Ухвала КАС ВС № 420/5575/20

УХВАЛА 12 квітня 2021 року м. Київ справа № 420/5575/20 адміністративне провадження № К/9901/8757/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Данилевич Н.А., суддів: Мацедонської В.Е., Шевцової Н.В. перевірив касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі №420/5575/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, УСТАНОВИВ: Касаційна скарга надійшла до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (відправлено засобами поштового зв`язку 12.03.2021). Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ГУ НП в Одеській області, у якому просив суд: - визнати протиправною бездіяльність ГУ НП в Одеській області щодо нездійснення індексації грошового забезпечення в силу п. 5 ст. 94 Закону України «Про Національну поліцію» з 07.11.2015 по 30.10.2017 та нездійснення остаточного розрахунку при звільненні; - зобов`язати ГУ НП в Одеській області нарахувати та сплатити заборгованість з індексації грошового забезпечення з 07.11.2015 по 30.10.2017 в розмірі 4412,3 грн; - зобов`язати ГУ НП в Одеській області нарахувати та сплатити середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки з 31.10.2017 по 10.06.2020 з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів; - зобов`язати ГУ НП в Одеській області нарахувати та сплатити 3% річних в розмірі 345,81 грн та інфляційне збільшення в розмірі 801,22 грн. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року адміністративний позов задоволено частково. Визнана протиправною бездіяльність ГУ НП в Одеській області щодо нездійснення індексації грошового забезпечення позивачу за період 07.11.2015 по 30.10.2017. Зобов`язано ГУ НП в Одеській області нарахувати та сплатити позивачу заборгованість з індексації грошового забезпечення з 07.11.2015 по 30.10.2017. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року у справі № 420/5575/20 скасовано в частині, якою відмовлено у задоволенні позовної вимоги про зобов`язання Головного управління Національної поліції в Одеській області нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, та ухвалено в цій частині нову постанову. Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Одеській області нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, виходячи із середньоденного грошового забезпечення 366,37 грн, а саме з 31 жовтня 2017 року по день фактичного розрахунку виплати нарахованої індексації грошового забезпечення відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року у справі № 420/5575/20, з відрахуванням установлених законом податків та обов`язкових платежів. В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року у справі № 420/5575/20 залишено без змін. За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі. У відкритті касаційного провадження за цією касаційною скаргою необхідно відмовити з таких підстав. Ухвалою Верховного Суду від 25 лютого 2021 року (К/9901/5746/21) було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі №420/5575/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення. Враховуючи те, що ухвалою Верховного Суду від 25 лютого 2021 року (К/9901/5746/21) Головному управлінню Національної поліції в Одеській області вже було відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі №420/5575/20, з огляду на імперативний характер пункту 3 частини першої статті 333 КАС України, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження. На підставі викладеного, керуючись пунктом 2 частини п`ятої статті 328, пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, Суд УХВАЛИВ: Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2021 року у справі №420/5575/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Н.А. Данилевич Судді В.Е. Мацедонська Н.В. Шевцова