîñåðåäíüî áðàâ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì 15.08.2016ð. îòðèìàâ ñòàòóñ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ïðî ùî éîìó âèäàíî â³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 15.08.2016ð. (à.ñ.21). 24.07.2020ð. ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ùîäî âèïëàòè éîìó êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè òà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à ñàìå: çà 25 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2017ð.; çà 70 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ç 2016ð. ïî 2020ð.; çà 90 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ïðîêóðîðó, ÿêèé ìຠñòàæ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ïîíàä 10 ðîê³â, çà ïåð³îä ç 2015-2020ð.ð. (à.ñ.32-34). Ëèñòîì â³ä 28.08.2020ð. çà âèõ.¹2875 âèõ.¹20 ³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïîâ³äîìèëà ïîçèâà÷ó, ùî ³éñüêîâà ïðîêóðàòóðà ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî ñò.22 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè º ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â íèæ÷îãî ð³âíÿ òà çä³éñíþº ðîçðàõóíêè âèêëþ÷íî â ìåæàõ áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü, çàòâåðäæåíèõ ãîëîâíèì ðîçïîðÿäíèêîì êîøò³â. Îòæå, çà ïîãîäæåííÿì ç ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â âèùîãî ð³âíÿ òà çá³ëüøåííÿì â³äïîâ³äíîãî êîøòîðèñó, ìîæå áóäå ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï.2 ñò.82 ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïðî ùî áóäå ïîâ³äîìëåíî. Ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè òà äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é ïðî³íôîðìîâàíî, ùî íà ÷àñ ïåðåâåäåííÿ ïîçèâà÷à äî Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ç ïîçèâà÷åì áóâ ïðîâåäåíèé ïîâíèé ðîçðàõóíîê â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêèé íå ïåðåäáà÷àâ áàæàíèõ âèïëàò. Âêàçàí³ âèïëàòè çä³éñíþþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè (à.ñ.35). Ââàæàþ÷è òàêó â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ïðîòèïðàâíîþ òà ââàæàþ÷è, ùî îñòàíí³é ïîâèíåí áóâ âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà äí³ íåâèêîðèñòàíèõ â³äïóñòîê ïðè ïðîâåäåíí³ ç ïîçèâà÷åì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì. Ïåðåâ³ðÿþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü òà çàêîíí³ñòü ä³é Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äí³ íåâèêîðèñòàíèõ â³äïóñòîê ïðè ïðîâåäåíí³ ç ïîçèâà÷åì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç îðãàí³â ïðîêóðàòóðè, ç óðàõóâàííÿì ï³äñòàâ, çà ÿêèìè ïîçèâà÷ ïîâ`ÿçóº ¿õ ïðîòèïðàâí³ñòü òà íåçàêîíí³ñòü, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Çà ïðèïèñàìè ÷.2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 16-2 ÇÓ «Ïðî â³äïóñòêè» ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. ³äïîâ³äíî äî ñò.16-2 ÇÓ «Ïðî â³äïóñòêè» ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé ÇÓ «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî ÇÓ «Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â», ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Ïðàâî íà îäåðæàííÿ ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê ïåðåäáà÷åíî ï.12 ÷.1 ñò.12 Çàêîíó ¹3551, à ñàìå: ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é (ñò.ñò.5, 6) íàäàþòüñÿ òàê³ ï³ëüãè: 12) âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ 2 îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â âèçíà÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íàäຠñò.5 ÇÓ ¹3551 «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (äàë³ òàêîæ - Çàêîí ¹3551), ÿêèì º îñîáà, ÿêà áðàëà ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ. Àáçàöîì 3 ï.14 ñò.10-1 Çàêîíó ¹2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ðîçä³ëó XXXI Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 7 ÷åðâíÿ 2018ð. ¹260, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 26 ÷åðâíÿ 2018ð. çà ¹745/32197 (äàë³ - Íàêàç ¹260) ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ÿê³ íå âèêîðèñòàëè ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó àáî âèêîðèñòàëè ÷àñòêîâî, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó ðîçì³ð³ â³äïîâ³äíî äî ê³ëüêîñò³ íàäàíèõ äí³â â³äïóñòêè àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. ²íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çà ¿õ áàæàííÿì íàäàºòüñÿ â³äïóñòêà ³ç íàñòóïíèì âèêëþ÷åííÿì ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òðèâàë³ñòþ, ùî