Постанова 4852 № 340/3605/20

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 08 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 340/3605/20 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ñåìåíåíêà ß.Â. (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Áèøåâñüêî¿ Í.À., Äîáðîäíÿê ².Þ., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì³ñò³ Äí³ïð³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íà ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó (ñóääÿ Ïåòðåíêî Î.Ñ., ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 16.12.2020) ó ñïðàâ³ ¹340/3605/20 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- âñòàíîâèÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç 09.04.2012 ïî 10.10.2018 òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ çà 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç 09.04.2012 ïî 10.10.2018 òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ çà 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ó ïåð³îä ç 09.04.2012 ïî 10.10.2018 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ÓÑÁÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, îäíàê ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âêàçàíèé ïåð³îä çä³éñíþâàëàñü â³äïîâ³äà÷åì ÷àñòêîâî, ùî, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñóïåðå÷èòü ïðèïèñàì ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà òà ôàêòè÷íî º âòðó÷àííÿì ó éîãî ïðàâî íà ìèðíå âîëîä³ííÿ ìàéíîì. Òàêîæ çàçíà÷àâ, ùî äîäàòêîâà â³äïóñòêà ó 2018 ðîö³ éîìó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, íå íàäàâàëàñü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çàì³ñòü íå¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ï.14 ñò.10-1 Çàêîíó ¹2011-XII. гøåííÿì ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç 09.04.2012ð. ïî 01.09.2014ð. òà ç 01.10.2014ð. ïî 10.10.2018ð. òà ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ çà 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. çîáîâ`ÿçàíî Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç 09.04.2012ð. ïî 01.09.2014ð. òà ç 01.10.2014ð. ïî 10.10.2018ð. òà ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ çà 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, ìàâ ïðàâî íà îäåðæàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2018 ð³ê, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ï.12 ÷.1 ñò.12 Çàêîíó «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», à îòæå, â³äïîâ³äíî, ³ ïðàâî íà ¿¿ êîìïåíñàö³þ â³äïîâ³äíî äî ï.14 ñò. 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Îñê³ëüêè ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷åì íå ïðîâåäåíî ³ç ïîçèâà÷åì âñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2018 ð³ê, òî ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî äîïóùåííÿ â³äïîâ³äà÷åì â ñï³ðíîìó âèïàäêó ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ òà íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó òàêó êîìïåíñàö³þ. Êð³ì öüîãî, âñòàíîâèâøè, ùî ó ïåð³îäè ñëóæáè ç 09.04.2012ð. ïî 01.09.2014ð. òà ç 01.10.2014ð. ïî 10.10.2018ð. â³äïîâ³äà÷åì íå çä³éñíþâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äõèëèâøè ïîñèëàííÿ îñòàííüîãî íà îáìåæåí³ñòü ô³íàíñóâàííÿ, âêàçàâ, ùî òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à º íåçàêîííèìè òà òàêèìè, ùî îáìåæóþòü ïðàâî ïîçèâà÷à íà ìàéíî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ âèìîã ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàí³ ïåð³îäè. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã çà ïåð³îä ç 01.09.2014 ïî 30.09.2014, îñê³ëüêè âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñâ³ä÷àòü ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó â³äïîâ³äà÷åì ³íäåêñàö³¿ çà äàíèé ïåð³îä. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Òàê, ùî ñòîñóºòüñÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, òî ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî êåð³âíèöòâîì ÑÁÓ áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî âèïëàòó òàêî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ç 01.01.2020 ðîêó. Îñê³ëüêè æ ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè â 2018 ðîö³, òî ó â³äïîâ³äà÷à áóëè â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè éîìó òàêî¿ êîìïåíñàö³¿. Äî òîãî æ, ÿê çàçíà÷ຠñêàðæíèê, äî 2020 ðîêó âèäàòêè äëÿ â³äïîâ³äà÷à ç áþäæåòó íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêàì áîéîâèõ ä³é ïåðåäáà÷åí³ íå áóëè. Îòæå, âèïëàòà â³äïîâ³äà÷åì çàçíà÷åíî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê çâ³ëüíÿëèñÿ äî 01.01.2020 áóëà á ïðÿìèì ïîðóøåííÿì âèìîã Áþäæåòíîãî Êîäåêñó Óêðà¿íè. Ùî ñòîñóºòüñÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òî ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî â ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê. ßê ââàæຠñêàðæíèê, ñóäîì çàëèøåíî ïîçà óâàãîþ òå, ùî â³äïîâ³äà÷, ÿê ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â, íå ìàâ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçà ìåæàìè âèäàòê³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. Ïåðåâ³ðèâøè, â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îö³íèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ ç îãëÿäó íà òàêå. ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 â ïåð³îä ç 09.04.2012 ïî 10.10.2018 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â ÓÑÁÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çàïèñîì ó â³éñüêîâîìó êâèòêó (à.ñ.8). ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é (à.ñ.7). Ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 09.04.2012 ïî 10.10.2018 ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çä³éñíþâàëàñü ÷àñòêîâî. Ïîçèâà÷ó òàêîæ íå íàðàõîâàíà ³ íåâèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ ñîö³àëüíî¿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2018 ð³ê, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè ñòîðîíàìè íå îñïîðþþòüñÿ. Çà íàñë³äêàìè ïåðåãëÿäó ñïðàâè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Òàê, ñï³ðíèì ó ö³é ñïðàâ³ º ïðàâîì³ðí³ñòü/íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî ÷àñòêîâîãî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç 09.04.2012 ïî 10.10.2018, òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó ïîçèâà÷åì äîäàòêîâó ñîö³àëüíó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2018 ð³ê. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèð³øóþ÷è ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè òà íàäàþ÷è îö³íêó áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ ñîö³àëüíî¿ â³äïóñòêè, ç àíàë³çó ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³äïóñòêè, ä³éøîâ âèñíîâê³â ïðî òå, ùî ïî-ïåðøå: â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿ äî ïðèïèíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåð³îäó íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íøèõ âèä³â â³äïóñòîê, çîêðåìà, äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 12 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó", ïðèïèíÿºòüñÿ. Îäíàê, íîðìè Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" íå îáìåæóþòü òà íå ïðèïèíÿþòü ïðàâî ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é íà îòðèìàííÿ ó ð³ê çâ³ëüíåííÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà âñ³ íåâèêîðèñòàí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïðàâî íà ÿêó íàáóòî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â îñîáëèâèé ïåð³îä ç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ìîá³ë³çàö³¿. Ïî-äðóãå, ïðèïèíåííÿ â³äïóñòêè íà ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó íå îçíà÷ຠïðèïèíåííÿ ïðàâà íà â³äïóñòêó, ÿêå (òîáòî, ïðàâî íà â³äïóñòêó) ìîæå áóòè ðåàë³çîâàíî ó îäèí ³ç òàêèõ äâîõ ñïîñîá³â: 1) áåçïîñåðåäíº íàäàííÿ îñîá³ â³äïóñòêè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ÿêèé ìîæå òðèâàòè íå âèçíà÷åíèé òåðì³í; 2) ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ â³äïóñòêè îñîá³. Âêàçàí³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óçãîäæóþòüñÿ ç ïðàâîâèìè âèñíîâêàìè, ñôîðìîâàíèìè Âåðõîâíèì Ñóäîì â àíàëîã³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â ð³øåíí³ â³ä 16.05.2019 ó çðàçêîâ³é ñïðàâ³ ¹620/4218/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.08.2019ð. Âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, ÿê³ íå çàïåðå÷óºòüñÿ ñòîðîíàìè, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ó, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÓÑÁÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ äîäàòêîâà â³äïóñòêà, ÿêà ïåðåäáà÷åíà ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó" çà 2018 ð³ê íå íàäàâàëàñü. ³äòàê, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ íèì äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2018 ð³ê. Îñê³ëüêè âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî íà ÷àñ ïðèéíÿòòÿ íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî ïðîâåäåíî ç ïîçèâà÷åì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 12 ÷. 1 ñò. 12 ¹3551-Õ²², çà 2018 ð³ê, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî òàê³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à ñë³ä ââàæàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷à òà íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ¿õ çàäîâîëåííÿ â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè çà 2018 ð³ê òà çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó òàêî¿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ïîçèâà÷ó. Àðãóìåíòè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêèìè â³äïîâ³äà÷ îá´ðóíòîâóº íåçãîäó ³ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ö³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, íå ñïðîñòîâóþòü ïðàâèëüíîñò³ âèùåâêàçàíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ùî ñòîñóºòüñÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ï³ä ÷àñ âñüîãî ïåð³îäó ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà çîáîâ`ÿçàííÿ îñòàííüîãî â÷èíèòè òàê³ ä³¿, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå. Òàê, âèð³øóþ÷è ñï³ð ì³æ ñòîðîíàìè, â ö³é ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîñèëàííÿì ïîëîæåííÿ àáç. 2 ÷.3 ñò. 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÷.1 ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ï.4 Ïîðÿäêó ¹1078, îá´ðóíòîâàíî âêàçàâ íà òå, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ó ö³é ñïðàâ³ ïîçèâà÷åì çàÿâëåíî âèìîãè ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ÓÑÁÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ç 09.04.2012 ïî 10.10.2018. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç³ çì³ñòó äîâ³äêè óïðàâë³ííÿ ÑÁÓ â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ¹61/17/211 â³ä 04.12.2020, íàäàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 09.04.2012 ïî 30.09.2014 òà ç 01.03.2018 ïî 10.10.2018 ³íäåêñàö³¿ íå ï³äëÿãàëî, îñê³ëüêè âåëè÷èíà ñïîæèâ÷èõ ö³í íå ïåðåâèùóâàëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿; çà ïåð³îä ç 01.09.2014 ïî 30.09.2014ð. íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî ³íäåêñàö³þ â ðîçì³ð³ 17.05 ãðí.; çà ïåð³îä ç 01.10.2014 ïî 28.02.2018 ðîêó â çâ`ÿçêó ç îáìåæåííÿì áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ ³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü. Âñòàíîâèâøè, ùî ³íäåêñàö³ÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 01.09.2014 ïî 30.09.2014ð. íàðàõîâóâàëàñü òà âèïëà÷óâàëàñü â³äïîâ³äà÷åì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó, ùî çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè çà öåé ïåð³îä íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ³äíîñíî ïåð³îäó ç 01.10.2014 ïî 28.02.2018 ðîêó, òî, ÿê âáà÷àºòüñÿ ³ç âèùåâêàçàíî¿ äîâ³äêè, ³íäåêñàö³ÿ ó öåé ïåð³îä ÷àñó ïîçèâà÷ó íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü ÷åðåç îáìåæåíå áþäæåòíå ô³íàíñóâàííÿ.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, âêàçóþ÷è íà â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà äàíèé ïåð³îä, òàêîæ ïîñèëàºòüñÿ íà îáìåæåí³ñòü áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ òà â³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà òàê³ ö³ë³. Íàäàþ÷è îö³íêó òàêèì àðãóìåíòàì ñêàðæíèêà ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ç àíàë³çó ïóíêò³â 1-1, 2, 4 Ïîðÿäêó ¹1078 âèïëèâàº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³, à ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè. Çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì îáñòàâèíè ùîäî îáìåæåíîñò³ áþäæåòíîãî ô³íàíñóâàííÿ íà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ òà â³äñóòíîñò³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà òàê³ ö³ë³ íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ íåâèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³ íåíàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿. ßê ïðàâèëüíî çàçíà÷èâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, òàê³ îáñòàâèíè íå ïîçáàâëÿþòü â³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó ïðîâåñòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî Ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä êîæíà ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà ìຠïðàâî ìèðíî âîëîä³òè ñâî¿ì ìàéíîì. ͳõòî íå ìîæå áóòè ïîçáàâëåíèé ñâ âëàñíîñò³ ³íàêøå ÿê â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà ³ íà óìîâàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ³ çàãàëüíèìè ïðèíöèïàìè ì³æíàðîäíîãî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â³ä 8 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» (ïóíêò 23, çàÿâà ¹63134/00) âêàçàâ: ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè. Îòæå, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ïîñèëàòèñÿ íà â³äñóòí³ñòü êîøò³â ÿê íà ïðè÷èíó íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ çîáîâ`ÿçàíü. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹822/1731/16. Á³ëüø òîãî, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó гøåíí³ â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹7-ðï/2016 âêàçàâ, ùî íåîáõ³äí³ñòü äîäàòêîâèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÿê ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òàê ³ ï³ñëÿ ¿¿ çàê³í÷åííÿ çóìîâëåíà, çîêðåìà, òèì, ùî ñëóæáà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ äåðæàâè ïîâ`ÿçàíà ç ðèçèêîì äëÿ æèòòÿ ³ çäîðîâ`ÿ, ï³äâèùåíèìè âèìîãàìè äî äèñöèïë³íè, ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, ôàõîâèõ, ô³çè÷íèõ, âîëüîâèõ òà ³íøèõ ÿêîñòåé (òàêîæ âèïëèâຠç ïîëîæåíü àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 20 áåðåçíÿ 2002 ðîêó ¹5-ðï/2002, àáçàöó ÷åòâåðòîãî ïóíêòó 3 ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè гøåííÿ â³ä 17 áåðåçíÿ 2004 ðîêó ¹7-ðï/2004). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âêàçàâ íà òå, ùî îáìåæåíå ô³íàíñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷à æîäíèì ÷èíîì íå âïëèâຠíà íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü ó ïîçèâà÷à ïðàâà íà íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ³íäåêñàö³ÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) º îäíèì ³ç ñïîñîá³â çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â, ³ äåðæàâà íå ìîæå îäíîñòîðîííüî â³äìîâèòèñü â³ä âçÿòèõ íà ñåáå çîáîâ`ÿçàíü, øëÿõîì íåâèä³ëåííÿ íà äàí³ ö³ë³ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, áåç âíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ çì³í äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî çì³íè ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâ³â. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ îá´ðóíòîâàíî âçÿâ äî óâàãè òå, ùî â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî ó áþäæåò³ â³äïîâ³äíîãî ð³âíÿ, ç ÿêîãî ô³íàíñóºòüñÿ â³äïîâ³äà÷, áóëè â³äñóòí³ êîøòè íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà äîêàç³â òîãî, ùî íèì ó ñï³ðíîìó ïåð³îä³ íàäñèëàëèñü äî â³äïîâ³äíîãî îðãàíó çâåðíåííÿ ùîäî âèä³ëåííÿ äîäàòêîâèõ êîøò³â äëÿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, ï³äñòàâè, ç ÿêèìè â³äïîâ³äà÷ ïîâ`ÿçóº íåìîæëèâ³ñòü âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 01.10.2014 ïî 28.02.2018 ðîêó íåìîæëèâî âèçíàòè îá´ðóíòîâàíèìè. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â³äïîâ³äà÷, íå çä³éñíþþ÷è íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ÷àñó ç 01.10.2014 ïî 28.02.2018 ðîêó ä³ÿâ íå ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçîâí³ âèìîãè ùîäî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà äàíèé ïåð³îä º îá´ðóíòîâàíèìè òà ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. ³äíîñíî ïåð³îä³â ç 09.04.2012 ïî 01.09.2014 òà ç 01.03.2018 ïî 10.10.2018, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè íàñòóïíå. Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹1282-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Îòæå, íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ íå º áåçóìîâíèì, à âèíèêຠó âèïàäêó, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿. Ó ñâîþ ÷åðãó, ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷àþòüñÿ Ïîðÿäêîì ¹1078. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹1078 âñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåíñ³¿, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ñòèïåíä³é, à òàêîæ ó ðàç³ çðîñòàííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â ì³ñÿöü, â ÿêîìó â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ, ââàæàºòüñÿ áàçîâèì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ó áàçîâîìó ì³ñÿö³ çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. ²íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, îòðèìàíèõ ãðîìàäÿíàìè çà öåé ì³ñÿöü, íå ïðîâàäèòüñÿ. Ç íàñòóïíîãî ì³ñÿöÿ çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿. Ó ðàç³ êîëè ï³äâèùåííÿ ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, çàçíà÷åíèõ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó, íå ñóïðîâîäæóºòüñÿ çðîñòàííÿì ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 öüîãî Ïîðÿäêó, ãðîøîâ³ äîõîäè ³íäåêñóþòüñÿ íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1-1 ³ 4 öüîãî Ïîðÿäêó. Òàêèì ÷èíîì, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, â òîìó ÷èñë³, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äáóâàºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ ïåâíèõ óìîâ, ÿê³ âèçíà÷åí³ ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì. Çà ³íôîðìàö³ºþ, â³äîáðàæåí³é â äîâ³äö³ â³ä 04.12.2020, ÿêà äîëó÷åíà ïîçèâà÷åì äî ïîçîâíî¿ çàÿâè íà îá´ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó ïåð³îäè ç 09.04.2012 ïî 01.09.2014 òà ç 01.03.2018 ïî 10.10.2018 íå çä³éñíþâàëàñü ÷åðåç òå, ùî âåëè÷èíà ñïîæèâ÷èõ ö³í íå ïåðåâèùóâàëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿. Âêàçóþ÷è íà ïðîòèïðàâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ³íäåêñàö³¿, çîêðåìà, çà äàíèé ïåð³îä ÷àñó, ïîçèâà÷ â ïîçîâí³é çàÿâ³ æîäíèõ àðãóìåíò³â òà ì³ðêóâàíü ñòîñîâíî òàêèõ ï³äñòàâ íå ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå íàâîäèòü.  ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ íå íàâîäèòü óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì, ç íàñòàííÿì ÿêèõ ïîâ`ÿçóº íàáóòòÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ñëóæáè ç 09.04.2012 ïî 01.09.2014 òà ç 01.03.2018 ïî 10.10.2018. Òàêèõ óìîâ, â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå âñòàíîâëåíî ³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çã³äíî ÷.1 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó. Îòæå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì íå áóëî äîâåäåíî íåïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó âêàçàí³ ïåð³îäè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî çàäîâîëüíèâ ïîçîâ â ö³é ÷àñòèí³. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ó âêàçàí³é ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç ïðèéíÿòòÿì, â ö³é ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ âèìîã, íîâî¿ ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ï.2 ÷.1 ñò.315, ñò.ñò.317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹340/3605/20, â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç 09.04.2012ð. ïî 01.09.2014ð. òà ç 01.03.2018ð. ïî 10.10.2018ð. òà çîáîâ`ÿçàííÿ Óïðàâë³ííÿ Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â ʳðîâîãðàäñüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îäè ç 09.04.2012ð. ïî 01.09.2014ð. òà ç 01.03.2018ð. ïî 10.10.2018ð. - ñêàñóâàòè òà â ö³é ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ âèìîã ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹340/3605/20 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ïðèéíÿòòÿ, ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ òà ñòðîêè. ïåðåäáà÷åí³ ñò..ñò.328. 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 08.04.2021ð. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ ß.Â. Ñåìåíåíêî ñóääÿ Í.À. Áèøåâñüêà ñóääÿ ².Þ. Äîáðîäíÿê