Постанова 4851 № 480/4897/20

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 êâ³òíÿ 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 480/4897/20 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìàêàðåíêî ß.Ì., Ñóää³â: Êîíîíåíêî Ç.Î. , Êàëèíîâñüêîãî Â.À. , ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020, ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ² ³íñòàíö³¿: ².Ã. Øåâ÷åíêî, ì. Ñóìè, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 22.10.20 ïî ñïðàâ³ ¹ 480/4897/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³-ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó 2016 - 2019 ðîêàõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, 18.09.2019; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó 2016 - 2019 ðîêàõ âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, 18.09.2019; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñêè æ³íö³, ÿêà ïðàöþº ³ ìຠäâîõ àáî á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó 2016 - 2019 ðîêàõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, 18.09.2019; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñêè æ³íö³, ÿêà ïðàöþº ³ ìຠäâîõ àáî á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó 2016 - 2019 ðîêàõ, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, 18.09.2019. гøåííÿì Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/4897/20, ïðèéíÿòèì â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í, çàäîâîëåíî ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÿêà ïîëÿãຠó íå íàðàõóâàíí³ òà íå âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³¿ çà íå âèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é òà êîìïåíñàö³¿ çà íå âèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñêè æ³íö³, ÿêà ïðàöþº ³ ìຠäâîõ àáî á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó 2016 - 2019 ðîêàõ ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, 18.09.2019. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, à òàêîæ êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ îïëà÷óâàíî¿ â³äïóñêè æ³íö³, ÿêà ïðàöþº ³ ìຠäâîõ àáî á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó 2016 - 2019 ðîêàõ âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ, 18.09.2019. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñèëàþ÷èñü íà íåâ³ðíó îö³íêó âñòàíîâëåíèõ ó ñïðàâ³ îáñòàâèí, ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëåíå ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâèòè íîâå ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â àïåëÿíò çàçíà÷èâ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ íå âðàõóâàâ, ùî ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ÿê ñîö³àëüíà ãàðàíò³ÿ ìîæå áóòè âèïëà÷åíà ó ðàç³ íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ïðàâà íà â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâ³. Îäíàê, â îñîáëèâèé ïåð³îä íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì âèçíà÷åíèõ âèä³â äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê ïðèïèíÿºòüñÿ òà ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íå íàäàííÿ òàêèõ â³äïóñòîê íå âèíèêàº.  òîé æå ÷àñ, çàçíà÷èâ, ùî äîäàòêîâà â³äïóñòêà ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê, ïåðåäáà÷åíà ñò.16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é òà äîäàòêîâà â³äïóñòêà ÿê ìàòåð³, ùî ìຠäâîõ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, íå â³äíîñèòüñÿ äî ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê, à òîìó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè êîìïåíñàö³¿ ïðè çâ³ëüíåíí³ íå ï³äëÿãàº. Òàêîæ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ äîâîäè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî ïðàâà íà îòðèìàííÿ êîìïåíñàö³¿ ç ê³ëüêîõ ï³äñòàâ îäíî÷àñíî, ïîñèëàþ÷èñü íà ï.10 ñò.14 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, çàçíà÷àº, ùî ÿêùî îñîáè ìàþòü îäíî÷àñíî ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäí³º¿ ³ ò³º¿ æ ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ ÷è êîìïåíñàö³¿ ç ê³ëüêîõ ï³äñòàâ, òî ¿ì íàäàºòüñÿ çà ¿õ âèáîðîì ï³ëüãà, ãàðàíò³ÿ ÷è êîìïåíñàö³ÿ ò³ëüêè ç îäí³º¿ ï³äñòàâè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè. Çà ðåçóëüòàòàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïîçèâà÷ íå ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðîöåñóàëüíå ïðàâî íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. ³äïîâ³äíî äî ï.3 ÷.1 ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ÿêùî ñïðàâó ìîæå áóòè âèð³øåíî íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â, ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Êîëåã³ÿ ñóää³â, çàñëóõàâøè îáñòàâèíè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷, ç 22.04.2015 ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè-ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_2 â³ë 24.04.2017 çà ¹94 áóëà âèêëþ÷åíà ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ó çâ`ÿçêó ç âèáóòòÿì äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ì. Ñóìè. Ç 26.04.2017 ïîçèâà÷ ïðîõîäèëà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ñóõîïóòíèõ â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ¹366 ÎÑÎÁÀ_1 , áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì ã (â³éñüêîâîñëóæáîâåöü-æ³íêà, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó ç 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 18.09.2019 ¹205 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà çíÿòî ç óñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ áðàëà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ íà òåðèòî𳿠Äîíåöüê³é òà Ëóãàíñüê³é îáëàñòÿõ, òà ¿é 17.03.2016 áóëî âèäàíî ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 . Òàêîæ ïîçèâà÷ ìຠäâîõ ä³òåé, ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 òà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîï³ÿìè ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ. Ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî âèïëàòó, êð³ì ³íøîãî, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ â³äïîâ³äà÷åì ëèñòîì â³ä 03.10.2019 áóëî ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî íà äàíèé ÷àñ â³äñóòíº ðîç`ÿñíåííÿ âèùîãî êîìàíäóâàííÿ ùîäî ïîðÿäêó òà ìåõàí³çìó âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè. Ïèòàííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè âèð³øóºòüñÿ ëèøå â ñóäîâîìó ïîðÿäêó. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó ç ïîçîâîì ùîäî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçèâí³ âèìîãè ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì äîâåäåíî íàÿâí³ñòü çàêîííèõ ³ îá´ðóíòîâàíèõ ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é òà äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ìàòåð³, ùî ìຠäâîõ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019 ð³ê. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà â³äïîâ³äí³ñòü âèìîã ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó â³ä 25.03.1992 ¹2232-Õ²² (äàë³ - Çàêîí Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Ïðàâîâèé ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³ä 22.10.1993 ¹3551-Õ²² (äàë³ - Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó), â³äïîâ³äíî äî ñò.4 ÿêîãî âåòåðàíàìè â³éíè º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó çàõèñò³ Áàòüê³âùèíè ÷è â áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ. Äî âåòåðàí³â â³éíè íàëåæàòü, çîêðåìà, ó÷àñíèêè áîéîâèõ ä³é. Ó÷àñíèêàìè áîéîâèõ ä³é º îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ áîéîâèõ çàâäàíü ïî çàõèñòó Áàòüê³âùèíè ó ñêëàä³ â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â, ç`ºäíàíü, îá`ºäíàíü âñ³õ âèä³â ³ ðîä³â â³éñüê Çáðîéíèõ Ñèë ä³þ÷î¿ àð쳿 (ôëîòó), ó ïàðòèçàíñüêèõ çàãîíàõ ³ ï³äï³ëë³ òà ³íøèõ ôîðìóâàííÿõ ÿê ó âîºííèé, òàê ³ ó ìèðíèé ÷àñ (ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó). ³äïîâ³äíî äî ï.12 ÷.