âèçíà÷àºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ïðîñëóæåíîìó â ðîö³ çâ³ëüíåííÿ çà êîæåí ïîâíèé ì³ñÿöü ñëóæáè, òà çà ÷àñ òàêî¿ â³äïóñòêè âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ àáî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà ìèíóë³ ðîêè. Îòæå, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ íèìè äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, â òîìó ÷èñë³ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.16-2 Çàêîíó ¹504/96-ÂÐ òà ï.12 ÷.1 ñò.12 Ç ¹3551-Õ²². Çàçíà÷åíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹620/4218/18 â³ä 21.08.2019ð. ùîäî ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îä ìîá³ë³çàö³¿. Çã³äíî ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âðàõîâóþ÷è ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó âèùåâêàçàí³é ïîñòàíîâ³, ùî ñàìå ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ íàáóâຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íèì ó 2016-2019ð. äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíó ï.12 ÷.1 ñò.12 Çàêîíó ¹3551-Õ²², à òàêîæ íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ çà 25 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2017ð.. Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ï.154 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008ð. ¹1153/200, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä) çà ¿õ çãîäîþ ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, àëå ç³ çâ³ëüíåííÿì ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ç äàëüøèì ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó â³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, òà ãðàíè÷íèõ â³éñüêîâèõ çâàíü çà öèìè ïîñàäàìè, ÿêèé çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. Äëÿ çàì³ùåííÿ âàêàíòíèõ ïîñàä ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ¿õ êåð³âíèêè íàäñèëàþòü äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïèñüìîâèé çàïèò ïðî îñíîâí³ õàðàêòåðèñòèêè çàçíà÷åíèõ ïîñàä òà ïðîôåñ³éí³, îñâ³òí³ ³ êâàë³ô³êàö³éí³ âèìîãè, ÿêèì ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äëÿ çàéíÿòòÿ òàêèõ ïîñàä. Íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî çàïèòó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîá³ð â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ â³äðÿäæåííÿ íà ïîñàäè â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. гøåííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðèéìàºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äðÿäæåííÿ îôîðìëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî çàïèòó êåð³âíèêà äåðæàâíîãî îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îñâ³òè, ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà â³äïîâ³äíîãî ïîäàííÿ íàêàçàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðî ïðèçíà÷åííÿ â³äðÿäæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè êåð³âíèêè äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îñâ³òè ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿþòü ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï.154 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/200 çà ïîãîäæåííÿì ³ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè êåð³âíèê äåðæàâíîãî îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó çâ³ëüíÿº ç ïîñàä â³äðÿäæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà íàïðàâëÿº ¿õ ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè: ï³ñëÿ âèêîíàííÿ âèçíà÷åíîãî îáñÿãó ðîá³ò îáîðîííîãî õàðàêòåðó; çà çâåðíåííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â çà çàéìàíîþ ïîñàäîþ. Çâ³ëüíåí³ ç ïîñàäè â³äðÿäæåí³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ íàïðàâëÿþòüñÿ â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ïðèïèñîì, ñëóæáîâîþ õàðàêòåðèñòèêîþ òà íàêàçîì (ðîçïîðÿäæåííÿì) ïðî çâ³ëüíåííÿ ç ïîñàäè. Äî çàçíà÷åíîãî ñòðîêó íå âêëþ÷àºòüñÿ ÷àñ ïåðåáóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³äïóñòö³, â³äðÿäæåíí³, íà ë³êóâàíí³ ÷è ï³ä âàðòîþ. ϳñëÿ ïîâåðíåííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðèçíà÷àþòüñÿ íà ïîñàäó ç óðàõóâàííÿì ð³âíÿ ¿õ îñâ³òè, ô³çè÷íî¿ ï³äãîòîâêè òà ñòàíó çäîðîâ`ÿ, àëå íå íèæ÷ó çà òó, ç ÿêî¿ âîíè â³äðÿäæàëèñÿ. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà ïåðåâ³ðåíî ñóäîâîþ êîëå㳺þ ï³ä ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ó íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè ïðîêóðîðà â³ä 30.04.2020ð. ¹424ê (à.ñ.20) ì³ñòèòüñÿ ïîñèëàííÿ íà ï.154 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008ð. ¹1153/200. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî âðàõîâóþ÷è òå, ùî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç ïîñàäè ïðîêóðîðà ç íàïðàâëåííÿì äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ðîçïîðÿäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íå º çâ³ëüíåííÿì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ïîñèëàííÿ íà ï.154 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ó íàêàç³ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà 25 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè çà 2017ð. òà çà 56 êàëåíäàðíèõ äí³â íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2016-2019ð.ð., òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà âèùåâêàçàí³ äí³ â³äïóñòîê. Ðàçîì ç òèì, ðîçãëÿäàþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè â³äïîâ³äíî äî ñò.82 ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.82 ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó, ïðîêóðîðó», ÿêèé ìຠñòàæ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ïîíàä 10 ðîê³â, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà îïëà÷óâàíà â³äïóñòêà òðèâàë³ñòþ 15 êàëåíäàðíèõ äí³â. ßê áóëî â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó» íå âðåãóëüîâàíî ïîðÿäîê òà ñòðîêè ðîçðàõóíêó ç ïðîêóðîðîì ïðè çâ³ëüíåíí³, çâàæàþ÷è, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñòêè òðèâàë³ñòþ 15 êàëåíäàðíèõ äí³â çà ñòàæ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ïîíàä 10 ðîê³â ó ïîçèâà÷à íàÿâíå ñàìå â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ñóä ââàæàº, ùî ïèòàííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äàíî¿ â³äïóñòêè ïîçèâà÷ó ïîâèííà çä³éñíþâàòèñü â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè òà ÇÓ «Ïðî â³äïóñòêè». Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ïð³îðèòåòíèìè º íîðìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à òðóäîâå çàêîíîäàâñòâî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ó âèïàäêàõ, ÿêùî íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà íå âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè àáî êîëè ïðî öå éäåòüñÿ ó ñïåö³àëüíîìó çàêîí³. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷.1, 3 ñò.83 ÊÇïÏ Óêðà¿íè òà ÷.÷.1,3 ñò.24 ÇÓ «Ïðî â³äïóñòêè» ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèêà éîìó âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íå âèêîðèñòàí³ íèì äí³ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè. Ó ðàç³ ïåðåâåäåííÿ ïðàö³âíèêà íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íå âèêîðèñòàí³ íèì äí³ ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê çà éîãî áàæàííÿì ïîâèííà áóòè ïåðåðàõîâàíà íà ðàõóíîê ï³äïðèºìñòâà, íà ÿêå ïåðåéøîâ ïðàö³âíèê. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ïîçèâà÷ó ïîâèííî áóëî çä³éñíåíî êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó âèçíà÷åíî ÷.2 ñò.82 ÇÓ «Ïðî ïðîêóðàòóðó», òà ÿêà ïîâ`ÿçàíà ç³ ñòàòóñîì ïðîêóðîðà, à íå â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÇÑ Óêðà¿íè. Ñóäîâà êîëåã³ÿ çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 28.04.2020ð. ïðî çàëèøîê íåâèêîðèñòàíèõ â³äïóñòîê, ï³äïèñàíî¿ íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ðîáîòè ç êàäðàìè ³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè ϳâäåííîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, ïîçèâà÷åì íå âèêîðèñòàíî óñüîãî 75 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà ñòàæ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè, à íå 90 äí³â, ÿê çàçíà÷ຠïîçèâà÷ ó ïîçîâ³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ãðîøîâ³é êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ó ï³äëÿãຠ75 êàëåíäàðíèõ äí³â äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ïðîêóðîðó, ÿêèé ìຠñòàæ ðîáîòè â îðãàíàõ ïðîêóðàòóðè ïîíàä 10 ðîê³â, ùî áóëî â³ðíî çàçíà÷åíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿.  äîâîäàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Íà äóìêó ñóäîâî¿ êîëå㳿, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³ äîâîäè íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïðèçâåëî àáî ìîãëî ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè ïî ñóò³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 292, 311, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ ϳâäåííîãî ðåã³îíó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30 ãðóäíÿ 2020ð. çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â âñòàíîâëåíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé: Þ.Ì. Ãðàäîâñüêèé Ñóää³: À.Â. Êðóñÿí Î.Â. ßêîâëºâ