Ухвала КГС ВС № 910/13885/18

ÓÕÂÀËÀ 07 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 910/13885/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: ̳ùåíêà ².Ñ. ãîëîâóþ÷îãî, Áåðäí³ê ².Ñ., Âîëêîâèöüêî¿ Í.Î., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó (ãîëîâóþ÷èé ²îíí³êîâà ². À., ñóää³ Òàðàñåíêî Ê. Â., Ðàç³íà Ò. ².) ³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21 ëþòîãî 2019 ðîêó (ñóääÿ Êîâòóí Ñ. À.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ×åðí³âåöüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ â³äíîñèíàõ - ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî: 1) ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, 2) Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "×åðí³âåöüêèé öåãåëüíèé çàâîä ¹3", 3) Ñòîðîæèíåöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà ×åðí³âö³, ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ òà äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó (äàë³ ïðîêóðîð) íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21 ëþòîãî 2019 ðîêó ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÏÊ Óêðà¿íè) . Ñóä, îçíàéîìèâøèñü ç ìàòåð³àëàìè ñïðàâè òà êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Ó æîâòí³ 2018 ðîêó ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè äî (1) ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè, (2) Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "×åðí³âåöüêèé öåãåëüíèé çàâîä ¹3", (3) Ñòîðîæèíåöüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðî: - âèçíàííÿ íåä³éñíèì ïóíêòó 2 ð³øåííÿ ×åðí³âåöüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè â³ä 10.11.1999 ¹ 118-8/99 ùîäî âèëó÷åííÿ ç çåìëåêîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà òåðèòî𳿠Êàì`ÿíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Ñòîðîæèíåöüêîãî ðàéîíó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2,3 ãà (ïàñîâèùå) (äàë³ ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà) òà íàäàííÿ çàçíà÷åíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ïîñò³éíå êîðèñòóâàííÿ ³äêðèòîìó àêö³îíåðíîìó òîâàðèñòâó "×åðí³âåöüêèé öåãåëüíèé çàâîä ¹ 3" äëÿ ðîçøèðåííÿ êàð`ºðó ãëèíè; - âèçíàííÿ íåä³éñíèìè óêëàäåíèõ ì³æ Ñòîðîæèíåöüêîþ ðàéîííîþ äåðæàâíîþ àäì³í³ñòðàö³ºþ òà ³äêðèòèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì "×åðí³âåöüêèé öåãåëüíèé çàâîä ¹ 3" äîãîâîð³â îðåíäè çåìë³ â³ä 02.08.2004 ùîäî íàäàííÿ â îðåíäó ïàñîâèù ïëîùåþ 1,09 ãà òà 1,22 ãà â³äïîâ³äíî. Ïîçîâ ìîòèâîâàíèé òèì, ùî ñï³ðíà çåìåëüíà ä³ëÿíêà ç 1981 ðîêó íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíîãî äåðæàâíîãî àêòà ïåðåáóâàëà ó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ ×åðí³âåöüêî¿ ÊÅ× ðàéîíó ó ñêëàä³ çåìåëü â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹172 çàãàëüíîþ ïëîùåþ 31,6 ãà, ïðîòå ó 1999 ðîö³ áóëà âèëó÷åíà ×åðí³âåöüêîþ îáëàñíîþ ðàäîþ ç³ ñêëàäó çåìåëü îáîðîíè íåçàêîííî, ç ïåðåâèùåííÿì ïîâíîâàæåíü, áåç â³äïîâ³äíî¿ çãîäè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà 21 ëþòîãî 2019 ðîêó, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ó ïîçîâ³ â³äìîâëåíî. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ìîòèâîâàí³ òèì, ùî âèëó÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ³ç çåìëåêîðèñòóâàííÿ ×åðí³âåöüêî¿ ÊÅ× â³äáóëîñÿ ó çâ`ÿçêó ç äîáðîâ³ëüíîþ â³äìîâîþ çåìëåêîðèñòóâà÷à òà ç äîçâîëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà òàêå âèëó÷åííÿ, à îòæå ç äîòðèìàííÿì âèìîã ÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çåìåëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óêàçàíèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ¿õ ñêàñóâàòè ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Ñóäè íå âðàõóâàëè âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâàõ â³ä 11.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 924/174/18, â³ä 12.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹916/3727/15 ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 13, 77, 84 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòåé 1, 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè", ñòàòò³ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè", â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ âèêëþ÷í³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè îáîðîíè íàëåæàòü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, à òîìó â³ä÷óæåííÿ òàêèõ çåìåëü çä³éñíþºòüñÿ ç îáîâ`ÿçêîâèì íàäàííÿì çãîäè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêà íà âèëó÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè íå íàäàâàëàñÿ. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè òà àðãóìåíòè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, Âåðõîâíèé Ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïîäàíîþ êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 296 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíà íîðìà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ñïðÿìîâàíà íà ôîðìóâàííÿ óñòàëåíî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè âèð³øåííÿ ãîñïîäàðñüêèõ ñïîð³â, ùî âèíèêàþòü ç ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à ¿¿ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñâ³ä÷èòèìå ïðî äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³. Ïðîòå íàâåäåíà ñêàðæíèêîì ï³äñòàâà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ íå îòðèìàëà ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó íàâåäåíèõ ñêàðæíèêîì ïîñòàíîâàõ âèêëàäåí³ íå ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 6 òà ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ñóäîâî¿ âëàäè çä³éñíþþòü ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ó âñòàíîâëåíèõ ö³ºþ Êîíñòèòóö³ºþ ìåæàõ ³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïèòàííÿ ïðàâà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ óðåãóëüîâàíî ñòàòòåþ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ÷àñòèíîþ 2 ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ïðîöåñóàëüíîþ íîðìîþ. Òàê³ ïðîöåñóàëüí³ îáìåæåííÿ ùîäî êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü íå ñóïåðå÷àòü ïîëîæåííÿì Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ), ÿêà â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäàìè Óêðà¿íè ÿê ÷àñòèíà íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ³ â³äïîâ³äàþòü ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ - ªÑÏË), ÿêà çã³äíî ç³ ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» çàñòîñîâóºòüñÿ ñóäàìè ÿê äæåðåëî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ïðàêòèêè ªÑÏË ïðàâî íà ñóä, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, çîêðåìà ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðã, îñê³ëüêè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ. Îòæå, êîæíà äåðæàâà âñòàíîâëþº ïðàâèëà ñóäîâî¿ ïðîöåäóðè, çîêðåìà é ïðîöåñóàëüí³ çàáîðîíè òà îáìåæåííÿ, çì³ñò ÿêèõ - íå äîïóñòèòè áåçëàäíîãî ïåðåá³ãó ñóäîâîãî ïðîöåñó (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 20.05.2010 ó ñïðàâ³ «Ïåëåâ³í ïðîòè Óêðà¿íè»). Óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çà çì³ñòîì íîðì çàêîíîäàâñòâà ìîæóòü áóòè á³ëüø ñóâîðèìè, í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: «Levages Prestations Services v. France» â³ä 23.10.1996; «Brualla Gomes de la Torre v. Spain» â³ä 19.12.1997). Ó ð³øåíí³ ªÑÏË ó ñïðàâ³ «Ãàðñ³ÿ Ìàí³áàðäî ïðîòè ²ñïàí³¿» â³ä 15.02.2000 çàçíà÷àëîñÿ, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ äî àïåëÿö³éíèõ òà êàñàö³éíèõ ñóä³â, ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ äî óâàãè ìàþòü áóòè âçÿò³ íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà òà ðîëü êàñàö³éíèõ ñóä³â ó íèõ (ð³øåííÿ â³ä 02.03.1987 ó ñïðàâ³ «Monnel and Morris v. the United Kingdom», ð³øåííÿ â³ä 29.10.1996 ó ñïðàâ³ «Helmers v. Sweden»). Îòæå, ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ íå º áåçóìîâíèì, à òîìó âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì ïðîöåñóàëüíèõ ô³ëüòð³â äîñòóïó äî êàñàö³éíîãî ñóäó íå º îáìåæåííÿì â îòðèìàíí³ ñóäîâîãî çàõèñòó, îñê³ëüêè öå âèêëèêàíî âèêëþ÷íî îñîáëèâèì ñòàòóñîì Âåðõîâíîãî Ñóäó, ðîçãëÿä ñêàðã ÿêèì ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷óâàòè ñòàë³ñòü òà ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, à íå ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ «ðîçãëÿäó çàðàäè ðîçãëÿäó». Ïðè öüîìó ïðîöåñóàëüí³ îáìåæåííÿ çàçâè÷àé ââîäÿòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ ñóäî÷èíñòâà, à ïðàâî íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, ÿê â³äîìî, íå º àáñîëþòíèì ïðàâîì, ³ ïåâí³ îáìåæåííÿ âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì ç óðàõóâàííÿì ïîòðåá äåðæàâè, ñóñï³ëüñòâà ÷è îêðåìèõ îñ³á (íàâåäåíó ïðàâîâó ïîçèö³þ âèêëàäåíî â óõâàë³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.11.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 910/4647/18). Òàê, îäí³ºþ ç ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ó âèïàäêó, ÿêùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³ çàñòîñóâàâ íîðìó ïðàâà áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, êð³ì âèïàäêó íàÿâíîñò³ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðî â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêîãî âèñíîâêó. dz çì³ñòó çàçíà÷åíî¿ íîðìè ïðàâà âáà÷àºòüñÿ, ùî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ìîæå ìàòè ì³ñöå çà íàÿâíîñò³ òàêèõ ñêëàäîâèõ: íåîäíàêîâå çàñòîñóâàííÿ îäíèõ ³ òèõ ñàìèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àïåëÿö³éíèì ñóäîì ó ñïðàâ³, â ÿê³é ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÿêà ì³ñòèòü âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ æ íîðìè ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ; óõâàëåííÿ ð³çíèõ çà çì³ñòîì ñóäîâèõ ð³øåíü ó ñïðàâ³, ó ÿê³é ïîäàíî êàñàö³éíó ñêàðãó, ³ ó ñïðàâ³, â ÿê³é âèíåñåíî ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó; ñï³ðí³ ïèòàííÿ âèíèêëè ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïðè öüîìó ï³ä ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ñïðàâàõ ç³ ñïîð³â, ùî âèíèêëè ç ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñë³ä ðîçóì³òè, çîêðåìà, òàê³, äå àíàëîã³÷íèìè º ïðåäìåò ñïîðó, ï³äñòàâè ïîçîâó, çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà âñòàíîâëåí³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, à òàêîæ ìຠì³ñöå îäíàêîâå ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ â³äíîñèí. Ç`ÿñóâàííÿ ïîä³áíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí ó ð³øåííÿõ ñóäó (ñóä³â) êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè. Ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîä³áíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòàºòüñÿ äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29.05.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 305/1180/15-ö (àáçàö 18), â³ä 19.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 922/2383/16 (ïóíêò 5.5), â³ä 12.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 2-3007/11 (àáçàö 20), â³ä 16.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 757/31606/15-ö (àáçàö 18). Òàê, ïðàâîâ³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 916/3727/15 ñòîñóþòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèíåííÿ ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè îáîðîíè, ÿê³ ìàëè ì³ñöå ó 2004 ðîö³, òîáòî ï³ä ÷àñ 䳿 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³ä 25.10.2001 ¹2768-III, ïîëîæåííÿìè ÿêîãî ðîçïîðÿäæåííÿ çåìëÿìè äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ â³äíåñåíî äî âèêëþ÷íî¿ êîìïåòåíö³¿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ñïðàâ³ ¹ 924/174/18 Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåçàêîíí³ñòü íàäàííÿ ó 2017 ðîö³ îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ äîçâîëó íà ðîçðîáêó òåõí³÷íî¿ äîêóìåíòàö³¿ ³ç çåìëåóñòðîþ ùîäî ³íâåíòàðèçàö³¿ çåìåëü îáîðîíè, ÿê³ ïåðåáóâàëè â ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó, áåç çãîäè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ùî º ³ñòîòíîþ ïåðåäóìîâîþ äëÿ ïðèïèíåííÿ ïðàâà ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìëÿìè îáîðîíè. Ó òîé æå ÷àñ çà îáñòàâèíàìè ñïðàâè, ùî ïåðåãëÿäàºòüñÿ, âèëó÷åííÿ ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç³ ñêëàäó çåìåëü îáîðîíè â³äáóëîñÿ çà çãîäîþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ìàëî ì³ñöå ó 1999 ðîö³, òîáòî ó ïåð³îä ÷èííîñò³ Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè â³ä 18.12.1990 ¹ 561-XII, ÿêèé ì³ñòèâ ïðèíöèïîâî â³äì³ííå ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâîãî ðåæèìó çåìåëü îáîðîíè í³æ çàêîíîäàâñòâî, ÿêå âðåãóëüîâóâàëî çåìåëüí³ ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿêèõ ñòîñóþòüñÿ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó íàâåäåíèõ ñêàðæíèêîì ñóäîâèõ ð³øåííÿõ. Ç îãëÿäó íà çì³ñò çàçíà÷åíèõ ïîñòàíîâ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðàâîâ³äíîñèíè ó öèõ ñïðàâàõ íå º ïîä³áíèìè äî ñïðàâè, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, âðàõîâóþ÷è ïðåäìåò ³ ï³äñòàâè ïîçîâ³â, õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðèíöèïîâî â³äì³ííó ñôåðó ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ, à òîìó çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíèõ ó öèõ ïîñòàíîâàõ, äî ïðàâîâ³äíîñèí ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, º íåêîðåêòíèì, à çàçíà÷åí³ âèñíîâêè íå º ðåëåâàíòíèìè. Ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 296 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàêðèâຠêàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 öüîãî Êîäåêñó ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ÿêèé âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó òà íà ÿêèé ïîñèëàâñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ñòîñóºòüñÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ÿê³ íå º ïîä³áíèìè. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî íàâåäåíà ñêàðæíèêîì ï³äñòàâà êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíà ó ïóíêò³ 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, íå çíàéøëà ï³äòâåðäæåííÿ ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëåã³ÿ ñóää³â, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 296 öüîãî Êîäåêñó, ä³éøëà âèñíîâêó ïðî çàêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 234, 287, 296 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 21 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 910/13885/18 çàêðèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ̳ùåíêî ².Ñ. Ñóää³ Áåðäí³ê ².Ñ. Âîëêîâèöüêà Í.Î.