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é íàäàþòüñÿ ï³ëüãè, çîêðåìà, âèêîðèñòàííÿ ÷åðãîâî¿ ùîð³÷íî¿ â³äïóñòêè ó çðó÷íèé äëÿ íèõ ÷àñ, à òàêîæ îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ³ç çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòðîêîì 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè â³ä 15.11.1996 ¹504/96-ÂÐ (äàë³ - Çàêîí Ïðî â³äïóñòêè) ïåðåäáà÷åíî òàê³ âèäè ùîð³÷íèõ â³äïóñòîê: îñíîâíà â³äïóñòêà (ñòàòòÿ 6 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà ðîáîòó ç³ øê³äëèâèìè òà âàæêèìè óìîâàìè ïðàö³ (ñòàòòÿ 7 öüîãî Çàêîíó); äîäàòêîâà â³äïóñòêà çà îñîáëèâèé õàðàêòåð ïðàö³ (ñòàòòÿ 8 öüîãî Çàêîíó); ³íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì. Òàêîæ ï.4 ñò.4 Çàêîíó Ïðî â³äïóñòêè ïåðåäáà÷åíî íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé àáî ïîâíîë³òíþ äèòèíó - îñîáó ç ³íâàë³äí³ñòþ ç äèòèíñòâà ï³äãðóïè À I ãðóïè (ñòàòòÿ 19 öüîãî Çàêîíó). ³äïîâ³äíî äî ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè", ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é, ïîñòðàæäàëèì ó÷àñíèêàì Ðåâîëþö³¿ óäíîñò³, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè, ñòàòóñ ÿêèõ âèçíà÷åíèé Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", îñîáàì, ðåàá³ë³òîâàíèì â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðåàá³ë³òàö³þ æåðòâ ðåïðåñ³é êîìóí³ñòè÷íîãî òîòàë³òàðíîãî ðåæèìó 1917-1991 ðîê³â", ³ç ÷èñëà òèõ, ÿêèõ áóëî ï³ääàíî ðåïðåñ³ÿì ó ôîðì³ (ôîðìàõ) ïîçáàâëåííÿ âîë³ (óâ`ÿçíåííÿ) àáî îáìåæåííÿ âîë³ ÷è ïðèìóñîâîãî áåçï³äñòàâíîãî ïîì³ùåííÿ çäîðîâî¿ ëþäèíè äî ïñèõ³àòðè÷íîãî çàêëàäó çà ð³øåííÿì ïîçàñóäîâîãî àáî ³íøîãî ðåïðåñèâíîãî îðãàíó, íàäàºòüñÿ äîäàòêîâà â³äïóñòêà ç³ çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè òðèâàë³ñòþ 14 êàëåíäàðíèõ äí³â íà ð³ê. Çã³äíî äî ÷.1 ñò.19 Çàêîíó Ïðî â³äïóñòêè æ³íö³, çîêðåìà, ÿêà ïðàöþº ³ ìຠäâîõ àáî á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, íàäàºòüñÿ ùîð³÷íî äîäàòêîâà îïëà÷óâàíà â³äïóñòêà òðèâàë³ñòþ 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ñâÿòêîâèõ ³ íåðîáî÷èõ äí³â (ñòàòòÿ 73 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20.12.1991 ¹2011- Õ²² (äàë³ - Çàêîí Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè ó çâ`ÿçêó ç íàâ÷àííÿì, òâîð÷³ â³äïóñòêè òà ñîö³àëüí³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè. ²íø³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè íàäàþòüñÿ ¿ì íà ï³äñòàâàõ òà â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíèìè çàêîíàìè Óêðà¿íè. Àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ çàçíà÷åíèõ â àáçàöàõ ïåðøîìó òà äðóãîìó öüîãî ïóíêòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç³ ñëóæáè ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ íèìè ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. ³äïîâ³äíî äî ï. 17 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ÷àñó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó àáî äî ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè 1, 6 òà 12 ö³º¿ ñòàòò³, ³ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí. Íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì â³äïóñòîê, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþºòüñÿ çà óìîâè îäíî÷àñíî¿ â³äñóòíîñò³ íå á³ëüøå 30 â³äñîòê³â çàãàëüíî¿ ÷èñåëüíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïåâíî¿ êàòåãî𳿠â³äïîâ³äíîãî ï³äðîçä³ëó. ³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ ³ç çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â. Çã³äíî ç ï. 18 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", â îñîáëèâèé ïåð³îä ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ìîæóòü íàäàâàòèñÿ â³äïóñòêè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè òà ç ³íøèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ç³ çáåðåæåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òðèâàë³ñòþ íå á³ëüø ÿê 10 êàëåíäàðíèõ äí³â áåç óðàõóâàííÿ ÷àñó, íåîáõ³äíîãî äëÿ ïðî¿çäó â ìåæàõ Óêðà¿íè äî ì³ñöÿ ïðîâåäåííÿ â³äïóñòêè òà íàçàä, àëå íå á³ëüøå äâîõ ä³á â îäèí ê³íåöü. ³äïîâ³äíî äî ï. 19 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³, ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, êð³ì â³äïóñòîê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì ó çâ`ÿçêó ç âàã³òí³ñòþ òà ïîëîãàìè, äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó, à â ðàç³ ÿêùî äèòèíà ïîòðåáóº äîìàøíüîãî äîãëÿäó, - òðèâàë³ñòþ, âèçíà÷åíîþ â ìåäè÷íîìó âèñíîâêó, àëå íå á³ëüø ÿê äî äîñÿãíåííÿ íåþ øåñòèð³÷íîãî â³êó, à òàêîæ â³äïóñòîê ó çâ`ÿçêó ç õâîðîáîþ àáî äëÿ ë³êóâàííÿ ï³ñëÿ òÿæêîãî ïîðàíåííÿ çà âèñíîâêîì (ïîñòàíîâîþ) â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, ïðèïèíÿºòüñÿ. Ïðè öüîìó, âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íàâåäåíå ó Çàêîíàõ Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ". Çà âèçíà÷åííÿì ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ", îñîáëèâèé ïåð³îä - öå ïåð³îä ôóíêö³îíóâàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ñèë öèâ³ëüíîãî çàõèñòó, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ âèêîíàííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ñâîãî êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, ÿêèé íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Êð³ì òîãî, â ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ìîá³ë³çàö³éíó ï³äãîòîâêó òà ìîá³ë³çàö³þ" íàäàíî âèçíà÷åííÿ ìîá³ë³çàö³¿ òà äåìîá³ë³çàö³¿. Ìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, çä³éñíþâàíèõ ç ìåòîþ ïëàíîì³ðíîãî ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè âîºííîãî ÷àñó. Ìîá³ë³çàö³ÿ ìîæå áóòè çàãàëüíîþ àáî ÷àñòêîâîþ òà ïðîâîäèòüñÿ â³äêðèòî ÷è ïðèõîâàíî; äåìîá³ë³çàö³ÿ - êîìïëåêñ çàõîä³â, ð³øåííÿ ïðî ïîðÿäîê ³ òåðì³íè ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ïðèéìຠÏðåçèäåíò Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàíèõ íà ïëàíîì³ðíå ïåðåâåäåííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîíîì³êè, îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íà ðîáîòó ³ ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó, à Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Îïåðàòèâíî-ðÿòóâàëüíî¿ ñëóæáè öèâ³ëüíîãî çàõèñòó - íà îðãàí³çàö³þ ³ øòàòè ìèðíîãî ÷àñó. Ñòàòòÿ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè" âèçíà÷ຠîñîáëèâèé ïåð³îä, ÿê ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ñòàí ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ ïðèïèíÿºòüñÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, â òîìó ÷èñë³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñêè. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" íå âñòàíîâëåíî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ ÷àñòèíè äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó ïîçèâà÷ íàáóâ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñêè ïðîòÿãîì êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ó îñîáè âèíèêຠïðàâî íà òàêó â³äïóñòêó, äîäàòêîâà â³äïóñòêà ïåðåíîñèòüñÿ íà ³íøèé ïåð³îä, òîáòî îñîáà íå âòðà÷ຠñàìîãî ïðàâà íà íàäàíó ¿é ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè ñîö³àëüíó ãàðàíò³þ, ÿêå ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî â îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íåâèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ï. 19 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. Ïðîòå îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ï. 12 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ï. 8 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé", ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïóñòêè". Âêàçàíà ïîçèö³ÿ, â³äïîâ³äຠâèñíîâêàì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âêàçàíèì â ïîñòàíîâ³ â³ä 21.08.2019, ÿêîþ çàëèøåíî áåç çì³í ð³øåííÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.05.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹620/4218/18 (Ïç/9901/4/19). ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.291 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó òèïîâ³é ñïðàâ³, ÿêà â³äïîâ³äຠîçíàêàì, âèêëàäåíèì ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè, ñóä ìຠâðàõîâóâàòè ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çðàçêîâî¿ ñïðàâè. Âèõîäÿ÷è ³ç âêàçàíî¿ íîðìè, âðàõîâóþ÷è, ùî äàíà ñïðàâà ï³äïàäຠï³ä îçíàêè òèïîâî¿ ñïðàâè, çàçíà÷åíèõ ó ð³øåíí³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.05.2019, ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, ñóäîì âðàõîâàíî ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ð³øåíí³ ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹Ïç/9901/4/19 (620/4218/18). Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ùîäî íåâðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèïèñ³â ï.10 ñò.14 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠáåçï³äñòàâíèì, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíî¿ íîðìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà ÷ëåíè ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó, êîðèñòóþòüñÿ ï³ëüãàìè, ãàðàíò³ÿìè òà êîìïåíñàö³ÿìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, à òàêîæ ð³øåííÿìè îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ßêùî òàê³ îñîáè îäíî÷àñíî ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäí³º¿ ³ ò³º¿ æ ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ ÷è êîìïåíñàö³¿ ç ê³ëüêîõ ï³äñòàâ, òî ¿ì íàäàºòüñÿ çà ¿õ âèáîðîì ï³ëüãà, ãàðàíò³ÿ ÷è êîìïåíñàö³ÿ ò³ëüêè ç îäí³º¿ ï³äñòàâè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ çà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàáóëà ïðàâî íà äîäàòêîâó â³äïóñòêó, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ïðàâî íà ÿêó ïåðåäáà÷åíî, çîêðåìà ñò. 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè, à òàêîæ ïðàâî íà ñîö³àëüíó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê æ³íêà, ÿêà ïðàöþº ³ ìຠäâîõ àáî á³ëüøå ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, ïðàâî íà ÿêó ïåðåäáà÷åíî ³íøîþ íîðìîþ - ñò.19 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè. Ïðè öüîìó, ÿê âæå çàçíà÷àëîñü âèùå, â³äïîâ³äíî äî àáç.3 ï. 14 ñòàòò³ 10-1 Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ðàç³ íåâèêîðèñòàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè äî ÷àñó çâ³ëüíåííÿ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ àáî äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ¿ì âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ ùîð³÷íî¿ îñíîâíî¿ â³äïóñòêè, à òàêîæ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì-æ³íêàì, ÿê³ ìàþòü ä³òåé. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî îäíî÷àñíî íà êîìïåíñàö³þ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é òàê ³ íå âèêîðèñòàíî¿ çà ÷àñ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê æ³íêà, ùî ïðàöþº òà ìຠäâîõ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. ³äïîâ³äà÷ ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ñâ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ïîçèâà÷ó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é òà äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè ÿê æ³íö³, ùî ïðàöþº òà ìຠäâîõ ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â, çà ïåð³îä ç 2016 ðîêó ïî 2019. Ç îãëÿäó íà òå, ùî íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ âèçíà÷åíî ïðàâî ïîçèâà÷à íà êîìïåíñàö³þ íåâèêîðèñòàíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, öå ïðàâî íå îáìåæåíå æîäíèìè íîðìàìè çàêîíó, à â³äïîâ³äà÷ ñâîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ñîö³àëüíîþ ãàðàíò³ºþ íå âèêîíàâ, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠâ³ðíèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íàÿâíîñò³ ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äîäàòêîâ³ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà ÿê ìàòåð³ äâîõ ä³òåé â³êîì äî 15 ðîê³â. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ ñïîðó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî òà ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü òà íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, òîìó óõâàëåíå ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çì³í. Çã³äíî ÷.÷. 1-4 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷.÷. 1-4 ñò. 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ òà çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíèõ âèìîã â³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹480/4897/20 ñóä ä³éøîâ ïðàâèëüíèõ âèñíîâê³â ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè ³ ïðàâèëüíî çàñòîñóâàâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 311, 315, 316, 321, 325 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Ñóìñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 22.10.2020 ïî ñïðàâ³ ¹480/4897/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ï³äïèñ)ß.Ì. Ìàêàðåíêî Ñóää³(ï³äïèñ) (ï³äïèñ) Ç.Î. Êîíîíåíêî Â.À. Êàëèíîâñüêèé